残联上半年工作汇报

年是实施残疾人事业“十二五”规划的第一年,今年上半年，根据国务院出台的《中国残疾人事业“十二五”规划纲要（-2015）》和宜昌市残联下达的《年残联工作目标责任制考核的通知》要求，全市残疾人工作紧紧围绕市委市政府重点工作和全面贯彻落实中央7号、国办发19号、市委20号文件精神，突出市政府分解的重点民生工程，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，并采取行之有效的措施，开拓创新、扎实工作，圆满的完成了上半年各项工作任务并取得显著成效。今年6月，市被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”，我市残疾人工作得到了上级残联充分肯定，促进了我市残疾人事业的快步发展。

一、扎实做好市政府下达的实事工作

今年市政府分解我会的任务是为800名贫困残疾人提供康复医疗救助。为了确保工作能够及时落实到位，我会专门召开了康复工作会议，培训康复协调员，制定工作目标责任制。上半年，全市已为579名贫困残疾人提供了康复医疗救助，其中为137名白内障患者实施医疗康复复明手术；在市一医院附属红十字医院定点为275名贫困精神病患者实施医疗救助。其中享受免费服药精神病患者260人，重度精神病患者免费住院15人；为8名下肢残疾人免费安装假肢；为12名0－6岁残疾儿童实施抢救性医疗康复；为全市147名贫困残疾人配发辅助器具，其中，发放轮椅车134辆，发放拐杖7幅，发放座便器3个、发放助听器3个。半年来，共为贫困残疾人提供康复医疗救助资金43万元。

二、稳步实施各项年度工作目标任务

(一)康复工作向农村稳步推进。稳步推进残疾人康复工作进农村、服务到家庭。今年我们组织举办了市乡两级康复协调员培训班，对残疾人康复需求调查进行了培训；在乡镇、村新建9个康复指导站（点），并配发了康复器材。市乡村三级康复医疗机构为1500名有康复需求的残疾人提供了康复训练。继续完善残疾人康复医疗保障机制，我市在白内障复明、精神病治疗等残疾人康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围的基础上，今年市新农合管理委员会又以(都合管［］2号)文件出台政策，将偏瘫肢体综合训练等9类残疾人康复项目纳入新农合支付的诊疗项目范围，解决残疾儿童、残疾人康复训练及就医经济困难。

(二)促进残疾人就业创业工作。今年是加强残疾人职业培训促进就业年，为此我们采取了一系列促进就业创业的措施及行动。一是摸清就业援助对象底数。在全市范围内开展残疾人就业和培训调查摸底，建立就业服务档案，对有就业愿望的残疾人登记认定，以社区专职委员为主力，实施“一帮一”的就业指导和帮扶。二是举办残疾人就业专场招聘会。3月25日，市残联组织举办了残疾人春季招聘会，邀请机电、长江陶瓷、金朝包装有限公司等9家企业提供就业平台，全市50多名残疾人参加，有35名残疾人找到了工作。除此外，还组织25名残疾人参加宜昌就业专场招聘会，当场有8名残疾人与企业达成协议，实现就业。三是开展多种形式残疾人职业培训，目前已组织20名残疾人到省、宜昌参加职业技术培训，35名残疾人在本市就业培训中心进行了职业培训、帮助我市两家安置残疾人就业基地培训30人；四是依法推进残疾人分散按比例安置残疾人就业，通过征收残疾人就业保障金，促进残疾人就业，目前已征收残疾人就业保障金60万元，分散按比例安置残疾人35人；四是大力开展了有偿扶持残疾人自主创业和个体就业工作，目前已为45名个体从业残疾人和福利企业担保贷款190万元；挂牌帮扶残疾人大户20户，引导他们带头创业。五是开展居家托养服务项目，为300名无生活自理能力、家庭有照料条件、适合在家庭托养的智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养资助，资助总额18万元。

