财务行政管理范文10篇

［摘要］随着我国经济的不断发展，社会对行政管理专业本科毕业生的能力提出了更高的要求。从社会的整体环境来看，虽然行政管理专业本科毕业生具有较广的就业面，社会对此专业的需求也很大，但是在新的社会环境中，多能力复合型的人才越来越被社会所需要。笔者在了解了我国行政管理需求现状的基础上，从多个角度出发，探讨社会对行政管理专业本科生的能力需求，以期为我国的行政管理专业本科学院人才培养提供参考，为我国的行政管理专业发展做出贡献。

［关键词］行政管理；本科毕业生；能力；需求；人才；培养

随着我国社会改革的不断深入，我国的政治体制和行政管理体制也在不断发生变化。现阶段，社会对行政管理专业本科毕业生的要求有了新的变化，不仅对行政管理专业人才的数量提出了更高的要求，而且对他们职业能力的要求也更加严格。在这样的情况下，充分调查、了解社会发展对行政专业本科毕业生能力需求的变化，对于培养本科行政管理专业人才和促进我国行政管理专业发展具有重要的意义。

1我国行政管理专业社会需求现状分析

1.1社会认同高，就业面较广。行政管理专业是一个具有较长历史，整体结构较为成熟的公共管理类专业，在社会上具有较高的认同度。相较于其他公共管理专业，社会更加熟知行政管理专业的知识结构和技能体系。一般而言，行政管理专业的本科毕业生的就业方向主要是行政机关的工会后勤、办公室、人事档案等。而随着我国行政管理专业的不断发展，社会认可度的不断提升，行政管理专业本科毕业生的就业面变得更加宽广，行政管理专业本科毕业生的就业方向除了上面所说的那些，还可以是企业的人力资源管理、秘书助理、公共关系管理等。此外，行政管理专业本科毕业生就业方向还可以是行业协会、慈善机构、中介组织等非政府组织。1.2社会需求量增加，但供过于求。笔者在对近几年的人才招聘市场进行调查后发现，目前行政管理专业始终是排名靠前的热门招聘职位，但是从行政管理专业的整体招聘情况来看，存在着供过于求的情况。目前，全国的行政管理职位需求与供给比值始终维持在1∶2.5左右，各高校行政管理专业毕业生就业状况的确不容乐观。之所以会形成现在的局面，一方面是因为我国大学扩招，导致本科毕业生的人数急速增加，另一方面是因为行政管理专业培养模式的机制失衡，无法培养满足社会需求的行政管理人才。1.3可替代性较高，更需要复合型人才。从现阶段我国的行政管理市场反应来看，目前，大多数的行政管理专业本科毕业生从事着一些基础的行政管理工作，这些工作只强调实际操作能力，对整体的职业要求能力较少，因此可替代性较高。在对相关政府机关和企业进行调查发现，很多从事着基础性行政工作的行政管理者也表明，这些工作的可替代性很强，一般基础素质较好的经济、中文、经济管理专业大学生都可以满足岗位的需求。在进一步的调查之后发现，目前社会对行政管理专业人才的需求仍在不断提升，政府机关特别需要具有较强文字运用能力、计算机操作能力等综合能力较强的行政管理人才。从整体上看，目前大多数的企业和政府机关，更加需要复合型的人才，需要综合能力强、又具有一定行政管理专业水平的行政管理专业本科毕业生。

2行政管理专业职业能力分析

一、我国工商行政管理机构财务管理存在的问题

(一)隐瞒收入

以河北省为例，有的部门编制部门预算时少报上年结余资金和事业收入，有的部门编报部门决算时隐瞒年末结余资金；有些部门收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财政，有些部门超出批准的预算安排支出或自行调剂预算支出。在其他省市中，如广西省某市工商局1994年至1999年共隐瞒行政性收费收入468.96万元，其他收入6950.99万元[1]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出隐瞒收入408.33万元；漏缴税费141.55万元[2]。

