工商局职能检查工作汇报

根据省局党组有关要求和近期工作安排，现将个人今年以来的主要工作及落实党风廉政建设责任制情况汇报如下，请领导和同志们批评指正。

一、关于履行岗位职责情况

今年以来，我能坚持以科学发展观为指导，团结和带领系统干部职工，认真贯彻落实国家总局、省局和市委、市政府的一系列决策部署，开拓进取，务实创新，埋头苦干，扎实工作，赢得了全市系统大局稳定、班子和谐、各项工作和建设全面发展的良好局面。市局先后被授予全国红盾护农工作先进集体、全省最佳文明单位、全省社会治安综合治理工作先进单位、全市党建工作先进单位等荣誉称号。成绩的取得，是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是系统1200多名在职和离退干部职工精诚团结、负重拼搏、和衷共济、鼎力支持的结果，作为我个人，主要是在组织引导、统筹协调和督促检查等方面做了一些应该做的工作。

（一）理清工作思路，促进思想理念不断转变。

面对“两费”停征后工商行政管理工作中的新情况、新问题、新任务，通过对局情的准确把握，对工商事业发展形势的分析判断和对未来发展的深入思考，市局党组及时调整工作思路，转变工作观念。一是突破了传统思维定势。去年“两费”停征后，迅速对今年的工作规划进行通盘考虑，重点围绕职能转型，促使各单位在观念上主动融入，在思路上主动对接，在能力上主动适应，从而掌握了做好年度工作的主动权。二是明确了年度工作目标。为使全市工商事业立足新起点谋求新发展，今年初局党组经过慎重考虑，明确提出了“1536”工作目标，这个目标符合“两个第一”理念，符合省局党组提出的“六个五”工作目标，符合系统职能转型工作实际。三是建立了目标责任体系。在系统内建立健全目标责任管理制度，明确事权关系，层层分解工作任务，强化检查、督办、考核，形成了真抓实干、狠抓落实的良好工作局面，保持了各项工作稳定协调发展的良好势头。

（二）强化工作责任，促进职能工作不断跨越。

正确处理监管与服务、监管与发展、监管与执法、监管与维权的辩证关系，充分发挥班子成员的集体智慧，并团结带领广大干部职工，用创新的思维和超常的举措推动职能工作的全面发展。

一是坚持优化服务争地位，积极服务经济社会发展大局。能牢牢把握发展这个第一要务，自觉把职能工作融于党委政府的中心工作之中。今年来，优化准入服务、促进全民创业的政策措施得到认真落实，市场主体总量得到进一步扩张，全市新登记各类内资企业1012家、外资企业8家、外资企业分支机构18户，新登记个体工商户6687户、私营企业795户，新登记专业合作社161家；以市政府名义牵头召开了全市农村经纪人工作会议，全市新增农村经纪人866人；新增各类注册商标242件，有2件商标被认定为中国驰名商标，36件商标被认定为湖北省著名商标；推行涉农合同示范文本13种，促成农业订单合同2.2万份；在市举办世界首届华人炎帝故里寻根节、市争创中国优秀旅游城市等事关全市经济社会发展的重大活动中，依托职能，主动参与，积极配合，这些工作都得到市委、市政府的充分肯定。在市二届人大常委会第19次会议上报告工商工作时，市委书记、市人大常委会主任马清明同志说，市工商局报告工作为什么有底气，就是因为他们在服务发展上做了实事。

二是坚持强化监管立权威，大力整顿规范市场经济秩序。始终坚持以解决群众反映强烈的、影响经济安全和社会稳定的问题为重点，大力整顿和规范市场经济秩序。在农业生产资料监管、虚假违法广告整治、打击传销等方面取得重要成果。通过开展一系列专项整治和坚持不懈的日常监管，保证了全市流通领域没有发生大的消费安全事件。加强食品安全监管、市场主体资格监管、广告合同职能监管，打击非法传销和不正当竞争行为，开展流通领域商品质量监测等工作不断深化，食品、卷烟、粮食、棉花、成品油等各类专项市场整治工作进一步加强，市局先后被评为全国陈化粮食市场管理工作先进单位、全市卷烟市场管理工作先进单位、全市校园周边环境治理工作先进单位。

