单位管理论文范文10篇

单位管理论文范文篇1

1.1预算编制不够精确，预算执行不够规范

一些事业单位对预算编制方面不够重视，尽管国家对事业单位的预算编制有具体的要求，要按照事业单位的发展计划来编制年度财务收支计划，一些单位在编制预算时对年度计划没有进行客观的分析，只是进行了简单的增量预算，这样会出现更多的问题。事业单位编制的预算和其发展规模以及速度出现了不适应的情况，很多的企业对资金的收入和支出没有进行规范化管理，在对一些具体业务进行处理时出现了很多的问题，导致资金使用方面出现了很多的不确定性。事业单位在发展过程中对专项资金的使用范围要进行明确，同时，对业务经费的使用用途和数目也要进行明确，不能只是依靠预算编制部门核算来进行确定，这样对预算编制的准确性有很大的影响。

1.2固定资产管理薄弱

一直以来，事业单位在管理方面固定资产管理都是非常薄弱的环节，资产使用效率非常低，导致很多的资产出现了闲置浪费的情况，在处置方面也存在着不规范的现象，资产流失比较严重。一些事业单位在发展过程中存在着对自身资产数量不清的情况，出现了账实不符的情况，一些实际已经报废或者是没有使用价值的资产存在着长期挂账未处理的问题。事业单位在发展过程中存在着很多的账外资产没有入账的情况，资产处置方面也比较随意。很多的单位物资和工程项目没有通过政府的采购和招投标，导致其在采购方面出现了不透明的情况，国有资产容易出现侵吞现象，导致国有资产出现了大量流失的情况。

1.3缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高

很多的事业单位领导人员对财务管理工作不够重视，因此，在财务管理意识方面经常会出现很多的问题，导致财务管理的监督控制功能没有得到充分地发挥。有些领导人员对财务管理方面的政策和规定没有相应的了解，不会对会计信息进行分析，因此，在经营运作过程中经常会出现经济决策不正确的情况。一些财务管理人员认为财务工作只是简单的算账，对财务管理工作的重视程度不足，没有将事业单位财务管理工作和业务管理工作进行联系，因此，导致财务管理工作存在着停留在表面的情况，不利于事业单位财务管理工作的深层次发展。

2如何加强事业单位的财务管理

2.1完善事业单位的监督机制

为了更好地完善事业单位的内部监督控制机制，事业单位的领导人员要对内部审计机构的设置和财务人员的配备进行重视，使事业单位潜在危险能够及时被发现，同时，在管理方面也能不断的提升水平。国家对事业单位的会计法规体系要进行不断地完善，使事业单位在监督工作方面做到有依可据，同时，要将事业单位的监督内容进行更加具体的要求，建立量化的财务监督模式，在财务指标方面也要具有可操作性。

2.2加强事业单位会计基础工作

加强事业单位的会计基础工作，应该设立稽核岗位和人员，同时，对各种凭证都要进行核查，在责任方面进行明确，核查人员在工作中要做到非常认真。在对票据进行管理时，对空白的票据要进行很好地保管，对收款以及审核工作要进行分开，同时，在票据填写方面也要非常规范，保证填写内容的真实性，避免出现票据丢失的情况。

2.3加强预算管理，推行全面预算管理

在预算管理方面，单位要根据自身的特点对预算控制制度进行不断的完善，同时，在执行标准方面也要进行不断的要求。在预算管理方面，对预算的方法要进行改革，对部门的预算进行细化，在对预算资金使用有效性进行判断时，可以利用预算绩效来进行衡量。在预算管理中，对预算的执行情况也要进行考核，在对其进行衡量时不仅要在预算控制和纠偏的基础上，对下一年的预算编制条件也要进行参考，对预算的执行结果进行必要的总结。事业单位要对各项收入都要进行统一的核算和管理，各项收费都要按照国家的相关规定来进行执行，对收入分配制度要进行健全，为经济社会的建设提供保障。

2.4加强对固定资产的管理

事业单位应严格执行国家有关政策，遵守单位内部资产管理制度，对单位固定资产进行及时盘查定期清查，通过帐务清理做到帐帐相符、帐表相符，确保单位帐务的完整性和真实性。加强对固定资产的管理，应加强固定资产的机构管理，在钱物分离、分级负责、责任到人等原则的基础上，进一步明确各部门的职责。加强对固定资产的管理，还应加强对固定资产的日常管理。

3结束语

单位管理论文范文篇2

关键词：造价管理工程咨询

近几年，在工程造价咨询的过程中，全过程造价管理渐渐地引起了人们的重视。所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位从立项开始就进行全过程管理，因此笔者认为造价咨询机构要想适应市场经济发展的需要，就应根据自身特点，扩大咨询业务服务面，在探索实践中积极参与各个阶段的造价管理工作，全面建立和完善全过程造价管理的程序、促使工程造价咨询真正的为建设项目服务，为业主服务。

建设项目的全过程造价管理包括项目可行性研究阶段的投资估算的编制查，项目设计阶段设计概算的编制与审查，承发包阶段合同价款的确定，施工阶段工程进度款的确定，竣工验收阶段的竣工结算的审查。下面笔者就工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点。

建设项目的全过程造价管理包括项目可行性研究阶段的投资估算的编制与审查，项目设计阶段设计概算的编制与审查，承发包阶段合同价款的确定，施工阶段工程进度款的确定，竣工验收阶段的竣工结算的审查。下面笔者就工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点。

一、项目可行性研究阶段与投资估算

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析谁和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。

投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料和我写的方法，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可靠性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。

由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由设计单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询单位，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询单位的设计单位要委托有资质的工程造价咨询单位来编制。然而，目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。因此笔者认为，造价咨询机构应接受委托参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的先进建设项目的造价管理工作。作为造价咨询机构要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。

二、项目设计阶段与设计概算

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析奖金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，明确下一步好限额设计工作，投资分解是工程造价咨询单位进行限额设计的有效途径。

限额设计使工程造价咨询单位专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多方案比较，优化设计，控制建设投资等方面提供咨询服务。笔者认为，在现行条件下，工程造价咨询单位应尽快开展设计阶段的造价咨询服务工作，但要接受业主的委托，因为设计单位与业主是委托合同关系，工程造价咨询单位只有接受业主的委托，对设计概算与预算进行跟踪审查，只有这样才能独立的发挥自身的技术及专业优势，充分了解业主对建设项目的要求，对设计单位编制的概算进行审查，对设计单位的限额设计工作进行监督管理，严格控制设计变更，并向业主提出有关经济方面的设计修正方案，最终达到优化设计，控制工程造价的目的。

三、承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。

在承发包阶段，工程造价咨询单位在接受业主的委托下可协助业主：

1、编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承了合同。

2、编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后千万经济纠纷事件。

四、施工阶段与工程结算款的审核

由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程造价咨询单位在施工阶段造价管理的主要工作。因此工程造价咨询单位在施工阶段要做到“计量准确”、“严格控制、及时处理”、“认真履行”。即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。在设计变更上要严把签证关，及时支付工程进度款，严格造价咨询程序，没有造价咨询机构专业人员签字不得结算工程款，同时造价咨询机构专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生。