(二)私设“小金库”和公款私存，挤占挪用

以河北省为例，工商系统被查出“小金库”的主要是将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取综合管理费、市场管理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等分别存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。如广西省某地区工商系统被查出“小金库”157.34万元，主要是1999年以前将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账反映，用于职工福利、购车等开支[3]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出挤占挪用资金1156.86万元，私设“小金库”420.81万元，国有资产流失102.99万元[4]。

(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金

一、我国工商行政管理机构财务管理存在的问题

(一)隐瞒收入

以河北省为例，有的部门编制部门预算时少报上年结余资金和事业收入，有的部门编报部门决算时隐瞒年末结余资金；有些部门收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财政，有些部门超出批准的预算安排支出或自行调剂预算支出。在其他省市中，如广西省某市工商局1994年至1999年共隐瞒行政性收费收入468.96万元，其他收入6950.99万元[1]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出隐瞒收入408.33万元；漏缴税费141.55万元[2]。

(二)私设“小金库”和公款私存，挤占挪用

以河北省为例，工商系统被查出“小金库”的主要是将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取综合管理费、市场管理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等分别存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。如广西省某地区工商系统被查出“小金库”157.34万元，主要是1999年以前将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账反映，用于职工福利、购车等开支[3]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出挤占挪用资金1156.86万元，私设“小金库”420.81万元，国有资产流失102.99万元[4]。

(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金

摘要：医院行政管理部门为医院重要组成部门，其相关管理工作是一项复杂且艰巨的系统工程，受多种因素影响与制约，其管理工作无法一蹴而就。要对医院行政管理工作做到动态管理，加强监控与宏观调节，采用相关管理等综合管理手段，才能有效提升医院整体管理质量与医疗服务质量。项目管理在医院行政管理中应用效果显著，可明确各部门职责，使医院行政管理更加有目的性、计划性，加强各部门间团队组织文化，提升医院整体管理质量，实现医院经济效益，促进医院跨越性发展。本文根据项目管理程序，简述了将项目管理方法用于医院行政管理中的重要意义及实践经验，旨在分析其在医院行政管理中的应用效果，为各医院行政管理提供参考。

关键词：项目管理；医院行政管理；应用效果

0引言

近年来社会不断进步，医疗改革体系不断深入，医院行政管理在当前发展背景下，需加速转型升级，有效提升医院整体服务质量与工作效率。充分发挥医院行政部门管理作用，为医院决策者、临床工作者的重要职能，也是医院迫切需解决的重点课题。本文通过结合我院实际情况，将项目管理应用于我院行政管理中，旨在提升医院整体管理水平。

1加强医院行政管理的重要意义

1.1医院自身发展需要

[摘要]为了实现单位内部控制规范，必须带头控制单位内部信息化。本文将重点探讨行政机构建设过程中财务管理信息化的意义以及信息化系统建立的过程和同时分析可能遇到的问题，并提出解决方案，提出财务信息化建设过程中的具体经验，能够给不同单位的管理信息化建设带来帮助。

[关键词]内部控制信息化；事业单位；内控系统

行政机关具有一些社会管理职能和执行执法监督的职能，信息化在金融系统中的应用应该越来越引起行政机关的重视，但是目前行政管理信息化的发展处于起步阶段，信息化管理需要提高技术水平。同时，建立健全的财务系统也是必要的，以便在缺乏培养财务信息管理人才的兴趣的情况下改变这种不利的状况。首先，行政事业单位需要更改旧观念以适应和支持新观念。在政策、技术和人员方面进行着手实施。第二是实现资源共享，资源共享可以减少各种繁琐的程序，提高工作效率和信息准确性。

