商务局开展创业服务年活动情况汇报

省商务厅：

根据市委、市政府统一部署和省厅的要求，我局认真组织，扎实开展创业服务年活动，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下。

一、加强领导，精心组织，确保创业服务年活动顺利开展

1、成立领导机构，制定实施方案。为加强对我局创业服务年活动的领导，成立了局机关创业服务年活动领导小组，由局党组书记张祖煌同志任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员，并下设办公室具体负责日常工作的组织实施。局党组对此项工作高度重视，专门召开班子会议进行研究部署。为使活动有序开展，经局党组研究，于今年1月26日制定印发了《赣州市商务局开展创业服务年活动实施方案》，进一步明确了活动的指导思想和工作目标、活动主体和服务对象、工作重点、工作步骤以及工作要求，并进行了责任分工。各分管领导按照任务分工，督促抓好分管科室服务创业各项工作，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，较好地保障了创业服务年活动的顺利开展。

2、明确要求，及时动员，广泛发动全局干部职工积极参与。2月9日，局机关召开了创业服务年活动动员大会，会议传达学习了全市动员会精神，局党组书记张祖煌亲自作动员，对2009年机关效能年活动情况进行了总结，对2010年创业服务年活动作了动员和部署。局长王根泉作了重要讲话，强调了开展创业服务年活动的重大意义，并强调要牢记“一个根本”：为创业者提供优质、高效服务。坚持“两个结合”：一是把开展创业服务年活动与本职工作结合起来；二是与促进开放型经济发展结合起来。落实“三个加快”：一是加快建立健全投资创业服务体系；二是加快深化机关作风建设步伐；三是加快营造服务创业的浓厚氛围。力促“四个提高”：一要力促工作效率进一步提高；二要力促依法行政水平进一步提高；三要力促服务质量进一步提高；四要力促人民群众满意度进一步提高。通过动员，党员干部的思想进一步统一，认识进一步提高，热情进一步激发。

3、认真学习，加强宣传，努力营造浓厚氛围。为有效推动创业服务年活动，按照“加强学习，提高认识”的要求，采取集中学习和各科室组织学习与个人自学相结合的方式，认真学习了各级领导重要讲话精神、中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》等内容，并结合实际进行了讨论，提高了对开展创业服务年活动重要性的认识，增强了投身创业服务年活动的积极性和主动性。同时，加大了宣传工作力度，充分利用报社、电视台、电台等新闻媒体大力宣传我局创业服务年活动工作动态，并在“赣州市商务局网”、《赣州商务简报》开辟了专栏，加强舆论引导，反映活动成效，为创业服务年活动营造良好氛围。今年以来，共向省商务厅、市委、市政府、市效能办以及市直机关工委效能办报送创业服务年活动信息十多条。

4、开展调研活动，广泛征求意见。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展“全面展开和加快推进赣州追赶与跨越调研月”活动的通知》（赣市办发电〔2010〕56号）和赣州市机关党建研究会《关于开展2010年度机关党建课题调研活动的通知》（赣市机关党研字〔2010〕1号）精神，局主要领导领题调研，并分别深入各县（市、区）和重点企业，就当前我市开放型经济发展情况开展了一系列调研活动并形成了有情况有分析有建议的调研文章。同时，积极开展建言献策活动，从3月15日起，组织开展了向社会各界征求意见活动。通过向全市外经贸企业、市县有关单位发放征求意见表，广泛征求社会各界对我局机关开展创业服务年活动的意见和建议，并积极抓好整改落实。据统计，活动期间，共向社会发放征求意见表360多份，目前正在收集、梳理意见和建议。

5、强化督查，确保活动顺利推进。为使活动取得实效，我局采取了多种措施，一是按照领导分工，强化分管领导对分管部门、分管工作的领导和督查；二是强化各科室主要负责人的责任；三是局活动办对局机关开展创业服务年活动情况进行督查，并发挥驻局纪检组监察室的作用，运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段，加强对开展创业服务年活动的监督检查工作，重点加强对办事窗口的明察暗访，发现问题及时解决。今年1-2月份，我局的行政窗口被评为红旗窗口。四是设立了创业服务热线和举报投诉、信箱，公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。