五、竣工验收阶段与竣工结算

单位管理论文范文篇3

1.网络硬件的发展。90年代以来，我国先后筑建起中国互联网、中国教育科研网、中国科技网和中国金桥网并均与国际互联网接轨。就全国建设单位来看，90年已有许多单位开始使用计算机制图，到2000年以后许多单位已普遍使用计算机，并纷纷着手建设局域网。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起，为建设单位档案馆（室）网络化建设提供了前所未有的条件。

2.建设单位档案管理自动化建设初见成效。目前已开发出数千个自动化专用软件。许多档案馆（室）均采用比较成熟的计算机管理系统，已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆（室）的服务手段，提高了服务质量和工作效率，促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是，计算机应用正在改变着档案人员的观念，锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。

二、建设单位档案馆（室）网络化建设中存在的问题

1.由于历史的原因，建设单位档案馆（室）自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆（室）根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。所以标准化水平低。

2.虽然经过多年的努力，建设单位档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。所以数据库建设滞后。

3.在档案馆现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设，对档案人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前建设单位档案队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，馆（室）内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和建设单位档案事业发展的需要。所以，人员整体素质需要提高。

三、建设单位档案馆（室）网络化建设的构想

1.建立建设单位档案馆网络化协调机构。建议由建设部牵头组织建设单位档案馆网络化协调机构，从行政和技术两个方面统一指导和规划建设单位档案馆自动化网络化建设，制定一系列有实际约束力的规范和标准，特别应该制定出网络化发展各阶段的规划，既有近期又有远期的目标，以对全国建设单位档案馆网络化工作进行实质性领导，统一思想，协调行动，开发高质量的应用软件，集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库，破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面。

2.加强标准化建设。标准化是自动化网络化的前提。建设单位档案馆网络化协调机构应召集有关专家，共同酝酿制订档案的有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范，并根据国际、国内标准及行业发展趋势，制定出网络化过程中各高校共同遵守的各项标准，如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准等，这样可以在向资源共享过渡时少走弯路，避免人力、物力、财力的浪费。各建设单位在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立标准化的数据库。

3.开发馆藏资源，加强数据库建设。数据库是档案馆网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源。要加强网络建设，必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国家标准为依据，集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各馆应扬长避短，充分利用馆藏档案信息资源的优势，建立有自己特色的数据库，改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造，增加数据库容量，提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作，保证数据质量和完整。当然数据库的建设应与网络建设配套进行。

4.培养网络化人才。档案馆自动化网络化的发展，迫切需要一大批既懂技术又精通档案业务的高层次信息人员，为此要加快培养掌握现代信息技术的高层次信息人员，加强对在职人员的继续教育和培训，更新其知识结构，提高其业务水平，使他们尽快掌握计算机网络及相关技术。还要努力引进或选调计算机专业人才，对他们进行档案业务知识的培训，使之尽快适应档案馆网络化工作。

信息社会把建设单位档案馆推进一个新的发展时期。面向21世纪，面对信息技术的挑战，建设单位档案馆必须真正实现网络化，大力进行网络资源建设，并与互连网接轨，全面实现资源共享，为建设单位及社会提供丰富的信息资源和最优质的服务，使档案馆的服务走向全方位现代化。

摘要：建设单位的档案管理是建设单位管理工作中的重要部分。依靠传统的档案管理办法已经无法适应当今时代的发展。随着信息技术的发展，利用计算机和网络技术管理建设工程档案已经成为提高建设单位档案管理的自动化程度和效率的最主要途径和最有效的工具。虽然目前建设建设单位档案馆（室）网络化的条件已经成熟，但在网络化的过程中依然存在着不少问题。本文通过分析建设单位档案网络化的基础条件以及存在的问题，勾画出建设单位档案网络化建设的架构，并列出建设单位档案网络化的必要条件所需措施。

关键词：建设单位档案管理网络化

参考文献：

单位管理论文范文篇4

绩效管理可以帮助组织发现员工工作过程中的问题,并且能够及时解决这些问题,而且还给予了员工持续改进工作、提高绩效的信心。通过这种管理活动将组织的战略和绩效期望落实到个人,员工则通过与主管的不断沟通和改进绩效的过程,提高了自身价值,在这个过程中,事业单位的管理绩效、信誉和形象也得到了一定程度的提高。

二、事业单位绩效管理中存在的问题

我国事业单位的绩效管理经过长期的实践和探索取得了相当大的进展,不断得到完善,为事业单位的改革和发展积累了许多有益的经验。但是由于事业单位的体制尚未理顺,各种配套措施不到位,使绩效管理在实施过程中存在不少问题。主要有以下几个方面问题:

1.对绩效考核的认识不够深刻

在管理过程中,无论是管理者还是员工对对绩效考核的作用和意义还没有足够的认识。我们一提到考核,首先想到的大多是奖惩问题,考核固然重要,但更为关键的问题是如何改进人和工作的分配以及提高工作绩效,提高企业的综合实力,因此考核的功能远远超过奖惩的意义,这也是现代企业人力资源管理与传统劳动人事管理在考核上的本质差别。

2.绩效考核指标体系欠科学

考核指标体系是绩效考核目标和内容的具体化,是对被考核者岗位职责和工作任务完成情况进行全面检查和科学评估的重要依据。然而现行的绩效考核指标体系欠科学。主要表现在:

(1)考核指标过于粗放,区分度不高

通常事业单位的绩效考核将每一类人员考核的结果分为优秀、合格和不及格3大类,由于考核等级较少,多年的考核结果表明,能被评为“优秀”的人员凤毛麟角,大家都集中在“合格”档次,基本没有人“不合格”,不能有效地体现工作人员的绩效差别。

(2)指标体系的设置与员工岗位职责脱节

由于对考评指标的选择缺乏科学合理的程序与手段作保证,其中部分指标与职位工作相关性不强,在考核标准的实施中,对不同层级和类别的工作人员,采用相同的考核指标,且每项指标的权重也相同,不能体现不同工作岗位之间的岗位职责以及对任职者的素质、能力的要求,降低了考核结果的信度与效度。

(3)考评指标操作性不强

指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法作支持,使得执行过程难度较大、一致性较差,影响了绩效管理信度。

3.绩效考核的反馈渠道不畅通

从事业单位多年来的做法看,基本上都疏忽了绩效考核的反馈面谈,不能让员工们意识到他们的工作绩效与预期绩效的要求的差距,无法了解不能达到预期绩效的原因,更不用说找到改进绩效的方法。

4.绩效考核的激励效果不明显

绩效考核的结果本应是与员工的收入与惩罚挂钩,并藉此奖优罚劣,达到促进员工提高绩效的目的。但在实际操作过程中,领导常不以此决定员工的晋升和奖励,考核结果与员工的收入和惩罚脱节,使得一些从事创造性工作或者在工作中做出较大贡献的员工,往往得不到应有的绩效结果。转贴于中国论文下载中心三、事业单位绩效管理的改进措施

1.认真贯彻落实绩效管理

事业单位的各级领导首先应该从思想上重视绩效管理,并且加强自身的学习,不断提高对绩效管理工作的理解和运用,用系统的眼光和思维进行体系设计与组织实施,真正把绩效管理落到实处;同时在实施绩效管理的过程中适时推动组织的变革前进,把事业单位推进为具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型组织,从而更好地推动组织目标的实现。

