文体旅游局人大代表建议情况汇报

为了落实县第十五届人民代表大会第五次会议彭公代表团代表和政协六届会议上委员第七讨论组“关于加强网吧管理的建议和提案”办理工作，我局高度重视，采取得力措施，安排部署了网吧综合整治工作，坚持突出重点，各方协作，综合治理，标本兼治，依法治理网吧接纳未成年人、超时营业、上网登记不实等违规行为，为未成年人的健康成长和创建全县社会稳定良好环境做出了积极的努力。我们的具体做法是：

一、领导重视，组建队伍。

为了把建议的办理工作落到实处，明确办理目标，在文化市场稽查队组建后无人员、任务重的情况下，想方设法抽调人力，不断加强对网吧的检查力度。同时，多次向县政府主管和主要领导汇报，争取调进了4名工作人员，充实了队伍，健全了组织，保证了以网吧监管为主的文化市场稽查工作卓有成效地开展。

二、大力宣传，营造氛围。

为了依法监管网吧的经营行为，我局认真开展了《互联网上网服务营业场所管理条例》及有关法律、法规宣传工作。一是在县城街道设立了宣传点，摆放宣传版面150块（次），悬挂横幅10条，散发宣传单页27000余分，营造了良好的舆论氛围。二是组织宣传车队下乡宣传10余（次），深入乡村，利用广播进行普及性宣传。三是与县司法局配合在县电视台举办了4期《互联网上网服务营业场所管理条例》专题讲座，拓展了宣传范围。增强了经营业主的法律意识，提高了公民依法监督网吧的自觉性。

三、专题培训，持证上岗。

针对网吧从业人员职业道德水准低、业务能力差、盲目牟利等状况，我局准备培训资料，利用3天时间集中对网吧业主、从业人员进行了职业道德和业务培训。发放了20个上岗资格证书，实行了“先培训，后上岗”和资格上网制度。

四、加强检查，强化监管。

在网吧监管中，注重发挥社会各界人士共同参与网吧管理的作用。一是设立举报电话，在我局设立了“12318”举报电话，并向社会公布，做到24小时值班，接到举报，随时出动，及时查处。二是聘请义务监督员。为了加强社会各界对网吧的监管力度，聘请了原则性、责任心强的离退休老干部、人大代表、政协委员等10名社会各界人士做网吧义务监督员，参与日常监管工作。三是在网吧管理过程中，针对我县实际，多次召开会议，专题研究网吧管理问题。（1）加大检查力度，先后300余次组织人员对网吧进行突击检查，出动检查人员1000余人（次），严肃查处违规经营行为，先后查处网吧违规经营案件8起，分别给予了警告、经济处罚和停业整顿等处理。目前，已结案8起，罚款已收回11000元。（2）建立日常检查制度，坚持每天数次不定时深入网吧现场进行检查，促使网吧从业人员守法经营。（3）协助市网吧行业协会在我县建立了《会员网吧分片联系制度》，振华网吧业主尚振华为片长。公布了《市网吧行业协会片长职责》，下发了《市网吧行业自律倡议书》，网吧行业自律意识进一步得到加强。（4）积极建议县电信局于07年6月中旬开始对网吧进行了“零切断”（即零时切断网络信号，次日8时开通信号）有效地防止了网吧超时营业和上夜机问题等不法行为。（5）统一制作了各种制度牌50余块，督促购置了换气扇14台，干粉灭火器6个，安全应急灯5盏，密闭式垃圾桶20个，统一服装20套（件），网吧整体设施得到了提升，使网吧经营行为逐步走向了规范、健康、有序的发展轨道，我县网吧监管工作走在了全市前列，得到市文化局的表扬。07年9月分，市局主管文化市场的侯局长，带领秦都、渭城两区主管副区长、文体局局长、文化市场稽查队队长来参观学习我县网吧市场的监管经验。在寒假期间根据市局通知精神和县上安排，进行了为期50天的专项整治活动，我局08年3月分被市文化局表彰为2007年度文化市场管理工作先进集体。

总之，我局在网吧管理中做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求和社会各界的期望还有一些差距。一是网吧经营业主的自律意识不强，见利忘义，违规经营现象屡禁不止。二是未成年人上网问题时有发生，未成年人上网是网吧管理中的难点、热点问题，还需要家庭、学校、社会各方面，特别是各个执法部门的大力配合。今后，我们决心在县委、县政府的领导下，在县人大的监督下，认真贯彻省、市网络建设和管理工作会议精神，努力巩固网吧综合管理的成果，进一步探索规范网吧管理的长效机制。振奋精神，狠抓管理，为推动信息化建设、维护青少年健康成长，促进我县经济社会全面发展做出应有的贡献。