三是坚持职能创新添动力，努力推进监管服务职能创新。坚持把改革创新作为推动职能工作发展的动力，结合系统实际，努力促进各项工作和建设。在服务发展方面，创新性地开展了百名工商干部联络服务百个行政村、百名工商干部联络服务百家企业的“双百”联络服务活动；在职能转型方面，强化对基层工作落实情况的综合考核，通过随机抽样的方式，对基层单位落实情况进行考核打分，免去考核不合格的基层单位主要负责人的职务；在市场监管方面，实行工商所网格化市场巡查管理，深化农资监管“五制”，实行先付赔偿，并开始探索追溯处罚，强化了基层工作人员的监管责任，扩大了打假维权工作的社会影响；在执法监督方面，继续推行三级回访、三级评查、三级通报、执法“三制”，深入开展“十佳行政执法单位”创建，进一步规范和深化行政处罚自由裁量权工作，市政府法制办在我局召开全市行政执法单位规范行政处罚自由裁量权现场会，推介我局经验；在自身建设方面，出台了《关于对“不在状态”工作人员进行处理的暂行规定》，重点对16种不在状态的行为，给予组织处理和纪律处分，这些创新性的有益探索，得到省局党组书记、局长刘源超同志的充分肯定。

（三）加强自身建设，促进发展后劲不断提升。

积极采取多种举措，通过抓教育带队伍，抓改革增活力，抓制度促规范，着力夯实工作基础，不断提升系统自身发展后劲。一是加强理论业务教育，人员素质得到新提高。在全体干部当中深入开展了学习实践科学发展观活动、“作风建设年”和“能力建设年”活动，引导广大干部学习科学发展观理论，学习国家政策和党纪法规，增强干部大局观念、宗旨观念、法纪观念。多形式加强干部业务能力培训，开展全员能力测查活动，在评先评优候选人中采取综合能力考试测查的办法确定受表彰对象。在机关干部开展理论业务探讨讲座活动，有效提高人员理论业务素质。二是规范行政执法行为，依法行政得到新加强。围绕执法责任抓监督，全市系统各级层层签订了执法责任书，强化错案责任追究，推行案件回访制度，认真抓好对内、对外法律普及教育工作。认真做好案件立案、核审和备案管理等工作，强化执法评议考核工作，全面推行了行政执法三级评查制度，开展了行政处罚案件执行到位情况专项检查。三是强化基层规范建设，系统面貌得到新改观。积极探索网格监管模式，制订《基层分局(所)网格化市场巡查管理办法》，按照“定网格、定人员、定职责、定绩效”思路强化市场监管。切实加强基层规范管理，继续在基层大力推行形象作风军事化、内部管理精细化、行政执法规范化、监管手段科技化、教育培训经常化“五化”管理目标。以扎实过硬的工作认真接受市人大常委会的评议，深入开展政风行风评议复评工作，促进了系统各项工作的规范化建设和行业作风的进一步好转。

二、关于履行党风廉政建设责任和个人遵守廉洁自律规定情况

（一）严格执行党风廉政建设责任制。牢牢把握系统党风廉政建设责任制这根主线，加大工作力度，强化工作举措，深入开展系统反腐倡廉建设。一是狠抓党风廉政建设责任制落实。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入市局党组工作重要内容，建立了以我负总责、其他党组成员分工负责的体制和机制。党组全体成员都实行“一岗双责”，对廉洁自律、案件查办、源头治理、制度建设等方面的工作，都明确了有局领导具体负责。局党组还多次召开专题会议研究落实党风廉政建设责任制工作，听取有关党风廉政建设的工作汇报，解决落实党风廉政建设责任制中出现的问题。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，对市局和区、市局两级党风廉政建设和反腐败工作进行量化，实行责任分解，层层签订责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是狠抓领导干部廉洁自律。严格落实领导干部廉洁自律、制止奢侈浪费行为的各项规定，落实礼品上交和领导干部个人重大事项报告制度，自觉遵守省局关于进一步规范领导干部从政行为的若干规定，通过开展述职评议、警示教育、任职廉政谈话和聘请社会监督员等措施，重点加强了对节假日期间系统领导干部廉洁自律情况的督查，全市系统各级领导干部廉洁自律意识进一步增强。