2.建立科学、合理的绩效管理体系

事业单位应转变管理理念、引进先进的管理方法,改进现有的绩效管理体系,使其更加科学合理。如:我们可以建立以定量指标为主,定性指标为辅的绩效考核指标,并将原有考核指标据部门和岗位进行细化,业务部门以完成业务为主,同时兼顾部门建设和管理;销售类岗位首要完成业务指标,同时兼顾个人发展,其他岗位围绕中心战略结合职位指责和要求,同时兼顾个人发展,可建立以下指标体系:

部门负责人:业务完成60%、能力建设(团队、软硬件环境、服务能力)30%、日常管理指标10%;销售类岗位:业务完成75%、综合素质30%;其他岗位员工(含各业务部门非销售类员工、综合管理部员工):计划执行85%、综合素质15%。使指标体系及权重清晰明确,以便于考核的操作和执行。

3.充分发挥完善考核结果的作用

将绩效考核的结果作为薪酬的调整、员工的选拔与职位的变动、员工培训与发展的依据,对于整年绩效不满意的结果,可以采用解雇、换岗、降级甚至终止合同的措施,使其在人员培训、职位变动、改进绩效计划等人力资源开发与管理中深入持久地发挥绩效考核的激励功用,最大限度地激发员工的工作积极性,促使绩效管理目标的全面实现。

4.做好沟通和反馈

绩效管理的过程就是上级和下级持续不断沟通和反馈的过程,通过上下级的有效沟通和反馈,使员工认识到自己的成就和优点、明确工作中问题的所在、产生的原因、仍需改进的地方。此外有效的双向沟通还可以带给组织成员横向比较和沟通的信息,营造良好的人际氛围和工作环境,使绩效考核真正成为实现组织目标、改进员工绩效和个人持续发展的助推器,真正实现中心有效的绩效管理,提升中心整体的绩效水平。

参考文献:

[1]韩晋.事业单位绩效管理.科技信息,2007,04.

[2]蒋凌,胡国良.“企业化管理”事业单位绩效管理模式探析——以XXX集团公司为例.科技和产业,2008,01.

单位管理论文范文篇5

[关键词]交通运输业财务和会计管理研究

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多行政、事业单位认识到加强财务和会计管理工作的重要性。交通运输业内行政、事业单位也不例外，把会计管理工作与加强财务管理同改善经营管理，建立现代的行政、事业单位制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位各项管理工作中发挥越来越大的作用。但是，近几年来，发生在交通系统的许多案例说明了交通运输业（包括行业内的一些行政、事业单位在内）财务与会计管理工作中存在的一些薄弱环节。笔者结合十多年来的会计工作实践，就如何加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作提出如下几点看法，拟与同行们一起探讨。

一、交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作现状

交通运输业内行政、事业单位大部分都有行政执法的权力，担负着交通规费（非税收入）的征收，包括有公路养路费、通行费、航道养护费、船舶港务费、船舶检验费、运管费等，这些非税收入通过上解至财政部门，财政部门再把经费返回至交通部门作为这些单位的经费来源。而交通部门所属的行政、事业单位点多、线长、面广，特别是基层单位人员少，这无疑就加大了财务和会计管理工作的难度。综合交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作有如下薄弱环节：

（一）、行业内的一些行政、事业单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真；

（二）、行业内的一些行政、事业单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计档案资料散失；

（三）单位负责人会计法制观念淡薄，违法干预会计工作。为了掩盖真实的财务状况和经营成果，受单位负责人的指使任意伪造、变造虚假的会计凭证，会计账簿，会计报表；或在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款。

（四）、非法转移、侵占国有资产、帐外设帐、偷逃税收、粉饰业绩；

（五）、会计审计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作和内部控制制度薄弱，内部审计部门形同虚设，甚至没有。

（六）有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。

这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对本单位的管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的。同时，也存在管理乏力，督促检查不够以及制度建设不规范，不完善等方面的原因。因此，切实采取措施，加强财务与会计管理工作尤其重要。

二、加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的基本思路

（一）加强领导，建立健全会计监督制度及内部控制制度

会计的基本职能是通过会计核算和会计监督提供会计信息,为经济管理和经济决策服务。因此，交通部门及其业内行政、事业单位必须正确、及时地反映和监督单位的资金运作情况，加强经济核算，对比收支，并运用财务数据和计算方法，按照《交通部行业财务指标管理办法》，计算、分析各项指标的完成情况，为单位领导的决策提供理论依据。

（1）首先就要明确会计机构和专职会计人员的设置，明确会计人员的职责，以使单位的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰，能够独立地行使其职能。

（2）必须建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度，如：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财产清查制度、费用报销制度、应收帐账和应付账款管理制度、资金调度控制制度、资产处置制度、财务会计分析制度等等，以便在日常的会计工作中有章可依。并严格遵守《内部会计控制规范-----基本规范》及其他相关内部会计控制规范，按照不相容岗位相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡的机制，使会计控制和会计监督制度化、规范化、经常化。

（3）单位负责人的思想意识、道德水平和综合素质是内部会计控制的关键。因此，单位负责人必须提高法律法规意识，带头自觉遵守财会制度，不得以权压人，以权代法，拒不执行财会制度，要大力支持财务会计人员的工作，确保会计信息的真实可靠。

（二）加强管理，增收节支

（1）交通部门的经费一般都非常紧张，而且还要挤出经费来搞基础设施建设。因此，对有限的资金要加强管理，紧密围绕交通建设这个中心，广泛凝聚力量，把财务人员的思想和行动统一起来，不断提高财会部门履行岗位职能水平，精打细算，为本单位的深化改革当好参谋，为全面完成各项工作的奋斗目标作出积极的贡献；

（2）要求业内行政、事业单位财务人员严格遵守财经法规、规章和各项管理制度，认真做好各项规费收入与经费支出财务核算，各项规费严格按照收支两条线管理，并要及时准确上解，要督促规费征收人员把行业内各项规费一分不少的收到位。要做到职业品德、职业责任、职业纪律的内在统一，保证不出现违纪、违规现象，坚决杜绝做假帐现象，确保会计信息的真实性。各单位财务工作要严管理出效益，深入开展增收节支工作，严格控制非生产性支出，严格审批办公用品添置和机车使用费的支出，压缩接待费的支出，严格控制公费旅游现象，做到不该花的钱坚决不浪费，把有限的资金发挥出最大的效益。

（三）规范管理加强核算

（1）加强业务指导，树立财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，按规定设立银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃性。

（2）严格遵守预算会计制度，按照《预算法》来编制好年度预算，搞好预算控制。预算会计制度是以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。它包括《事业单位财务规则》（1996年10月5日经国务院批准，1997年1月1日施行）、《事业单位会计准则（试行）》（1997年5月28日）、《事业单位会计制度》（1997年7月17日）、《行政单位会计制度》（1998年11月1日起施行）、《财政总预算会计制度》（1998年1月1日起施行）、《行政事业单位会计决算报告制度》（2002年3月28日起施行）等。重点对事业支出与专项支出的预算执行情况进行监督检查，按月按季考核，根据预算进度按月拨款，实行以月保季、以季保年的强化监督办法，保证各项经费不超支、专项经费专款专用，杜绝挤占成本和挪作他用等违规现象发生。（3）严格执行财政部2000年4月7日的《预算单位清产核资办法》，按照该办法的规定，结合本单位的实际情况，制订适合本单位的固定资产清查和流动资产清查制度，建立固定资产和低值易耗品帐卡，及时做好增减手续，做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符，确保国有资产的安全完整。

