乡委治安综合整顿总结

立足我乡作为市年度综治工作“一票否决”、年社会治安挂牌整治重点地区乡镇之一的现状，全力争取提前摘除社会治安工作“一票否决”和民意调查“黄牌警告”的帽子，我乡政法综治工作在上级综治部门和乡党委、政府正确领导下，全面落实市、县政法会议精神，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查化解、信访维稳、打黑除恶等工作，努力打造“平安高亭”，维护了全乡社会大局稳定，人民生活安全感和满意度大幅提高。

一、树立“三种意识”，强化维稳组织领导

（一）树立“抓维稳就是促和谐”的意识。牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”和“抓项目是政绩，抓维稳保一方平安更是政绩”的维稳意识，始终把政法综治工作放在全乡工作的重点位置来抓，纳入到重要议事日程当中。乡里与各村、各乡村干部签订责任状，明确权责。各村社会治安综合治理情况作为干部职工目标管理考核的重要内容和各村年终考核的重要指标。

（二）树立“抓维稳必须领导一线指挥”的意识。实行领导干部驻村制度，进一步完善领导包案制度，明确处理较大矛盾纠纷实行一名领导、一套班子、一抓到底、调处到位。一旦出现突发性的群体事件，由乡党政主要领导亲自带队赶赴现场，第一时间赶到，第一时间处置，并做到一线指挥、亲力亲为。年7月8日，由于我乡卫生院防保站专干在金坪村巡回预防接种时违规注射了过期的甲肝疫苗，引发了当地有关村民的不稳定情绪，该问题发生后，我乡党委政府高度重视果断采取了有效应对措施，进行了紧急处置。7月12日，我乡党委书记和县卫生局及时组织县疾控中心专家、乡卫生院、金坪村干部，先后3次召开接种儿童家长座谈会，协商处理事宜，确保儿童家长情绪稳定。

（三）树立“抓维稳必须团结协作”的意识。为加强政法综治工作队伍建设，抽调9名骨干力量充实到综治队伍。制定和完善了《综治工作“村为主”制度》、《乡组建矛盾纠纷稳控化解理事会工作方案》，实行月末综治例会制度，在板梁村、高亭村建立警务室，组建了治安巡逻队，各村指派了综治信息员和义务调解员。综治成效与干部职工的福利待遇挂钩，与评先评优挂钩，充分发挥乡、村干部的工作积极性、主动性和创造性，形成了乡、村联动，齐抓共管的良好格局。

二、狠抓“三项重点”，确保社会治安明显好转

（一）狠抓民调工作不放松。为扭转我乡在省市民调中排名靠后的局面和不断提高人民群众的安全感和满意度，我乡先后制定了村干部管理条列和乡干部管理制度，并发放乡干部管理制度宣传手册，进一步转变和改进了干部工作作风，改善党政干部形象，使广大干部积极主动做好解决群众困难和矛盾纠纷的服务工作，推进全乡综治维稳工作顺利开展，我乡组织开展了党政机关领导干部“大下访”和“收集社情民意”走访活动。一是排查走访，解决群众现实困难。乡党委、政府要求每个乡干部职工走访党员、群众、信访对象、电话户、低保户、困难户等100人以上，严格按照“四带一必访两宣传”的工作要求，带着感情、带着责任、带着笔记本进村入户，深入到人民群众当中走访，面对面心贴心的与群众沟通交流，对群众所反映的建议、意见以及疾苦做好记录，切实予以解决，并认真填写《矛盾纠纷排查表》和《征求意见建议表》。活动开展以来，总计走访4000余人次，帮助群众解决实际问题200余件，调处矛盾纠纷10余件。重点对我乡14个村的509户固定电话用户进行了走访。二是强化保障，确保民调顺利开展。乡党委政府要求干部职工积极与群众百姓、党员、贫困户召开座谈会，谈心论事，了解百姓疾苦。同时，拨给每个村2000元作为此次民调工作的工作经费，又给每个村的驻村干部职工1000元，根据各村实际情况解决各村困难户的专项救助金，从实质上解决了百姓生活中所遇到的困难，从而巩固了我乡干群之间的关系，进一步提升了我乡干部职工的战斗力。三是进一步加大了法制宣传力度。在了解民情的同时，为群众解答相关疑问，纠正一些不正确的看法，宣传法律法规及我县、乡在“打黑除恶”、维护社会治安稳定采取的有效措施和取得的成绩，表明党委政府打黑除恶的决心。在今年的市民调中，我乡排名前进了9位，尤其是社会治安状况变化明显，工作措施初见成效。