1.事业单位内部控制信息化建设的重要意义

对于单位机构而言，内部控制是一项非常复杂且多方面的任务，包括内部控制信息的开发和操作风险评估的信息化。另外，如果要在这种情况下促进各种任务的有序进行，则需要单位内各主要部门之间的合作与协调，只有这样才能实现预期的内部控制目的。鉴于我国的具体情况，行政管理机构的发展周期较长，但是在这个发展过程中，行政管理机构的管理理念和模式日益完善，并有相应的管理方法。但是，随着国家对行政管理机构的管理水平提出越来越高的要求，传统的行政管理理念和管理方法不能适应社会发展的趋势，发展风险也很高，因此，内部控制信息化在促进行政机构发展中起着重要作用。因此，对于行政机构，有必要建立一种切实可行的内部控制管理模式，以发展为信息化和现代化的趋势，并显著提高内部控制的建立水平，以便更好地满足内部控制的需要，以及社会经济发展的实际需求

2.事业单位内部控制信息化系统的建立过程

长期以来，我国高等教育成本全部或大部分由政府承担。原因是在相当长的时期内，我国高等教育规模相对较小，政府有能力也有意愿承担高等教育的成本。但随着市场经济的发展，我国教育事业的重心由高等教育逐渐向基础教育转移。与此同时，高等教育也持续大规模扩招。教育重心的转移和高等教育大规模扩招直接导致政府承担高等教育成本的意愿和能力逐渐减弱。要保证高等教育的质量，在寻求高等教育经费分担机制改革、多渠道筹措教育经费的同时，高校也必须加强绩效管理，提高有限经费的使用效率。政府、社会各界以及学生和家长作为高等教育的利益相关者，十分关注学生的培养质量和培养成本。在资金量一定的条件下，如何提高学生培养质量是需要高校管理者认真思考的问题。目前，高校去行政化的呼声很高，但如何计量高校行政成本和如何评价高校行政管理效率，却没有统一的标准。本文从分析高校行政管理现状入手，尝试说明在现有的财务信息条件下，高校行政管理成本合理归集的可能性，并量化绩效分析的经济指标，为能够进一步评价行政管理绩效和有效控制行政管理成本提供数据支持。

一、高校行政管理

（一）高校行政管理概念

俄国教育家乌申斯基将学校的要素归结为三方面：行政管理、教育和研究。相对于教学和科研活动而言，行政管理是辅助性的，但它是高校实现教学和科研活动的基础。我国高校从单位性质上看是公益二类事业单位，其办学经费的主要来源依然是国家财政拨款。受此影响，我国高校的行政管理还普遍存在着行政权力至上的管理理念和依赖意识。随着我国高等教育的快速发展，高等学校作为高等教育的管理者，不再仅仅是政府的代言人。高等教育管理者对政府负责的同时，也必须对自身各项事业的发展负全面责任。这种责任角色的转换，要求高校的管理理念要逐渐向效率意识、成本意识转变。高校科学管理理念的建立会直接体现在高校行政管理的效率上。在我国学术界，对高校行政管理概念的理解已经达成了共识，是指高校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，协调和引导师生员工，充分利用各种资源，有效地完成学校的工作任务，实现预定目标的组织活动。高校作为传统的事业单位，机构庞大，行政管理的内容体现了高校与外部环境和内部环境的治理关系，繁杂多样。高校与外部环境的治理关系主要体现在高校与政府和社会的关系上。高校与内部环境的治理关系主要体现在三个方面：一是学术与行政的关系，即掌握学校行政管理的领导或具体执行人员与从事教学科研工作的教师、专家以及学生之间的关系；二是行政功能与行政部门的关系，即高校行政管理机构的设置与其功能之间的关系；三是行政机构人员与行政部门的关系。理顺这些复杂的内外部治理关系，高校需按照不同的教育职能设置相应的二级管理机构。