(三)继续推进科技助残扶贫服务。在10个乡镇41个村为1926名残疾人开展了农业科技讲座和实用技术培训，发放生产资料及扶持资金96300元。完成残疾人危房改造20户。实行了对农村特困残疾人定补政策，我市有771名农村特困残疾人在低保的基础上给予了每人每年60元的特困救助补助，共发放补助款46260元。

(四)完善村级残疾人组织建设。我市进一步完善和加强了残疾人基层组织建设，落实了144名残疾人专职委员待遇。在去年为40个村残协配备办公桌椅、档案柜基础上，今年又为50个村残协配备了办公设备，制作各项职责及制度，规范了村残协工作程序，健全了残疾人需求及服务档案，明确了村级残协组织的职责、任务和目标，进一步完善了村残协服务功能，使各项助残优惠政策落到实处。由于我市残疾人基层组织建设健全，成效显著，今年5月全省残疾人基层组织建设现场会参观了我市红花套镇残联、周家河村残协和陆城清江社区残协，受到了与会领导和参会同志的高度的赞许和好评。

(五)做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。根据湖北省财政厅、湖北省残疾人联合会《关于拨付残疾人机动轮椅燃油补贴的通知》文件精神，为切实保障残疾人权益，确保残疾人机动轮椅车燃油补贴顺利进行，我们对全市符合条件的补贴对象认真进行调查摸底，审核登记，经汇总统计我市2009-2010年共有35名残疾人拥有机动轮椅车辆，按照鄂财社发［2010］163号文件补贴标准，共发放燃油补贴13400元。

（六）加强残疾人工作宣传力度。半年来在中残联网站、中国残疾人网、省残联网站、《三峡日报》、网等各类媒体上共发表文章410篇。为方便残疾朋友收看电视节目，我们与市电视台合作，在《一周回眸》栏目里，推出同步手语新闻。营造“信息无障碍”的和谐氛围。积极组织选送16件残疾人艺术作品参加宜昌市“党恩润丹青”和湖北省“阳光达人秀”残疾人艺术作品展，我市有3名残疾人分别获得了宜昌摄影、雕塑、绘画一、二、三等奖，周长青手工艺雕塑《屈愿》当选全省“阳光达人秀”十强。市残疾人艺术协会推荐的9篇“党的阳光照我心”征文，有5篇获得省残联优秀奖。

三、力创特色开展各项活动

(一)认真开展“三万”活动。在三万活动中，残联机关作风建设得到加强。一是残联党支部认真按照有关文件要求，成立了“三万”工作领导小组，召开会议，传达上级精神，安排部署“三万”活动；二是深入开展访谈，确保入户调查全覆盖。工作组及市残联机关干部深入群众，进行走访调查，向他们宣传党在农村的方针政策，认真询问惠农主要政策落实情况。工作组和机关干部共走访农户596户，入户率达到100%，填写“三万”活动问卷596份，填写“三万”活动农户调查表596份，电话约谈外出务工农民49人次；三是举办科技培训，丰富村民文化生活。邀请技术员，积极开展科技培训讲座，为村民提供生产技术指导，为村民送文艺节目，深受村民欢迎。四是多途筹集资金，支持联系村发展。市残联积极筹集资金3万元，支持驻点村发展。五是开展扶贫帮困，大力搞好送温暖活动。在搞好送科技、送信息、送服务活动的同时，工作组积极开展送温暖活动，开展送科技、送肥料、义诊等扶贫帮困工作。

(二)开展创建先进基层党组织活动。从去年开始大力加强党组织“五个基本”建设，扎实抓好残联党支部创建工作。一是强化党建工作责任，制定残联党的基层组织建设考核评价项目工作责任分工，明确责任领导、责任部室、责任人。二是开展“创先争优”活动。每名党员都作了公开承诺，形成发展主题突出、创建特色鲜明、比学赶超的生动局面。三是完善党建工作各项制度。对党员实行目标管理，做到自评，有考评，确保支部工作不走过场、不流于形式。四是认真落实党建活动经费，建有规范的党员活动室。由于创建力度大，“五个基本”建设工作取得了一定成效，今年6月，市残联机关党支部被市委表彰为“先进基层党组织”。