（二）狠抓“2.24”专项整治工作不放松。年2月24日，我乡板梁村发生了哄抢武广铁路废旧钢材的事件，这起事件阻碍了武广高铁的正常施工，严重损毁了高亭的形象，在社会上影响很大。为彻底查办此事，杜绝类似事件再次发生。乡党委政府以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律将该事件处置到位。一是严厉打击为首犯罪分子。事件发生后，乡领导立即带领在乡20余名干部到达事发现场，对违法行为及时阻止，并上报县政法委和相关领导；积极配合县工作组进行调查取证，组织追逃涉案人员，对为首的犯罪分子绝不包庇、毫不手软，主动配合公安部门共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交钢材9.8吨。二是积极开展法制宣传教育。2月25日，乡党委书记、乡长亲自到板梁村召开村民大会，宣传相关法律知识，劝导涉案人员主动投案自首，主动归还抢夺财产，当天群众即主动返还钢材3.5吨。根据2.24事件后续处置方案，乡政府联合马田镇政府、武广高铁整治组，抽调25名工作人员组成法制宣传教育组，进驻板梁村，做群众法制宣传教育工作，共张贴“打黑除恶”标语300多条，发放普法宣传资料500多册；8月26日，又对2.24事件涉案人员的判罚进行了通报。通过一连串的宣传教育，群众的遵纪守法的意识得到了较大的提高。三是努力抓好干部队伍自身建设。成立了乡应急工作领导小组，召开了2.24事件民主反思生活会，完善了应急预案，并对乡村干部应当突发群体性事件的能力进行了培训和教育，增强了干部的综合素质和责任感。四是以发展促稳定。发展板梁古村旅游和现代农业。成功申报国家AAA级旅游景点和部级生态环境保护村，引进县天地人旅游公司，发展“油菜试验基地”200亩，帮助该村疏通悦来温泉至板梁村600多米的农田灌溉水渠，使1000多亩的农田得到了有效的灌溉，进一步改善板梁经济发展环境和提高了村民的幸福指数。

（三）狠抓“打黑除恶”工作不放松。深入开展“治爆缉枪、打黑除恶”专项行动。坚持“主动进攻，打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，严厉摧毁了一批恶势力团伙，有力维护了我乡社会政治稳定。在古城村与大城村正月十五龙灯扫宅纠纷中，共抓捕为首打架斗殴人员5人。年底以来，配合公安政法机关以大城村、板梁村、高亭村为重点开展“打黑除恶”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，缴获管制刀具34把、土枪5支；今年8月份，成功抓获了摩托车盗窃团伙头目刘社国。

今年3月23日，组织高亭中学、县三中师生以及各村组干部、群众近千人在高亭分会场观看了县打黑除恶公捕公判大会。彰显了我县、乡打黑除恶的决心和战果，让群众真真实实看到我们做了实事，铲除了黑恶势力，有决心也有能力保一方平安。

三、坚持“三个到位”，确保社会大局稳定

（一）坚持矛盾纠纷调处到位。深入贯彻落实市县文件精神，认真组织开展了“矛盾纠纷大排查大调处”活动。截至今年8月份，全乡共排查出矛盾纠纷83起，调解成功79，调处率100%，调解成功率97.4%。同时，加大境外矛盾纠纷调处力度，远赴市、广东参与纠纷调处工作，保障了我乡居民的合法权益。