（二）高校二级管理机构的设置现状

目前，我国高校内部机构的设置基本沿袭传统的“校-院（系）”二层机构的设置框架，并根据高等教育职能分工分别设置相应的二级管理机构。高校二级管理机构大致可划分为：行政管理机构、教学科研机构、教学辅助机构、后勤等保障机构和直属机构等。我国高校二级机构设置最大的问题是设置重叠和职能交叉，尤其是在高校行政管理机构的设置上，这方面的问题更为突出。在一份关于《我国高等学校内部管理机构设置的现状分析》的文章中，作者对我国20所“211工程”和“985工程”高校的内部机构设置以及各类机构占总机构数的比例进行了数据统计和分析。分析结果显示，在高等学校的内部机构设置中，行政管理机构的数量占总机构数的47%。行政管理机构的规模如此之大，出乎想象，有些高校的管理机构数量甚至超过了教学科研机构的数量。“211工程”和“985工程”高校都如此，其他普通高校的情况就更不容乐观。

财务管理是企事业单位和行政机关内部管理的重要组成部分。在行政机关,财务管理的水平直接影响着机关的管理水平,因而财务管理不单是算账、记账,更重要的是通过管理来提高经费使用效益,保障和促进机关的整体工作。这就要求财务管理工作者用辩证法的思想处理好工作中的各种关系。下面是笔者对财务管理中几对辩证关系的简单思考。

财务管理与政治的关系在大多数财务管理人员的概念里,财务管理与政治是挂不上钩的。因为财务管理么,就是管好资金,记好账。甚至于少数领导者也有这样的思想。其实,这种思想是不对的,在某些情况下是有害的。那么,财务管理与政治的关系是怎样的呢？

“政治工作是一切经济工作的生命线”。任何工作,都是为一定的政治服务的,都要讲政治。财务管理工作当然不能例外。坚持从讲政治的高度来做好财务管理工作,应当从这样几个方面做起:一是财务管理人员要认真学习政治,消除财务与政治关系不大或没有关系的认识,不断提高自己的政治素质,学会用政治的眼光来分析和解决财务问题。数字里面能反映出政治问题,例如从招待费、会议费的升降,可以反映出一个机关对廉政的有关规定的落实情况和机关作风的转变。个体管理费下降了,可能是由于政策上的问题,导致个体工商户数量减少或收入降低,等等,这样的信息反映给领导,就可以为领导决策提供帮助。二是严格执行各项收费管理法律、法规,坚决杜绝收费中的“三乱”行为。三是严格执行收支两条线管理的规定,严格财务管理。四是大力提倡艰苦奋斗的作风,厉行节约,坚决同奢侈浪费等不良行为作斗争。如果不讲政治,就会在大是大非问题上犯错误。

收入与支出的关系

收入与支出的关系,既对立又统一。支出是目的,收入的实际意义在支出;收入制约着支出。收入与支出的矛盾贯穿于财务管理工作的始终。从理论上明确收支关系的意义在于,为了支必须收,而收入的困难和限制,要求必须节约开支。例如工商行政管理机关收取的各项行政性收费,都是经过依法立项和审批的,依法收费,是国家赋予的行政权力。收费的目的一方面是管理的形式,另一方面是为了弥补管理经费的不足,减轻国家财政负担。从这种意义上说,工商行政管理机关应当从依法行政的高度来收费,做到应收尽收,不得随意减免收费。而目前的实际情况是,由于方方面面的原因,各级工商行政管理机关该收的费收不上来,其结果是国家财政资金的大量流失。因此,各级工商行政管理机关要做好深入细致的宣传工作,增加收费的力度。对各项收费收入的管理,必须严格执行收支两条线管理的规定。应当明确,工商行政管理机关作为政府的行政执法部门,其经费是由国家财政供给的,它在依法行使政府赋予的行政职权时形成的各项收入,是国家财政资金,其所有权归政府,而不归部门所有,必须按照规定的渠道上缴财政,任何单位和个人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部门的业务支出,是财政部门根据各单位的业务支出范围、办案经费开支范围和有关装备项目及标准,按照预算内外资金结合使用,并高于一般行政机关的原则,统一核定的。收入与支出是不挂钩的。在当前各级财政都比较困难,工商行政管理机关经费普遍不足的情况下,我们一方面要严格依法收费,把该收的钱都收上来,多为国家解决一些困难;另一方面,要多向财政部门汇报我们的实际问题和困难,争取财政的理解和支持,最大限度地解决经费问题,并及时足额审批、核拨,以保证各项行政管理职能真正到位。对财政核拨的经费,要严格按规定的范围开支。要坚持勤俭办一切事业的方针,从建立健全财务规章制度,加强财务监督管理入手,严格把关,精打细算,尤其要严格控制“吃”、“车”、“会”、“话”等消费性支出,做到不该花的钱坚决不花,能少花的坚决少花。要少花钱多办事。