（4）严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔”制度，加大内部财务监管力度。

（5）在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。

（6）积极开展会计信息质量的自查自纠工作，结合交通部门规范化达标所标准要求，充分利用季度检查和财务决算汇编，针对存在问题和薄弱环节立即进行整改，不断提升交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作水平。

（四）加强内部审计，保证财务报告的真实可靠性。内部审计既是内部控制制度的一个重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。修订后的《会计法》要求明确对会计资料进行定期内部审计的办法和程序。内部审计对会计资料的监督、审查，是保证会计资料真实完整的重要措施。

(1)、审计的主要内容包括，法人代表的离任审计、专项审计、审计调查、内控制度审计等。通过开展日常的内部审计工作，可以及时发现行政、事业单位在执行国家法律法规及各项管理活动中存在的问题，评价内部控制制度是否完善，督促各级管理人员遵纪守法，严格执行制度，对各项经济业务进行客观的会计核算，保证财务报告的真实可靠性。同时通过定期和不定期的对本单位的内部审计和对内部控制制度的评价，可以杜绝各级管理部门负责人滥用职权所造成的内部控制制度形同虚设的情况，形成各部门相互制约的内部控制机制。

（2）、创新内审工作理念，转变内审监督方式。由“要我审计”向“我要审计”转变；由查错防弊向内部控制分析与评价转变；由监督导向型向服务导向型转变；由事后审计向事前防范为主转变，增强内审人员工作的主动性。对重点业务、重点部位要重点审计，对普遍性、苗头性的问题和控制薄弱环节进行审计，对各级行政领导在决策、管理中关注的重要事项进行审计。

（五）加强学习提高财务会计人员的综合素质当前，提高交通系统财会人员政治、业务能力和职业道德水平势在必行。

（1）、增强会计职业修养，树立崇高的会计职业理想。会计人员要正确认识会计职业的重要性，自觉增强职业修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的会计职业理想，自觉遵守和维护会计职业道德。

（2）、着力提高财务会计人员自身学识水平和专业能力，要认真落实《会计人员继续教育暂行规定》，组织好会计人员从业资格的年检审工作、会计人员继续再教育工作，保证财务人员持证上岗，努力提高交通系统财务人员的业务素质、技能水平。同时要自觉地搞好三个转移，一是财务会计人员要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移，二是要从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移，三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。为此，单位负责人要主动让财务人员介入交通事业的宏观管理，参与交通事业一线工作，及时、准确、全面的信息，为领导决策提供依据。

（3）、要努力提高自身的政策法规水平。会计工作是一项涉及面广、专业性、政策性强的工作，这就要求会计人员加强会计法规、公司法、证券法、税收征管法的学习，不断提高政策法规水平和合理运用法律手段处理会计事务的能力，采用合理避税手段，以国家利益为重，在国家利益和单位的利益中找到平衡点。

（4）、应大力推行财会电算化，积极探索财会管理方法，只有实现财会电算化，才可能把财会人员从繁重、重复、机械的记账、算账中解放出来，强化财务管理工作；才能加速会计信息的传递速度并提高会计信息质量，从而更好地服务于本单位的财务管理以及其他各方面的管理工作。

通过不断加强对财务会计工作的研究与交流，通过广大财会人员不懈的辛勤工作，树立崇高的会计职业道德，切实做到朱镕基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上演讲中所说的：要求所有会计审计人员必须做到“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”，恪守独立、客观、公正的原则，不屈从和迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一己私利，不提供虚假会计信息。注重遵守各项财经法律法规和工作规范，运用现代化的管理手段，实现交通系统会计电算数据网络化、资源共享化，促进交通财务管理规范化、科技化、效率化，以达到加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的目的，为全面完成各项交通工作任务做出应有的贡献。

主要参考文献：

1、《财经法规与会计职业道德》中国人民大学出版社

2、财政部2001年6月的《内部会计控制规范---基本规范》

3、《会计行为学》作者林钟高东北财经出版社

单位管理论文范文篇6

0引言

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。近些年，为了适应市场经济的不断深入发展以及经济活动环境的变化，我国会计基础工作无论在理论上还是在实务中都得到了长足的发展，日益显示出与国际制度接轨的趋势，但是，在发展进步的过程中，会计基础工作中存在着的弊端和漏洞也在越来越多的显露，其规范性仍有待进一步提高和完善，仔细剖析问题的症结所在已、势在必行，采取措施严抓会计基础工作也是刻不容缓。

导致现阶段会计基础工作违规现象的原因既有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素，因此要从现行的相关制度和管理方面等方面进行全面的分析。

1法律法规制度体系及相应的制约监督机制仍需完善

1996年6月17日财政部财会字19号颁布并实施了《会计基础工作规范》（下称《规范》），旨在加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，许多单位也认识到会计基础工作的重要性，积极采取措施改善和加强会计基础工作，但基础工作中仍存在不少的违规现象，这虽然和一些从业人员的基本素质相关，如有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，还有一些单位的会计人员记帐随意，手续不清，差错严重，造成会计资料散失等等。但其中更重要的一点在于制度层面的处罚措施和处罚力度不够到位，由于相关的处罚条例过轻，从而对相关人员并没有起到应有的警示和约束作用。还有一些基层单位的上级主管部门在监督、检查的时候，只流于形式，走过场，并未担负起真正的检查职责。再加之利益的“诱惑”，违规获得的经济利益远远大于事发后的处罚损失，并且存在侥幸心理，认为违规被发现的案例总是少数，这就造成不少从业人员愿意铤而走险。

2单位领导对会计基础工作的重视不够

由于会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响常常是间接的，这就造成一些行政事业单位得领导“轻视”会计工作的重要性，甚至错误地认为：会计基础工作只是每个单位的内部事务，会计工作只是收收支支，没有什么技术性问题，会计基础工作抓不抓都无所谓，一切工作都是各单位的负责人说了算，上级部门不需要过多地干预。这样的观念就造成了这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、检查的状态。对于单位的会计，也没有定期进行必要的业务学习和知识补给，这就导致部分会计从业人员对自身的岗位责任认识不清，对会计核算基础工作了解不足，因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。更为严重的是，有个别单位的领导根本不懂财务管理，仅仅是出于自身利益的考虑，常常人为地调整财务指标，表面掩盖了财务状况和经营成果的真相。

3会计从业人员对会计基础工作认识不足

尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有是有一定差距的，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。虽然《规范》明确指出，会计从业人员应当具备必要的业务知识和专业技能，而且要熟悉国家相关的法律、法规、规章和国家统一会计制度，实际上，不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，职业道德水准不高，造成了会计基础工作的混乱。

4会计基础工作的管理有所放松

随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对会计基础工作的管理认识模糊，分不清管理部门及其职责所在。实际上，我国的会计基础工作的管理格局是和我国的国情有密切的关系的，一方面，我国是社会主义国家，施行市场经济，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，没有健全的会计基础工作，就难以确保会计报表的质量，特别是在我国社会监督体系仍不完善的情况下，要确保会计报表质量准确无误是不现实的。由于这些对会计基础工作管理方面的认识差异，从而造成了基层单位会计基础工作的薄弱，以至出现了整个会计基础工作滑坡的现象。