大城村城下洞自然村与高亭村古城自然村因09年元宵扫宅倒灯引发群体性械斗，从此亲人变仇人，大小纠纷连接不断。党委、政府对此高度重视，多次组织村组干部、群众代表、宗族父老开会，反复做工作、讲政策、调矛盾，和则两利，斗则俱败。对拒不悔改、为首叫嚣的进行了抓捕，对双方损失进行了合理评估和相互补偿，最终在乡村两级干部群众的共同努力下，两村消除了隔阂，签订了睦邻友好协议。今年正月十五，两村村民在相互祝福中度过了一个平安祥和的元宵佳节。

大城黄溪自然村误会冷背冲自然村小孩烧了其村山林引起的姓氏矛盾纠纷，差些引起宗族群体性械斗，乡政法委书记立即带领乡综治办干事，及时抓住苗头，稳控两村百姓，带领乡村干部入村进户了解情况，做好群众思想工作，确保两村百姓情绪稳定，组织两村代表进行调解，最终促使两村达成了和解共识。

（二）坚持重点地区、重点问题整治到位。一是抓好学校及周边环境治理。县三中校园周边摆摊设点、乱搭乱建现象严重，影响了学校的正常教学秩序，多年以来一直没有得到根治。今年，乡党委政府把其作为整治的一项重要工作，积极争取县委、县政府和有关部门的重视。4月22日，县委常委、政法委书记傅景龙、县委常委王梅、县政府副县长陈一之亲自带队，组织乡政府、县公安局、县文化局、县广电局、县卫生局、县工商局、县国土资源局、县卫生监督局近十个单位对县三中周边开展了一次大型环境专项整治行动，此次共拆除违章厂棚19个，取缔无证摊点23家，一举解决了这么多年难以解决的难题，受到社会各界的好评。二是抓好睦邻友好建设。年3月经过县油麻乡、乡、洋塘乡、三塘乡与桂阳县洋市镇、雷坪乡、东城乡、青兰乡召开座谈会，签订了睦邻友好协议，促进了两县的经济文化交流和矛盾纠纷调解。制定了《永桂边界村规民约》和《乡睦邻友好工作实施方案》组建了乡边界治安义务巡逻队。三是抓好元宵倒灯整治工作。我乡宗族观念强，宗族矛盾纠纷多，今年元宵节，县委领导亲自到我乡督战，县公安局和法院干警协同下我乡干部对高亭、大城、承上等数十个村组矛盾纠纷进行了彻底排查化解和稳控，同时乡党委政府制定了工作方案和工作流程，发放元宵龙灯摸底表、矛盾纠纷隐患排查表，明确各村龙灯的负责人、牵头人以及组成人员，规定每条龙灯的扫宅路线和时间，并与之签订责任状，元宵节各驻村干部随同各村龙灯一起扫宅、倒灯确确保无矛盾冲事件，使我乡出现了元宵“扫宅倒灯”无一打架斗殴、无一矛盾纠纷的历史良好局面。四是大力整治黄、赌、毒及“地下”。对全乡范围的吸毒人员一一建立台账，开展帮教活动，减低复吸率。通过“五五普法”为手段，以6.26世界禁毒日为重点，宣传黄、赌、毒及“地下”对家庭及社会的危害，提高全民禁毒意识和自觉抵制的能力，形成拒黄、拒赌、拒毒的良好社会风气。