财务管理与行政领导的关系

第一章总则

第一条为加强农村财务管理，保障农村集体资产不受损失，维护农民的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称农村财务管理是指村民委员会和村民小组的财务管理。本市行政区域内农村财务管理均适用本条例。

第三条市、县（市、区）农业行政管理部门对农村财务管理工作进行指导和监督，负责本条例的组织实施。

乡（镇）人民政府主管本乡（镇）的农村财务管理工作，日常工作由乡（镇）农业经济管理机构负责。

农村会计工作应接受财政部门的监督、指导。

内部行政管理工作是税收工作的重要组成部分，强化内部行政管理对促进税务行为规范、运转协调、公正透明、节俭高效具有十分重要的意义。

一、正确认识税务内部行政管理工作存在的问题及原因

近年来,各级国税机关采取多种措施加强内部行政管理工作，修订完善了机关工作的一系列制度规范，推进了内部行政管理的规范化、科学化和精细化。但随着国税事业的不断发展，内部行政管理中也出现一些不符合、不适应科学发展的问题，主要有：

一是整个制度体系还需要进一步完善。尽管定期对制度进行修订，但各项内部管理制度还没有形成一个科学完整的制度体系，制度之间存在相互失调、重复交叉等现象。有的制度还需要通过实践然后修订完善。有的制度需要进一步规范统一。

二是内部管理制度执行力不够。受人员、经费等原因制约，在内部管理的执行力、创新力不足，奖罚机制重物质，轻精神，重正面激励，轻负面惩处，致使绩效考评效果不佳，对各项工作的督促检查不力。

三是管理方法还不够精细。注重划粗线条，突出对结果的管理，忽视了过程管理、环节制约和细节管理。

摘要：利用平衡计分卡中部门指标分解的工具——指标分解矩阵表，以高校学生工作处为例，将高校整体办学目标分解为部门具体绩效指标，总结出制定针对高校不同行政管理部门的绩效指标的一般方法，并提出高校行政管理部门考评实施的新思路——关注内部利益相关者。

关键词：高等学校；行政管理部门；绩效指标；平衡计分卡；内部利益相关者中图分类号：

近年来，国内高校的持续扩招，使高校的学术研究及教学环境发生了很大变化。学校行政管理部门在提高学校整体绩效方面具有重要的作用，行政管理部门绩效考评制度与学校行政绩效的提高息息相关。建立良好的绩效考评制度和寻找适当的绩效考评指标，对学校行政管理部门提高办公效率和质量具有重要的作用。近几年来，国内外与平衡计分卡相关的研究成果多以提高企业管理绩效为主，而以政府机关及非营利性机构为研究对象的成果较为少见。Kaplan&Norton曾指出，虽然平衡计分卡最初的目的和应用是为了改善营利机构的管理，但是平衡计分卡用在改善政府及非营利性机构的管理上效果会更好[2]。本文借鉴平衡计分卡理论设计高校行政管理部门绩效指标体系，旨在提高高校管理效率和效能。

一、设计高校行政管理部门绩效指标体系的原则

依照高校行政管理工作的固有特点制定针对行政管理部门的绩效考评指标应遵65循以下原则：

第一，目标的统一性与差异性。行政管理人员在实际工作中必须根据各机关、各院、系、所的工作性质，以及不同部门与不同岗位的特性和不同工作内容，提出具体要求，区别对待各有侧重，制定贴切的衡量标准，评估的结果要适当拉开差距，不搞平均主义。