单位管理论文范文篇7

1.缺乏资金预算管理机制，资金管理处于无预算、无计划状态。目前地勘单位大多数管理者虽然对资金的重要性都有不同程度的认识，但是缺少资金时间价值观念和现金流量观，缺乏详细的资金使用计划和财务分析方法，在资金的筹集、使用和分配上缺少科学性，随意性大，使用混乱，占用不尽合理，挪用生产经营资金的现象屡有发生，导致现金流量不平衡，支付能力不足，部分二级单位甚至靠借新还旧来维持经营。

2.资金管理过度分散，内部资金融通渠道不畅，调剂资金余缺的能力较差。地勘业务具有点多、面广、线长的特点，加上各二级实体自成一体，对整个单位的资金管理会产生一系列不利影响；二级实体由于开办时的资源状况、经济条件各异等原因，有的单位资金严重不足，有的单位资金沉淀多，没有发挥资金相互调剂的作用，虽然部分单位在形式上实行财务集中管理，但资金仍然处于松散管理状态，二级地勘单位对资金具有很大的自主权，都出于自身利益考虑各自为政，大量无偿挤占资金，欠款居高不下，无法形成资金的规模效益，也形成了大量的机会成本，如在有市场机会来临时，因各个二级单位不能形成合力，白白错失良机；同时资金管理的分散，使各子、分公司重指标、轻效益、弱化财务管理，片面追求利润指标，造成资金闲置浪费，周转不灵，效率低下，缺乏严谨、高效的资金集中管理机制，削弱上级财务部门管理资金的作用。

3.资金占用严重，地勘单位资金占用严重主要表现在：

3.1应收账款和存货在整个资产结构中占有较高的比重，直接导致单位现金流匮乏，严重影响地勘单位资金的周转速度进而影响到盈利能力，有的地勘单位年末账面利润看似不少，但应收账款居高不下，不良资产有增无减，长期挂帐，同时呆、坏账风险增加，企业信用和盈利能力下降，资金运作极度困难，时常难以支付到期的债务。

3.2垫资现象日益严重，由于目前的地勘市场面临“僧多粥少”的激烈竞争，且内部制度约束缺乏，导致部分地勘单位为了争取项目，在不断降低标价的情况下，还会接受一些诸如降低预付款、进度款，缴纳保证金等附加条件，更有甚者承诺垫资施工；另外，地勘行业由于承担了大量国家项目，这类项目部分资金要完工结算，且接受相关机构审计确认，报财政审批后才能获得，垫资量大，且垫资时间长，有的项目跨度时间长达数年，从而造成了资金的紧张；同时，部分地勘单位受经济责任制考核指标的驱使，也会垫资给挂靠项目以求把产值做大，把单位的增加值搞上去。

4.对外投资没有进行充分论证，投资决策随意性大，有的企业不顾自身的能力和发展目标，盲目投资，投资决策失误，损失严重，是本来就十分紧张的资金雪上加霜。

5.资金监督控制不严，造成资金流向与控制脱节。部分地勘单位由于事前控制乏力，事中监督落后，导致工程款收回后，部分二级单位直接对外支付用款，资金坐支现象时有发生，使资金体外循环；同时决策者对二级单位的资金收支、对外担保等掌握不全，对自身家底说不清，加上内部审计制度不健全，社会审计受利益驱动走过场，财务监督控制乏力、滞后，资金跑冒滴漏依然存在。

6.缺乏现代管理的基础和手段，没有统一的信息平台，信息传递渠道不畅。虽然现代化的信心处理技术已非常普及，但大部分地勘单位仅限于会计电算化，经营部门合同的签订、资金结算，施工部门的工程施工进度等和财务数据不在统一的信心处理平台中，致使企业决策者难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关信息，无法实施有效的管理、监督和控制，还有部分地勘单位尚未建立必要的财务信息集中传递、核算、查询和监控系统，没有实行资金在线监控，由于地勘单位业务点多面广，分散于全国各地，就很难实时掌握下属公司的财务动态，项目经理可能会出现“将在外，军令有所不受”，违规开支的局面。因此，信息滞后、效率低下的问题十分突出。

二、地勘单位资金管理的对策

1.加强会计队伍建设，提高财务人员业务素质。单位要定期对财务人员进行财税知识、管理意识的培训，不断提高财务人员业务水平，同时使财务人员树立起企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的理念，杜绝因财务人员因素导致资金管理效率低下及资金流失现象。同时，有计划地培养一批会计业务骨干，让有能力的财务人员得到重用，营造良好学习氛围，使财务人员自觉钻研业务知识，尽快适应新形势地勘单位财务管理工作的要求。

2.树立市场化的资金管理理念。地勘单位是事业与企业的并存体，当前地勘单位的资金来源主要有二，一是政府预算拨入，二是市场创收，前者是事业成份和性质，后者是企业成份和性质，对这两项资金来源都应按资金的市场化运行机制来运作管理，企业应建立资金定额投入和定额外有偿使用制度，各二级单位规定的占用资金为其限额投入的经营性周转资金，如超额使用，应按同期银行贷款利率计算资金使用费。

3.推行资金预算管理，保证资金的有序流动。公司成立高层的预算管理委员会，专门负责预算的编制、审批、监督、考评，建立全面、全方位、全员参与的资金预算控制系统。地勘单位预算编制应采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，各二级单位要根据自身情况制定年度、季度和月度收支预算，经二级单位负责人签字，报分管领导等相关负责人审批后报预算委员会，预算委员会根据各单位的预算数汇总，并结合企业资金实际情况进行相应的调整，然后再下达给各二级单位，作为各单位的预算定额，各二级单位在生产经营中必须重视资金收支计划，达到“量入为出，总量控制，保证重点，均衡支付”的目的。确保收入不低于预算数，支出不高于预算数，并严格执行收支完成情况考核、奖罚制度，用预算来约束支出，用制度来控制行为。

4.积极推行财务集中管理模式，建立、健全内部结算中心制度，实施资金统一管理。对企业资金实行集中管理，充分发挥资金集中管理的作用，改变二级地勘单位过度分权的情况，逐步削减二级单位的财务自由权，采取集权式的财务管理体制，所有资金都由总公司统一划拨和调配，做到统一会计核算、统一资金管理，积小溪成江河，积小钱办大事；强化财务调控功能，保证重点项目资金需求，降低单位财务风险，增强单位整体优势和综合能力的发挥。

5.落实应收账款责任制，加快资金周转。将应收账款的回收率、回收期限作为重要的考核指标分解下达下属单位，改变应收账款管理责任不清的状况，做到应收账款出现问题能及时发现，造成损失能追究责任；对以前年度形成的债权，集中组织力量，采取措施，加大清欠催收力度，做到应收尽收，减少坏账损失的潜在风险给企业带来的损失；债权确认要手续完备、计算准确，还要定期对拖欠款项进行分析，对久拖未果的工程款必要时可通过政府协调或采取法律诉讼手段，以维护企业的合法利益；如遇债务人破产或意外消亡，也要及时办理相关手续，将其转为流动资产损失，确保企业资产质量和企业会计信息的真实、可信和准确。

