区建设局作风建设实施意见

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20*年是“*”规划开局之年，为进一步加强机关作风建设，改善服务态度，提高服务水平，根据《20*年区机关作风建设工作意见》精神，结合我局实际，今年将在我局开展以“执政为民，服务社会，为发展作贡献”为主题的作风建设活动。为使活动扎实有效地开展，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以新农村建设、新区城市建设为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决我局在经济发展环境中思想意识、工作效率、服务水平等方面存在的问题为突破口，进一步转变观念，转变职能，转变作风，切实提高行政效率和服务质量，不断优化政策环境、政务环境，为全区经济发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为构建“和谐浦口”做出积极的贡献。

二、组织领导

成立局作风建设工作领导小组，负责领导全系统作风建设工作。领导小组组长由党委书记、局长刘灌标同志担任，党委成员汤建勇、赵俊、韩承志、姜楠、李传武、任冬庭、莫锦林7名同志任副组长，局办公室、监察室、政策法规科等局机关科室和局属各单位负责同志为领导小组成员。实行机关作风建设领导责任制，局长对全局作风建设工作负总责，分管领导对分管科室、局属单位负领导责任，各科室（单位）负责人具体负责科室（单位）作风建设，把作风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，一级抓一级，层层抓落实。同时，成立作风建设监督工作小组，组长由局纪委书记担任，纪委副书记任副组长，纪委委员为成员，加大对全局系统作风建设工作的检查监督，确保全局系统作风建设达到预期效果。

三、作风建设内容

(一)按照“双提”工程要求，进一步加强机关效能建设，推进行政权力公开透明运行

认真贯彻落实《20*年区机关作风建设工作意见》精神，以机关科室作风为主，进一步解决我局存在的“服务水平不高，工作效率不高”等问题，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步落实工作责任制、督促检查制及考核奖惩制等制度，规范行政行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风，提速工作过程，提高工作质量，切实解决不作为、乱作为、低效率等机关效能方面存在的问题，努力形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行；推行政务公开，增强工作透明度，提高自身的社会公信力。严格依法办事，规范机关工作程序和干部从政行为，实现机关管理的科学化、制度化、规范化。

（二）确立“群众利益无小事”的观念，不断提升服务质量

维护好、实现好群众的根本利益，认真解决群众反映的实际问题。围绕方便群众、服务群众改进工作，诚心诚意办实事，尽心竭力解决影响群众生产生活的热点、难点问题。健全联系群众的制度，要大力发扬脚踏实地、狠抓落实的工作作风，真正把加快发展的各项措施落到实处。要切实强化机关作风建设，进一步增强机关干部的大局意识、发展意识、服务意识，自觉做到围绕大局、服从大局、服务大局。积极开展机关科室、局属窗口单位作风建设活动，把局机关、局属单位有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室和单位作为重点，通过抓重点科室、单位的作风建设，带动和促进其他科室和单位的作风建设。把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为作风建设的工作重点，努力解决好在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，防止工作上扯皮、推诿的问题发生，落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实做到让基层和群众满意。

（三）建立政风行风建设长效工作机制，由外部压力变为内部动力

把作风建设工作摆上领导班子重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与自身工作紧密结合，坚持以自查自纠为主，坚持以制度建设规范言行、规范工作为主，建立政风行风建设自我运行机制，促进建设系统作风建设水平不断提高。

（四）坚持面向群众，广泛接受社会各界的监督

从实际出发，扎实推进，扩大群众知情权，方便群众办事和监督，不搞形式主义。继续坚持办事内容、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律“五公开”，对项目的审批和管理、预算内投资、重点项目廉政建设、重大规划审批等政务公开内容，采取多种方式向社会公布，进一步扩大聘请行风监督员层面，接受群众监督。积极参与“阳光服务”活动，耐心解答群众提出的问题，认真接待群众的来信来访，积极主动地接受评议代表的评议及社会各界的监督。坚持“三访三查”制度，进一步提高办事效率。