(三)组织开展全国“爱耳日”活动。3月3日，是第十二个全国“爱耳日”。围绕“康复从发现开始——大力推广新生儿听力筛查”的主题，我会精心组织，周密部署，采取多项措施开展“爱日耳”活动。组织医院有关专家在电视上进行“新生儿听力筛查、预防知识”电视讲座；制作专栏宣传新生儿听力筛查标准、方法及爱耳护耳知识；印发1000份有关《听力言语残疾者康复训练》学习宣传资料，发放到村(社区)残疾人专职委员中进行宣传；结合今年开展0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，动员、组织初生婴儿进行听力筛查工作，发现有问题的儿童及时送往定点医疗机构进行救治。通过爱耳日活动，使广大群众进一步提高了爱耳护耳的意识，推动了防聋治聋工作的有效开展。

(四)组织开展“全国助残日”活动。今年5月16日是第二十一次法定“全国助残日”活动，助残日期间，我市开展了形式多样的助残活动，一是在文化广场举办了市助残日活动启动仪式，市委书记、市人大主任庄光明出席启动仪式，并向全市残疾人自强模范颁发荣誉证书、向残疾人代表发放轮椅车、向居家托养代表发放补助金。二是组织了以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的招聘会，组织有关企业现场招聘残疾人，为残疾人创造就业机会；三是举办了我市“十一五”时期残疾人事业发展图片展和残疾人艺术作品展。四是开展表彰残疾人自强模范活动，在全市范围内开展残疾人自强模范评选活动，经乡镇推荐评选出14名在我市各个领域发挥带头作用，为两个文明建设作出一定贡献的残疾人，5月16日在市文化广场召开表彰大会，市级领导对残疾人自强模范进行颁奖。五是市委主要领导走访慰问市特教学校，察看市特校新建教学大楼建设情况，慰问特教老师和学生。

(五)开展走访慰问残疾人活动。在春节、助残日活动期间，市委、市政府主要领导带头走访慰问贫困残疾人，送去党和政府的关怀和温暖。全市共走访慰问650户、700名残疾人，送去慰问金18万元，帮助残疾人解决了一些实际困难。在助残日活动期间，市直单位和乡镇领导开展了以向农村残疾人送温暖、送科技、送文化、送医疗为主要内容的“四下乡”活动，营造了全社会都来关心、关爱、帮扶残疾人的良好氛围。

(六)开展“残疾人之家”创建活动。今年我们继续开展“残疾人之家”创建活动，目前全市有20多个村级残协正在创造条件，争取获得“残疾人之家”称号。

四、采取得力措施确保全年目标完成

下半年，市残联将继续深入贯彻落实中央7号、国办发〔〕19号和市委20号文件，全面推进全市残疾人社会保障体系和服务体系建设，完成和超额完成上级残联及市政府下达我会各项工作任务，实现“十二五”残疾人事业发展开门红。重点抓好我市“十二五”残疾人事业发展规划出台，抓好贯彻“两个体系”建设实施意见及政策措施出台，抓好“阳光家园”托养服务规范化工程，“市级阳光家园托养中心”开展寄宿式托养。加大力度做好按比例安置残疾人就业工作，做到残保金全面足额征收，力争完成320万元任务。做好农村残疾人危房改造，力争在11月份前完成40户残疾人危房改造。做好残疾人参加基本社会养老保险和农村残疾人参加新农保养老保险补贴工作，补贴到位达到100%。继续实施“之春”助学扶智项目，资助贫困残疾人家庭在校高中生、大学生及本人残疾高中生、大学生完成学业。加强市残联自身建设，完善工作环境，提升服务能力，为实现残疾人事业在新的起点上又好又快发展打下坚实基础。