6.严格控制垫支，降低垫资风险。为避免垫资施工所导致拖欠款恶性循环的隐患，企业对新上的工程项目，除财政资金项目外，原则上不准垫资施工，对个别工程项目因维护企业信誉需要垫资施工的，必须要有具备担保资格的建设单位进行担保，并经企业上级主管部门批准后实施；对财政资金项目按完工进度及时办理阶段性结算，并及时将资料报送相关部门。对于企业在投标过程中向建设单位支付的投标保证金，应在招标文件规定时间内，落实专人负责催收，企业在中标后，向建设单位支付的履约保证金，应根据招标文件或施工合同规定返还方式和时间及时催收，确保款项按期收回。

7.完善对外投资管理制度，规范投资收益管理。应建立外投资管理制度，包括投资决策机制、投资项目管理办法、投资风险约束机制、对外投资分析制度、重大投资责任追究制度，规范对外投资报批程序，严格控制下属企业对外投资，防止对外投资链条过长，管理失控，要指定专人加强对外投资项目的跟踪管理，及时了解对外投资项目进展，经营情况和财务状况，防止对外投资项目监管处于“真空”状态，同时，进一步规范投资收益管理，严格依照同股同利的原则，确保国有股权不受侵害。

8.加强资金流转的跟踪、监控与分析预测，提高资金安全性，保证支付能力和偿债能力。树立“钱流到哪里，管理就紧跟到哪里”的观念，将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险，严把现金流量的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。树立“以现金流量为中心，以资金监控为重点”的资金管理指导思想，明确现金流量管理在企业管理中的中心地位，建立科学的资金管理机制，通过对现金流量的预测与分析和抓住现金流量的关键点，在保证支付能力的前提下，实现现金流量的动态平衡，确保企业净收益的质量。

9.建立健全企业内部审计，完善内部审计制度，加强内部监督。内部审计与监督不仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的结果性审计，而且是严格监督、考核企业财务资金管理的重要环节，特别是在公司法人治理结构不完善,监事会的监督乏力，内部人为控制现象严重模式下，更要加强内部财务行为的审计与资金运用的监督，抓住工程完成量这个环节，防止下属公司“偷跑冒漏”等不正常现象的发生。因此，要建立由董事会负责的内部审计制度，配备专门人员，确立其地位，明确其职能，并健全内部审计监督考核制度，保证企业财务信息的真实可靠，同时加强企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督，变“事后监督”为事前、事中和适时监督。

10.充分运用现代信息技术，实现高效有序的信息化管理。地勘单位应针对当前财务资金管理中的薄弱环节，应用先进的计算机信息技术，在全面实现会计电算化的基础上，推进企业财务与业务一体化管理工作，建立统一的计算机平台，应用统一的财务软件，统一规章制度，统一信息及业务编码，统一管理，统一监督，实现财务系统与营销、供应、生产等系统的信息集成和数据共享。及时发现资金使用中存在的问题并加以解决，减少或避免项目在资金使用上的风险，同时为推行网上资金审批管理制度提供有力保障，提高财务信息传递的速度和质量，有效支持地勘单位的决策能力，增强单位的竞争力。

单位管理论文范文篇8

一、事业单位财务管理所存问题分析

(一)管理制度不完善

财务管理工作具有一定的特殊性，需要由专门的制度进行制约，但是现在事业单位普遍存在制度缺失的问题，影响管理措施执行的有效性。未建立相应的财务控制制度，对审计与财务分配不当，削弱了财务具有的监督性。对于事业单位财务管理工作来说，规章制度存在的主要目的是保证管理工作有章可循，提高管理措施的合理性。但是正是因为此方面的缺失，现在很多事业单位收支审批还存在“一支笔”问题，个人意志影响比较大。缺乏科学的衡量标准，这样一旦在管理过程中出现问题，负责人之间相互推诿，影响下一步措施的展开。

(二)业务管理水平低

第一，预算管理薄弱。预算阶段是保证事业单位正常运转的基础，在很大程度上决定了单位资金的应用效率。但是存在部分单位忽视了预算的重要性，对资金的应用具有很大的随意性，随意提高开支标准，甚至还存在虚列支出、转移资金等问题。第二，固定资金管理不当。主要体现在很多单位缺乏资产清查制度，长时间不进行物资盘查，不能及时发现财务工作中存在的问题。出现此类问题的主要因素是因为管理人员没有认识到其所具有的重要性，使得整个财务管理工作展开混乱，并且权责不清。第三，会计核算不规范。主要表现在凭证填写不规范、原始凭证收集不合理以及财务处理不标准等，即会计在填写凭证时内容过于简单，不能准确表达出所涉及经济业务的内容。

二、事业单位财务管理工作优化措施分析

(一)加强对财务管理的重视

事业单位无论是领导还是财务人员都需要提高财务管理模式更新的意识，认识到模式更新的重要性，并以此为基础来采取相应的措施进行管理。一方面，应建立完善管理制度。在领导人员提高财务管理重视的前提下，制定完善管理制度实现单位内各机构设置的合理性，并对相关财务人员进行合理分配。需要按照国家相关规定，对单位现有的规章制度进行完善，提高其所具有的监督效力，能够有效的约束各项财务行为，并做好责权分配，避免因为责权不清在问题发生后相互推诿。另一方面，提高财务人员专业能力。财务与会计人员是影响管理工作执行效率的主要因素，在新时期发展背景下，必须要避免以往单位存在的个人意志行为，要保证所有参与管理人员专业水平以及职业道德满足工作需求。

(二)加强财务预算管理

应针对单位发展过程中预算管理薄弱的问题采取措施管理，即根据自身特点来对现有管理措施中的不足进行完善，将各种标准落实到位。应提高对预算管理的重视，对传统预算方法进行更新，并细化各部门的预算，利用预算的绩效来衡量预算资金的使用有效性。为保证预算管理工作的有效落实，应成立专门的预算管理组织，执行全面预算政策，将整个管理过程划分为编制、执行、考核、评价以及激励等阶段。还应以单位上年预算执行情况为基础，合理确定单位收支目标，并对各收支目标进行分解，保证其合理性。

(三)加强固定资产管理

对固定资产的管理工作，单位要安排专业人员定期进行清查，并通过账务清理方式来保证账账相符、帐表相符，提高单位账务的完整性与真实性。一方面，单位应进一步对各部门的权力职责进行划分，尤其是在钱物分离、责任到身等方面。另一方面，单位应从自身发展特点出发，设计一套完整并合理的固定资产日常管理方案，确定各部门应负责的环节与内容，建立健全各项管理制度，保证所有行为都可以正常进行。

三、结束语

在新时期背景下，事业单位传统的财务管理模式已经不能满足现状发展需求，基于此必须要从自身发展现状出发，分析存在的问题，并选择合适的措施进行管理，制定完善规章制度，保证所有行为都有章可循，提高管理工作的效率。