（五）树立行业新风，优化发展环境

大力强化机关服务意识，全力以赴地搞好服务、高效优质地服务。进一步优化机关的服务机制，充分发挥局“三个服务中心”和建设信息平台的作用，大力推进人性化服务，改进和优化审批流程。严格实行作风建设违规责任追究制，凡在机关作风建设方面出现问题的科室、个人，按问题性质程度进行责任追究，并取消其当年评优资格。对在工作中暴露发现的突出问题和薄弱环节，要制定具体的整改方案和改进措施，提出工作目标和改进期限，并自觉接受社会的监督，以良好的行业风气优化发展环境，促进各项建设工作。

四、职责分工

局纪委负责对全局系统的作风建设进行监督和指导。具体职责分工：

1、进一步加强机关效能建设，改进工作的方式和方法，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。（局监察室、办公室负责）

2、结合我局业务工作特点，落实政务公开实施办法，增强工作透明度。完善机关工作制度和便民措施，文明服务，热情接待，认真解答群众的来访和咨询，接受社会监督，防止和纠正行业不正之风。（各科室、单位负责）

3、进一步改进项目审批工作，继续做好行政审批制度改革的清理和衔接工作。项目审批和各项手续办理严格按程序办事、不推不拖、不吃拿卡要报，保证在规定的时限内办结；重大项目、资金安排坚持集体研究，不搞暗箱操作，不搞个人说了算。（各有关科室、单位负责）

4、进一步加强对重点建设项目的协调、建设，落实项目管理工作机制，确保重点工程项目按期按质顺利完成。（局重点工程建设科负责，有关科室配合）

5、深化投资体制改革，进一步规范招投标行为，完善公开招投标制度。（局监察室、建工科和区招投标办负责）

6、明确作风建设重点，制定具体措施和要达到的目标，向社会公开承诺，接受群众的监督和评议。（办公室负责，各科室提出改进意见并具体落实）

7、切实把优化发展环境，转变工作职能，提高工作效率和服务水平，加强机关作风建设工作提上议事日程，认真部署，落实责任，定期研究，促进机关作风的转变。（监察室、办公室负责）

8、积极改进作风，反对形式主义，要求真务实，真抓实干，密切联系群众，制定下基层工作计划，准确掌握基层的情况，反映民意，珍惜民力，防止脱离实际、脱离群众的问题发生。（办公室负责，各党支部配合）

9、积极开展以“学讲话、知荣辱、树新风、促和谐”为主题的社会主义荣辱观教育实践活动，促进机关精神文明建设，提高个人素质和职业道德建设。（各党支部、局工青妇组织负责）

10、加强廉政建设，防止以权谋私，以廉洁从政的自身形象，取信于民。（监察室负责）

11、制止奢侈享乐，提倡廉洁从政，倡导勤俭朴实的工作作风。（监察室负责）

五、工作安排

（一）制定方案，动员部署

1、认真贯彻《20*年区机关作风建设工作意见》文件精神，结合我局实际，研究制定《浦口区建设局20*年作风建设实施意见》，并报区机关作风建设工作领导小组。（20*年5月初）

2、召开全局助理以上干部作风建设动员会，总结2005年度行风建设工作，对局在全区民主评议结果进行通报，安排部署20*年度作风建设工作。（20*年5月初）

（二）明确重点，公开承诺

向各镇街、区有关部门、服务对象等发放各类征求意见表，广泛征求意见，进一步找准存在的问题、不足和理清整改方向。（20*年5月上旬）

通过新闻媒体向社会作出局20*年作风建设的公开承诺，公布热线电话，接受社会的咨询和监督。（20*年5月上旬）

（三）落实措施，改进服务

1、通过定期检查、个别检查等形式，落实作风建设，加强对局机关科室和局属窗口部门作风建设的指导，上下联动，齐抓共管，形成良好的系统行业新风。（随时督导、检查）

2、组织召开部分服务对象及群众代表、行风监督员参加的多层次座谈会，征求对我局作风建设的意见和建议。（20*年6-8月）

（四）自查自纠，切实整改

针对机关建设中发现和反映的问题，进行归类梳理，找出问题的症结所在，深入开展自查自纠，制定切实可行有效的整改措施，认真整改，使机关职能进一步理顺，机关作风建设进一步加强，干部队伍进一步优化。（20*年9月—10月）

（五）年度考评，总结提高

对本局各科室和局属单位作风建设工作，结合年度三个文明建设工作进行考核，并进行全面总结，接受区机关作风建设工作领导小组对我局20*年作风建设工作的民主测评和考核监督。