二、以创业服务年活动为动力，创新创特工作举措，推进各项工作有效开展

通过开展创业服务年活动，进一步增强了广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面。

1、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。在外资引进上，加大对台资、港资、世界500强企业及其他大型投资公司的招商引资力度。同时围绕我市优势高新产业规划，把提高产业的聚集度和配套度作为招商引资的重心，并为承接产业聚集搭建优质平台，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

2、制定了工作职责。为进一步明确局创业服务年活动领导小组办公室工作职责，经研究，制订了《局创业服务年活动领导小组办公室工作职责》，确保了局创业服务年活动的有序开展。

3、建立健全了投资创业服务体系。积极为投资创业者提供项目开发、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等服务。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

4、创业环境进一步优化。努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境。年初，将我局外资审批和对外贸易行政许可事项全部进入市行政服务中心办事窗口，实行一个窗口审批、一站式服务，进一步简化办事程序，缩短办事时间，方便了企业，提高了工作效率。同时，在今年四月底，局党组书记张祖煌同志通过电视，就创业服务年活动向社会公开服务承诺，接受群众监督。

5、机关作风建设进一步深化。通过活动的开展，全体干部职工的服务意识进一步增强，履职能力进一步提高，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

6、活动的开展有效推动了商务事业健康发展。1-4月，全市新批外商投资企业40家，合同外资1.94亿美元，同比增长（下同）126.06%；实际利用外资2.02亿美元，增长34.77%，其中现汇进资2341万美元。1-4月，全市外贸进出口实现4.12亿美元，增长52.73%；其中出口3.2亿美元，增长46.80%；进口9167万美元，增长77.86%。1-4月，全市签订对外承包劳务合同额238万美元；完成营业额143万美元；外派出国劳务21人；期末在外人数402人。进一步贯彻落实国务院搞活流通扩大消费的有关政策，切实加强市场建设和市场监管力度，努力促进商贸繁荣。一季度，全市共定点屠宰生猪33.4万头，增长92%，；规范零售商促销行为，市场运行监测更加全面准确；搞活流通扩大消费有新进展，继续推进家电下乡、汽车以旧换新工作，全市“家电下乡指定店”网上备案审核数2256家，共销售家电产品总额6亿元，销售家电产品28.5万（台）件，实现政府补贴资金7317.93万元。汽车以旧换新累计报废回收各类机动车384辆，窗口受理以旧换新补贴资金72辆，购置新车金额437.57万元，发放补贴资金57.6万元；继续抓好市贸易服务体系物质载体项目建设，推进农产品信息网络建设，共为农民供求信息300条，农产品价格分析及市场行情各3期。在“2010年冬季农产品购销对接会”上，实现农产品总交易额1.15亿元，居全省第一。

三、存在的问题及下一步打算

回顾前一阶段工作，我局开展创业服务年活动虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，与人民群众对商务工作的期待相比，仍有一定的差距，存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别同志对活动重视不够，认识上存在差距；二是宣传力度需进一步加大，尤其加大对外宣传；三是机关作风有待进一步改进，服务质量和工作效率有待进一步提高。

下一步，我局将认真按照省厅和市委、市政府的统一部署和要求，重点抓好以下工作：一要进一步深化学习，提高认识，增强服务意识和依法行政水平；二要重视查摆问题，及时总结。在收集、整理群众意见建议的基础上，还要通过自身查找服务创业活动中存在的问题，尤其要注重解决与创业服务发展不相适应、群众关注、基层反映强烈、影响效能和发展环境等方面的问题，促进机关作风建设进一步深化；三要建章立制，务求实效。进一步健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化轨道；通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策来强化群众监督，以绩效考核来评价工作实绩，以责任追究来严肃工作纪律，真正实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而形成服务创业的长效机制。四要继续强化监督检查，不定期地开展明察暗访活动，把监督检查和效能监察工作贯穿创业服务年活动的全过程，确保创业服务年活动各项要求真正落到实处。