（三）坚持信访人群、特殊时期防范到位。一是稳控好信访重点人群。我乡信访人员达1000多人，其中重点人员有400多人，尤其是涉军涉煤群体庞大，给我乡信访维稳工作带来了极大的困难。我们坚持以村为主，熟悉掌握本村上访人员家庭住址、家庭成员、联系方式等。密切关注重点信访人员动向，稍有风吹草动，第一时间就能够找到当事人，并及时做好劝解工作，把上访人员稳控在本地，坚决防止“神不知鬼不觉”的上访事件发生。今年三月份省两会期间，原民办教师、夺煤大会战群体准备组织到长沙非法游行，得到消息以后，我们开展了一次全面的摸排，稳控了为首的几个骨干，通过解释工作，最终平息了这次大规模上访。二是稳控好特防期。国庆60周年及“一节两会”、世博会期间我乡做到了零上访，案件零发生，确保了大局的稳定。年元宵，我乡无一打架斗殴事件发生，确保了全乡群众过了一个平安祥和的元宵佳节。清明节期间，刘姓以刘润公诞辰600周年为由准备召集各村代表800余人开展联宗祭祖活动，人员众多，牵涉范围广，如不及时化解，可能诱发一些群体性的矛盾纠纷。乡政府通过摸排掌握了情况，及时上报县委、县政府，并通过村干部对各村刘姓人员代表逐个突破，把人员稳控到村，最终化解了这次联宗祭祖活动，从源头上杜绝了较大群体性事件的发生。

四、加大“三个力度”，强化社会管理机制

（一）加大对特殊群体管理力度。立足“三个创新”，特殊人群管理进一步科学规范。一是创新流动人口服务。完善流动人口和出租房屋管理机制，定期组织开展全乡性统一清查行动，建立相关台帐，加强管理。建立长效管理机制，实现流动人口与出租房屋服务与管理工作“底数清、情况明、服务好、管得住”的工作目标。实现流动人口登记率达到100%，相片采集率达到100%，暂住人口信息录入微机率达到100%，出租房的登记率和治安责任书的签订率达到100%。二是创新特殊人群帮教。加大对“”等邪教组织破坏活动的打击力度，确保实现“三个零”指标；通过派出所、司法所干警对重点人员及两劳释放人员进行跟踪，建立帮教人员档案，一人一档，规范管理，落实“三帮一”工作制度，安置帮教对象到砖厂、再生纸厂等企业就业，积极动员相关部门解决帮教对象的实际困难。三是创新青少年犯罪预防。每个学校配置一名法治副校长，开展“法律进校园活动”，加强青少年的思想道德建设，共开展法律讲座4次，发各种宣传挂图100余份，发放法律知识宣传册1000余册。

（二）加大对安全生产监管力度。自高堂村“6.14”鞭炮燃烧事件以来，我乡党委政府坚持慎小慎微，狠抓烟花爆竹安全生产绝不松懈。一是有“非”打到无“非”止。要求对各村定期进行巡逻，对重点户进行不定期监管，晚上对可疑点进行突击检查等方式，严防死守，不留死角。建立健全了乡烟花爆竹管理站、驻村干部、村干部和自然村信息员四级巡查体制，切实加强日常巡查，建立台账。一经发现非法生产现象，立即进行打击取缔。年，共收缴高氯酸钾860斤、银粉220斤、硫磺360斤、引芯15件、半成品150万响、成品90万响、取缔非法生产户17户，经济处罚12人、拘留5人。二是合法企业的监管不松懈。每周对全乡21家烟花爆竹企业进行一次全面排查，建立规范台账；组织各企业安全监管人员赴市培训，持证上岗；完善了对各企业的监控系统，截止8月25日，我乡21家烟花爆竹厂已全部建立了监控系统，确保了生产安全。三是安全宣传入人心。除采用传统的广播、横幅、标语宣传手段外，通过真实事例现身说法，发放《致全乡人民的一封信》等，动之以情、晓之以法，引导广大村民自觉放弃非法生产，积极参与烟花爆竹打非工作，规范合法企业生产，在全乡形成了一种良好的安全生产氛围。

（三）加大惠民利民力度。为民办实事也是促和谐保稳定的重要举措。我们着重抓好公路建设、农网改造、人蓄饮用水等惠及民心的工程。启动了联合村等村14.2公里的通村公路建设、窝黄村农村危桥改造项目、大源村“五保之家”项目建设和农村人蓄饮水安全工程和沼气池建设及农村电网改造工程，切实加强农村基础设施建设。新建高亭村农家书屋和板梁村农家书屋等2所农家书屋。同时，加大民政工作力度，共发放春节慰问资金7.8万元，救济贫困户资金8千多元，爱心帮扶贫困学生48名。