作者:沈龙江 单位:河北省优抚医院

第二篇

一、财务管理对事业单位发展的作用

市场经济体制改革的进一步推进，市场竞争更加激烈，对产品生产的技术要求不断提高，事业单位各方面的压力逐渐增大。与此同时，其所面对的宏观经济环境以及市场条件也都在发生一些新的变化。财务管理贯穿于企业生产经营的各个环节，不仅承载着提高综合管理水平的职能，从根本上保证企业抵御市场风险、防范管理危机的能力；还有着促进企业资源的优化配置和高效整合，提升单位整体效益，有效解决传统管理模式下各种顽固问题，进一步拓展企业的生存空间等积极作用。虽然财务管理模式及管理方法与其所处的宏观经济环境密切相关，但随着知识经济影响的不断深入，社会整体经济形态和经济基础都在发生变化，事业单位面对的市场不确定性因素与经营风险也在进一步增加。由此，为了适应新形势对财务管理的要求，满足可持续发展的需要，针对财务管理工作的“创新运动”也是适应新经济发展形势的必然要求。

二、当前事业单位财务管理的普遍问题

(一)缺乏合理的人才引进机制，人员整体水平有待提高

在事业单位当前财务管理队伍中，高层财务管理人才匮乏现象严重，同时又伴随着相应的人才引进机制的缺失，一定程度上对财务工作的有序开展增加了难度。此外，在岗财务会计人员的职业素养与道德、专业技能与知识、思想意识与责任感等的不足，也是制约财会工作障碍之一。

(二)缺乏规范的内部财务制度，实际操作过程问题频发

财务制度的管理混乱与会计制度的不完善的确造成了当前事业单位在财务管理过程中的巨大困难，这同时也是其财务管理的哏节所在。类如内部审核与监督制度、固定财产的定期清查管理制度、单据规范化报销制度等的缺失，责任不明、隶属不分、管理混乱都是事业单位无可回避的问题。

(三)缺乏进步的财务管理理念，对风险预警存在滞后性

在管理实践过程中，既缺乏市场经济理念与风险意识，又缺乏科学化的管理理念等造成了事业单位财务管理观念的滞后，必须予以即时的淘汰，使单位可用资源得以在新的财务管理模式下实现有机整合，从而提升适应市场变化的能力。

三、充分发挥事业单位财务管理效能的实践思考

(一)加大人力资本的建设力度，提高从业人员的综合素质

事业单位既要不断地加大对会计工作和会计人才的重视，也要严格执行会计人员持证上岗的会计制度制度，不断地加大对会计从业人员素质培训的投入是发展形势对事业单位财务管理提出的客观要求。

(二)制定合理规范的财务制度，确保自身发展能适应时代

新形势下的市场经济体制已经全面取代了计划经济体制，适应性转变与创新也就成为了新时期的新要求。事业单位既要增强自身的法律意识，也要严格地遵照事业单位的财务规则和会计制度开展工作，不断地将科学管理、科学引导理念带入实际工作中；既要面对市场，也要保有风险预防机制，并充分利用自身优势开展市场经营活动制定合理规范的财务制度，例如，制定严谨且具可行性的审查制度、检查制度、理财制度等，并使自身发展与之改革相适应是事业单位迫切需要开展的工作。

(三)树立科学的财务管理观念，尝试企业化财务管理模式

事业单位财务管理制度的企业化是事业单位改革的重要方向。当前的市场经济条件下，并不缺乏企业参与公益的事业性活动的例证。同样，事业单位也可以进行开创企业的尝试。比如，科学理财、国有资产保值升值等措施都是事业单位可进行的改革尝试。加之现代企业与事业单位存在广泛的共性基础，所以针对两者的交叉核算也是完全可行的。比如，国家大剧院作为差额拨款事业单位，除却自身经营演出节目收入，还有三分之一的收入由国家财政拨款，因此，公共财政体制改革不断深化与行政事业单位体制改革也在逐步推进财务管理模式的革新。就如2012年出台的新《事业单位会计准则》之中，其中对于会计核算工作也作出了最新规定，引入了“权责发生制”、“固定资产引入折旧”等相关概念，新概念的界定无疑进一步加大了事业单位与企业会计准则的紧密联系，同时也体现出事业单位与企业会计准则间趋于统一的背景与趋势。

(四)强化成本管理与资金管理，建立健全的财务管理体系

成本管理是财务管理体系的重要组成部分，但目前仍有部分事业单位在成本管理过程中存在诸多问题。比如，成本研究范围小、财会思维狭窄；成本管理目标不明确，缺乏直接定性依据；成本管理主体确立不明；成本管理制度不完善，管理方法落后等负面影响。因此，健全成本管理模式必须着眼于以下几方面：一是树立成本管理战略观，将成本研究扩大到事业单位发展全局与外部环境，乃至整体行业价值链等。二是构建全方位成本预算管理体系，提升市场把控能力，通过形成成本控制长期规划、建立成本控制的职能机构、明确成本控制具体工作环节、确定成本控制的考核目标等一系列连贯措施来提升单位对成本战略的管控能力。三是创新成本管理的意识，从技术创新、工艺创新、日常管理创新、营销方式创新、存货管理创新、薪酬制度创新等方面有效降低单位的日常运营成本。除上述之外，资金管理也是事业单位财务管理中重要环节，在对这一环节的完善同样需要重视以下几点：一是要分析自身在资金管理中存在的薄弱环节，并基于此建立符合单位实际、以资金管理为核心的计算机管理系统。针对当前部分事业单位在成本核算、产品营销等方面的资金信息流通速度慢、实效性差，相关的财务信息以及会计信息的真实性不足等问题，应积极构建完整、高效的资金管理计算机系统，借助统一的计算方法不仅能为单位节省大量会计数据核算、信息分析以及人力管理方面的精力和成本，且受人为干预与影响率相对较低，能够明显改善会计信息以及财务信息实效性差、不对称、缺乏监督等现象，有利于实现事业单位财务管理和经营业务的一体化目标。二是建立企业内部资金收支预算和管理的有效模式。资金收支预算是实现自我财务控制的一种制度，也是提高资金集中化管理程度的有效措施。当前仍有部分事业单位未建立财务预算制度有，即使建立了也少有发挥应有作用，形同虚设。须知道，完善资金收支预算和管理可为财务监督、资金控制、会计审计提供基本依据，保证企业生产经营活动的有序性，通过建立资金收支预算制度对企业经营活动的各个环节进行详细分析，制度匹配的预算编制、资金流向分析、管理考核的基本制度，将单位在生产和管理活动中的资金收支囊括到科学的预算管理体系中来，从而实现资金的集中化管理。

四、结束语

单位管理论文范文篇9

(一)财务预算编制起步时间比较晚

一般而言，事业单位的财务预算过程中，上年年末编制下一年的部门预算，而且财务预算编制仅有1至2个月的时间，因下年年初预算批复还没有下达而导致年初没有预算可执行。在该种情况下，由于没有预算，因此资金支出控制缺乏规范性。

(二)财务预算编制粗放化

在项目财务预算编制过程中，虽然有项目名称，但是没有对应的财务预算指标列支内容，以致于预算执行缺乏监管依据。在此情况下，项目经费成为预算经费调控的蓄水池，存在着严重的项目预算补充经费预算挤占问题。同时，财务预算编制过于粗糙，这在一定程度上影响了预算审核批准、执行以及监督和业绩考核。