（二）认真贯彻落实民主集中制。一是充分发挥市局党组领导核心作用。坚持党组总揽全局、协调各方的原则，在政治上把握大方向，在组织上搞好大团结，在工作上坚持大统一。对重大决策事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡提交党组会讨论的问题，根据分工和职权范围，先由分管领导和相关科室进行调研，拿出可供选择的方案，再提交讨论，避免了先集中后民主或不民主就集中。进一步坚持和完善集体领导和党组成员分工负责相结合的制度，做到情况不明不决策，条件不熟不决策，调查研究不充分不决策，促进了党组决策的民主化、科学化决策机制和分工合作、齐心协力抓落实机制的形成。二是坚持重大情况通报制度。对涉及全局的重大议题、重大事项都及时向党组会、局长办公会或全局大会通报。按照有关规定，对集体讨论所作出的决定，要求党组成员严格执行，保证各项重点工作有议有决、决而必行、行必有果，较好地树立了党组权威。三是严格执行党内政治生活准则。按照学习实践活动的要求，市局召开了党组成员民主生活会，会前全面广泛征求社会各界意见，会上有针对性地开展批评与自我批评，认真剖析问题、分析原因，并制订整改措施，同时，党组成员带头参加所联系的区、市局和直属分局民主生活会，通过民主生活会的形式，提高了领导班子解决自身问题的能力，达到了增进团结、凝聚共识的目的。

（三）严格遵守廉洁自律各项规定。一是坚持加强学习，注重提高自身素质。作为一名市州局主要领导干部，自己深知任务艰巨、责任重大，能够保持清醒头脑，自觉坚持经常性的政策理论学习，在政治上、思想上、行动上同省工商局党组和市委、市政府保持高度一致。能坚持理论联系实际的学风，深入基层，深入实际，不断研究新情况、新问题，使自己对工商工作的新政策、新要求有了深刻的理解和把握，开拓了思路，增强了对做好工商行政管理工作的的理性认识。二是坚持真抓实干，注重锤炼工作作风。在工作中信奉“抓落实最重要”的信条，坚持求真务实、少说多做，对看准的事、谋定的事坚持一抓到底，不因为困难多而回避，不因为见效慢而放松。遇到问题决不推诿绕道，向上级反映情况敢于自我揭短亮丑；对干部职工多鼓励爱护，支持说真话、讲实话。工作指导能因地制宜，从各自实际出发。特别是敢于正视和面对改革中遗留的一些敏感问题，积极寻找解决问题的有效途径和办法，从不回避矛盾。对上级交办的中心工作、党组确定的重大事项，能够深入一线现场检查督办。

三是坚持率先垂范，注重自身廉洁自律。能够严格按照《党章》和党风廉政建设的各项规定严格要求自己，时时、处处用党员领导干部的标准要求自己，用党的纪律约束自己，努力做到以德服人，以廉树威。在思想上，十分珍惜自己的人格和声誉。凡是要求班子成员和下属做到的，自己先带头做到，带头遵守“一把手”不直接分管人事、财务、基本建设和物资采购工作的规定，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。在工作上，牢固树立“一岗双责”意识，不断加强自身廉政建设。在生活上，始终保持严谨作风，不拿原则作交易，不用职权谋私利，在金钱、物质、荣誉面前，能思想冷静、头脑清醒，不为名利所诱，做到顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，受得住埋怨，用自己的党性、道德和良好形象去教育、带动系统干部职工。

三、存在的不足及今后努力的方向

虽然自己按照省局党组和市委、市政府的部署和要求，自己做了一些应做的工作，也取得了一些成绩，但与上级组织的要求相比，还存在一些不足和欠缺。一是自身执政能力需要进一步提高。对新知识、新问题的学习还不够扎实，研究还不够深入。具体的法律知识学习得多，宏观经济理论和工商行政管理的发展理论学习得少，研究的少。在学习方面还抓得不够紧，满足于学到学过，而在深入学习上花的时间和精力不多。二是基层思想建设需要进一步强化。对基层干部思想政治教育和管理还存在薄弱环节，部分党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，基层党员学习、教育和组织生活没能很好地督促落实。三是干部法纪观念需要进一步增强。虽然近年来在规范执法行为，提高依法行政能力方面做了大量工作，但系统内少数人执法不规范、服务意识差等现象仍客观存在。

在今后的工作中，我将努力克服上述存在的问题。重点要做到四个方面：一是加强学习，提高素质。进一步加强政治理论学习，通过理论学习指导工作实践，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是与时俱进，开拓创新。解放思想，实事求是，大胆创新，结合工作实际，进一步研究和创新工作思路。三是淡泊名利，恪职尽责。保持正确的权力观、地位观和利益观，坚持一颗平常心，竭力做好本职工作，不负省局党组的重托。四是艰苦奋斗，廉洁自律。进一步改进作风，自觉遵守廉洁自律的各项规定。总之，在今后的工作中，我将努力发扬成绩，克服不足，为工商事业的不断发展尽心尽力，不辜负组织的厚望和干部职工的期望。