商务局畜禽产品安全整治工作汇报

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编者按：肉品安全监管细化分工，责任明确、思想统一，确保肉品质量；引导消费，加强宣传，创造良好的肉类市场经营环境；落实信息报送制度，及时上报信息严厉打击违法违规屠宰现象；规范执法程序，规范执法行为，保证执法的公开、公正、透明。

为进一步提高我市肉品安全监管水平，做好奥运会期间肉品安全保障工作，严防肉类食品安全事故发生，按照省、市两级政府《迎奥运食品安全专项整治行动方案》及*省《奥运食品安全控制工作实施方案》要求，我局结合实际、因地制宜在全市开展了畜禽产品安全专项整治活动,现将本阶段整治情况汇报如下：

一、召开专门会议，贯彻落实*省电视电话会议精神。公务员之家

（一）为进一步贯彻落实*省迎奥运食品安全专项整治行动方案电视电话会议精神，市商务局于5月23日召开了全市畜禽产品质量安全专项整治会议，各县（市）商务局局长及定点办主任参加了此次会议。会议下发了*市商务局《畜禽产品安全专项整治行动方案》，明确了这次整治行动的任务和目标，要求这次畜禽产品安全专项整治行动一定要站在讲政治的高度，统一步骤、统一思想、统一形式、统一重点、密切配合、齐抓共管，确保奥运会期间，全市畜禽产品质量安全。

（二）6月11日我局召集市区及桃城区11个生猪定点屠宰厂负责人召开了专门会议，进一步贯彻落实专项整治实施方案，传达了相关的文件精神，并与之一一签订了《*市迎奥运畜禽产品质量安全专项整治工作目标责任书》。

二、明确责任，细化分工，加强专项整治期间的监督检查。

（一）我局按照上级的安排部署，统一思想、提高认识、加强领导、狠抓落实，及时成立了*市畜禽产品安全专项整治领导小组，组长由局党组书记、局长*同志担任，副组长由主管副局长*担任，屠宰办、法规科、运行科、整规办及各县（市）商务局为成员单位，生猪屠宰专项领导小组办公室设在市屠宰办，负责畜禽产品安全专项整治日常工作。各县（市）也分别成立了相应的专项整治领导小组，并实行一把手负责制。6月初，我局与各县市商务局分别签订了《*市迎奥运畜禽产品质量安全专项整治工作目标责任书》，通过签订责任书，明确了各个环节的责任与义务，明确了责任追究，凡在这次畜禽产品安全专项整治活动中出现问题和漏洞的，无论任何理由，都要严肃追究责任人、主管领导、主要领导的责任。

（二）市定点办所有屠宰管理执法人员实行分片包干制度，实行全天侯监督制，加强对生猪定点屠宰企业、屠宰户及私屠滥宰重点区域的监督检查。区域内出现的问题由包片责任人直接负责，长期得不到治理或者整治效果差的，给予责任人行政处分。

（三）加大对定点屠宰厂的监管力度，确保肉品质量。首先，为从源头上彻底消灭“病害肉”、“注水肉"，我办加强了对定点厂监督员和巡视员的管理，强化对定点屠宰厂的监管，保证定点厂严格按国家屠宰操作规程屠宰生猪，并对肉品品质进行严格检验。其次，我市所有生猪屠宰厂向社会公开承诺“生产加工放心肉”承诺书；并与上级主管商务部门签订“责任书”。通过屠宰厂的自律，提高日常屠宰服务质量，严把屠宰加工过程的各个环节，实现“病害肉”、“注水肉"检出率达到100%，生猪产品出厂合格率达到100%。

三、加强宣传，引导消费，创造良好的肉类市场经营环境。

为进一步加大宣传力度，截止目前我局共发放宣传材料1000余份，其中涉及市场、宾馆、饭店、群众、摊点、个体户，并公布了投诉举报电话，基本上做到了家喻户晓，人人皆知，为我市顺利推行肉品市场整治工作创造了良好的社会氛围。公务员之家

四、落实信息报送制度，及时上报信息。

实行报送信息领导把关制度，保证信息上下贯通，我局及各县（市）商务局均已指定专人负责信息报送，做到重大信息正确、准确、及时；一般信息不瞒报、不拖报、不漏报，凡不能按时按要求上报情况的，视为该县未开展相应的工作。

五、制定行之有效措施，严厉打击违法违规屠宰现象。

（1）专项整治期间，我局加大了对私屠滥宰的执法力度，对主要市场派出专人明察暗访，及时掌握一手信息并进行跟踪式查处。截止目前我市共出动执法人员1500余人次，出动执法车辆200车次，检查生猪定点屠宰企业277家/次,检点区域25个，取缔私屠滥宰黑窝点5个，缴获非法肉品800余公斤。有力的打击了违法肉商的嚣张气焰，保障了我市广大消费者的合法权益。

（2）加强执法人员培训，不断提高自身素质，提高执法业务水平和业务技能，规范执法程序，规范执法行为，保证执法的公正、公开、透明。

（3）强化落实生猪定点屠宰厂管理制度。5月份，我局定点办公室利用20天时间，对辖区内定点屠宰厂进行了一次大检查。此次检点检查了定点屠宰企业生猪进厂验收和静养制度、肉品销售和无害化处理台账管理制度的建立情况；是否有屠宰注水猪、病死猪、出厂种公母猪肉等违法行为；屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况。通过检查，没有发现违规违纪现象。

目前，我市共有106家生猪定点屠宰企业通过了省商务厅分级验收，并且我局已完成了这106家生猪定点屠宰企业的换证、换牌及换章工作。公务员之家

（4）加快实施我市牛羊鸡定点屠宰管理，按照《*省2010年牛羊鸡定点屠宰厂设置规划》要求，我局加快了改造和建设牛羊鸡定点屠宰厂的步伐。要求所有牛羊鸡屠宰厂必须严格按照上级要求进行建设，新建的牛羊鸡定点屠宰厂要高标准、高起点；对已建成的，要逐级进行验收和审批，并做好牛羊鸡屠宰启动工作。目前，正在对申报牛羊鸡定点屠宰的企业进行材料审核工作，下一步对通过材料审核的企业要进行现场检查验收工作。

（5）加强对品牌肉的监督管理。目前，我市已有双汇、金锣、雨润、千喜鹤、晨光等多家知名品牌冷鲜肉专卖，专卖店达到200多家，为了确保品牌肉肉品质量，我办不定期对品牌肉专卖店巡回监督检查，坚决杜绝以次充好等欺骗消费者行为的发生。

（6）落实屠宰管理和执法队伍的机构、编制和经费问题。按照省编办、省人事厅、省商务厅和省财政厅联合下发的《关于切实健全屠宰管理与执法机构保障屠宰管理与执法经费的通知》（冀机编〔20*〕167号）要求，我局积极与市委、市政府主要领导和市编委等相关部门进行沟通，解决屠宰管理机构与执法队伍编制、人员、经费问题。目前，经市委、市政府批准，已将市局畜禽屠宰管理办公室列为全额拨款事业单位，另景县商务局定点办公室也已经景县县委、县政府同意，列为全额财政拨付的事业单位，其余县（市）商务局屠宰管理机构问题还在积极争取当中。公务员之家