(三)财务预算管控监督乏力

实践中可以看到，国内很多事业单位经费支出管控、效益考核等，缺乏有效的监管机制，以致于监督乏力。从国内事业单位整体发展情况来看，很多地区的支出预算分配、管理模式等，依然表现出粗放性特点，支出管理、监督考核等，缺乏监督控制和行之有效的约束机制。

二、事业单位财务预算管理

基于以上对当前事业单位财务预算管理过程中存在的问题及其成因分析，笔者认为要想加强财务预算管理，提高财务预算管理水平，可从以下几个方面着手：

(一)创新财务管理方法和方案

事业单位发展过程中，为了确保财务预算管理质量，需先结合实际情况，建立和完善适合本单位的财务预算管理机制，构建高效可行的财务预算管理体系，以此来指导实践，规范财务预算行为。首先，建立有效的财务预测方法、财务预算管理体系。事业单位应立足实际，从本单位财务预算管理工作现状出发，对未来的财务预算工作进行科学预测，并以作为事业单位财务预算管理工作的参考和行为方向。其次，建立有效的财务预算管理计划、具体落实方案。事业单位发展过程中，应当不断总结教训，建立科学、高效的财务预算管理方法体系，细化、改进和完善财务管理中的预算工作；预算编制过程中，应当严格按照财务管理工作情况进行规划、分析，以此来提高财务资金有效应用率。

(二)创新财务报告编制机制

从目前国内政府预决算报告制度来看，很多时候与不断改革和深化的市场经济体制出现了矛盾，无法有效满足应用要求。针对这一问题，笔者认为为适应经济发展，必须对事业单位财务报告机制进行创新，并在此基础上制定一套科学、完善以及先进和有效的财务报告编制制度，明确规定之。比如，结合事业单位的实际情况，编制一套可规范财务报告的准则，并且规定会计核算所涉及的内容、财务报告不可或缺的信息资料，从而使会计核算成果客观地呈现出来。

(三)科学合理地安排财务预算时间

通过以上分析可知，财务预算时间短暂、预算编制比较仓促，必然会影响事业单位的财务预算管理工作；对于事业单位预算管理工作而言，其涉及到多个部门，而且时间比较长，在较短的时间内难以有效完成资金的应用调研，因此应当科学合理地安排财务预算时间。第一，提前启动预算编制工作，亦或是适当地延长预算编制时间，给财务预算管理人员留出足够时间用来调查、分析和研究，以此来有效提高财务预算编制质量。第二，积极推广零基预算与应用。对于零基预算而言，将往年基数去除掉以后，在从零开始的基础上，根据事业单位及相关部门的任务、职责等，对预算经费的支出需求进行重新界定。从实践来看，这中财务预算编制方法比较科学、切合实际。

(四)健全和完善考核管控机制

事业单位财务预算管理实践中，应当根据实际情况，细化管理机制，对预算执行加强约束，并且还有对财务预算项目、内容等进行明确。第一，积极推行岗位财务预算执行考核制，并且将财务预算管理任务具体落实到部门和岗位，财务实行岗位负责制。同时，还有对各个岗位财务预算执行状况跟踪评价，以保证财务预算管理工作能够落实到位；第二，建立和完善高效的执行激励制度。通过制度的约束，对财务预算执行比较好的人员进行适当的奖励；对财务预算执行过程中非常随意、盲目的行为，比如任意改变资金的应用、超额应用等行为，都要追求其责任人，采用该种方法可以保证财务预算资金能够根据实际情况合理应用。在此过程中，还应当主动接受各部门、各单位的监督管理，及时准确地发现问题及其缘由，对其及时纠正，并为日后的财务预算管理工作提供经验和参考依据。

三、结束语

单位管理论文范文篇10

1.电力单位经济管理与市场营销之间的关系

市场营销作为电力单位发展的核心业务，营销质量直接影响供电单位的发展与生存，最后对供电企业竞争力构成影响。为了保障工作效率，电力单位必须根据市场营销相关要求进行工作，通过优化经济与管理理念，不断拓展市场；在满足用户需求的同时，尽量减小不必要的成本开支；通过注重员工绩效管理，从根本上增强各项工作的创新力度，同时这也是确保单位正常运转，提升经济效益的有效方式。从当前的电力单位工作形式来看，将客户作为一切工作的重点，提高服务意识与质量已经广受社会关注。因此，在电力单位经营时，必须根据实际情况，在顺应时代与市场变化的同时，将市场发展作为工作的方向，并且根据变化对营销策略进行创新与完善。

2.电力单位营销管理现状

在市场经济快速发展这一大的前提下，不仅市场意识提高了很多，管理能力也发生了很大的改善。从当前的管理过程来看，电力企业营销管理还存在很多不足。例如：以服务理念为重点的管理方式越来越普遍，从而让传统的营销理念只能停留在表层，具体有微笑服务、设备更新等，对于供电稳定、办电速度、停电损失等内容重视不够。一旦管理人员没有意识到服务的重要性，就将严重影响电力单位发展。随着物质生活水平不断上升，市场对电力单位也提出了更多的要求与挑战，而原来以产品质量为管理体系的形式已经不能胜任时代的需求。在管理体系不够健全、营销方式单一、对客户不太了解的情况下，对专业化、多样化的管理体系造成了很大的影响，甚至影响电力市场与营销成果。

二、提高电力企业市场营销与管理的策略

在科学技术日新月异、改革力度不断加大的今天，为了提高企业经营效益，相关单位必须根据实际情况以及市场需求，进行营销体系创新。这样不仅能保障市场营销策略与方法顺利实施，还能最大程度的提升经济效益。

1.优化电力单位经营活动和销售空间在电力单位经济管理中，为了确保工作进程以及使用效益，电力单位必须使用科学、合理的经营方式，并且以相关措施为基准，不断提升活动质量；通过完善自身活动，为用户提供更多的服务；同时，这也是有效设置社会模式，降低服务成本的有效途径。在市场环境分析中，为了明确市场进程，必须在经管的层次上，对未来市场进行挖掘和评估。在对市场潜力以及发展研究中，除了要及时完善售电、发电等经营目标，还必须适时修正营销策略，开拓市场经营范畴。另外，随着市场经济的快速发展，为了提升电力单位工作效益，必须推动管理人员与电力企业之间的创新理念，尤其是利润获取和评估，电力单位必须根据评估利益与层次获取，这样才能将销售活动整合成综合步骤实施。

2.增强营销策略，完善经营管理

电力企业作为基础性工作，具有很强的公益性。在日常生活中，不管是生活，还是生产都不能离开电力工作，目前已经渗透到各个生产领域，对国民经济与社会有序发展具有重要作用。因此，在实际工作中，为了推动企业长远发展，必须改变传统的用电方法，在广告宣传到一定程度后，塑造用电形象，为电力企业带来更多的客源。这样不仅能保障服务质量，还能帮助电力企业拓展经营市场，为电力企业提供更多的经营空间。另外，在经济全球化的今天，必须让企业经济面向市场，在正对市场的同时，不断开拓、创造更多有利的空间。随着精神文明提高，客户满意度逐渐成为各个服务行业发展的目标，为了提高用户对相关工作的满意度，除了要加强管理，还必须根据市场特征，设置专门的体系，这样就能形成以客户为中心的管理体系，不断打开市场，促进电力企业发展。

三、结语