三观工作汇报

科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观（简称“三观”）是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，也是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。“三观”具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性,而且相互联系,相互渗透,相辅相成。发展观决定政绩观，政绩观影响发展观，人才观支撑发展观。贯彻落实党的十六届三中全会精神，围绕“把茂名建设成为粤西经济强市”的目标要求，应切实做到以科学发展观引导正确政绩观，以正确政绩观践行科学发展观，以科学的人才观支撑科学的发展观，实现“三观”的良性互动,加速茂名经济社会发展，加快“粤西经济强市”的建设步伐。

以科学的发展观统领发展大局

发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。不发展不行，发展慢了也不行，单纯追求经济增长速度，忽视质量效益，忽视政治文明、精神文明建设，忽视社会各项事业的全面进步和人的全面发展更不行。党的十六届三中全会明确提出在新世纪新阶段全面建设小康社会，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，为我们进一步指明了发展道路、发展模式和发展战略。使发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的眼光更加深远。茂名作为地处粤西的欠发达地区，必须围绕张德江书记提出的“把茂名建设成为粤西经济强市”的目标要求，以突出抓好结构调整、统筹城乡发展、优化发展环境、树立正确的政绩观为重点，切实把科学发展观落实到推动茂名跨越式发展的实践中去，以科学的发展观统领发展大局，不断丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题。

着眼于茂名的比较优势，突出抓好结构调整。充分发挥茂名的石化基地优势，把茂石化工业区建设成为国内一流、国际知名、具备全球影响力的石化工业区。充分发挥茂名的沿海优势，启动和加快博贺港区开发建设，培育以石化、冶金、发电等大型项目为主的临港重化工业群。进一步加强和规范三级工业园区建设，使之成为以石油乙烯后续加工、农副产品精加工和矿产资源精细化加工为主的资源加工型工业规模快速扩张的主要载体。进一步加大“百项‘单项冠军’计划”实施力度，激活茂名特色经济的潜力，增强其竞争力，提升其规模和质量，推动茂名特色经济的跨越式发展，努力走出一条具有鲜明区域特色的新型工业化路子。

着眼于以“三化’联动谋划”三农”，突出抓好统筹城乡发展。以工业化思维办农业，努力打造具有工业化内涵的农业强市。充分发挥和利用城镇化对“三农”的扩张功能，按照“中心集聚、轴线拓展”的思路，大力构筑四层面城镇化格局，促进农村经济社会发展与城镇化的紧密结合。采取更加有力的综合措施，深入推进“告别泥砖房”工程、县通镇公路建设工程、“先进文化进万村(家)”工程、农村扶贫帮团工程、老区建设和水库移民帮扶工程、农民增收工程以及固本强基工程等农村基础建设七大工程，大力加强农村基础建设。

着眼于深入推进行政体制改革，优化发展环境。围绕营造民主公正的法治环境、促进发展的体制环境、廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境，加快政府职能转变，真正把工作重心逐步转移到制定规则和标准，强化管理，加强监督和为市场主体提供优质服务上来；深化行政审批制度改革，大幅减少年检事项，推广全程办事制；要结合开展“抓落实年”和“招商引资年”活动，进一步完善机关作风测评办法，把政府部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为考核的重要内容。同时，还要做好完善市场体系、整顿和规范市场经济秩序的各项工作。

以正确的政绩观衡量发展成效

一个地方发展的推动以及科学发展观的落实，必须依靠领导干部带领群众去开拓、去奋斗。其中关键的问题是，领导干部必须真正树立正确的政绩观。同志在党的十六届三中全会上的讲话中指出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩，科学衡量政绩。”政绩观直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为，就有什么样的政绩和多大的政绩，它直接影响到科学发展观的落实，直接影响到一个地方的经济社会的发展。

“为官一任，造福一方”作为新时期的领导干部必须从思想上真正树立起正确的政绩观。做到善谋富民之策，勤修为政之德。要遏制那种做表面文章、玩数字游戏的“政绩”，那种投机取巧的“政绩”，那种“越位”、“缺位”和“错位”的“政绩”，衡量一个地方的发展，看待一个领导的政绩，必须建立和完善科学的政绩标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。一是用全面的眼光看政绩。科学发展观首先是全面的发展观，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济的快速发展和社会的全面进步。因此，评判政绩不仅要看经济指标，还要看社会指标、人文指标和环境指标；不仅要看城市面貌，还要看乡村变化；不仅要看发展的现状，还要看发展的后劲；不仅要看经济发展的成果，还要看党的建设、精神文明建设的成果。二是用实践的眼光看政绩。真正的政绩是符合法律和政策的政绩、广大群众需要的政绩、没有水分和后遗症的政绩。评判政绩，应以求实的态度深入剖析政绩的发展轨迹，从而准确鉴别政绩的真与假，合理评定政绩的大与小。三是用群众的眼光看政绩。树立政绩的最终目的在于更好地实现最广大人民的根本利益，群众对政绩最有发言权。应自觉地把群众的评价作为评判政绩的根本标准，建立政绩公示制度，让群众公开监督、公开评议，把经过群众认可的政绩作为考核和使用干部的重要依据。

以科学的人才观支撑发展进程

国以才立，政以才治，业以才兴。小康大业，人才为本。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。人才资源重于物质财富，人才存量决定发展速度。有关专家指出，进入21世纪，世界资源开发的重心已经由物力资源开发向人力资源开发转移，资源的竞争已让位于人才的竞争、智力的竞争。这个阶段的经济发展模式，已不是以资源多少而是以人力资本存量的多少决定地区经济发展的速度。要建设粤西经济强市，提高区域综合竞争力，核心在于创新能力的提高，而创新的根本又在于人才。

市场经济是一种竞争经济，谁占领了市场的制高点，谁就能抢占市场；谁占领了人才的制高点，实际上就是占领了市场的制高点。在影响“建设粤西经济强市”进程的因素中，资金、基础设施固然是个问题，但最大的问题是人才问题，人才是否充裕、是否得到合理配置直接影响到发展的进程。因此，树立正确的人才理念，采纳合适的人才政策，广纳人才为茂名的经济建设服务已迫在眉睫。

落实科学人才观，开创“人才强市”新优势是摆在我们面前的战略任务。最近，由市委市政府分管领导牵头成立了全市人才工作协调小组，负责全市人才工作的综合协调、政策研究与执行落实，建立健全市人才工作联席会议、领导干部联系专家人才、领导干部推动科技进步和人才工作目标责任等多项制度，强化各级领导干部的爱才之心、识才之眼、聚才之法、用才之功。着力健全分级分类的人才培养机制、竞争择优的人才选拔机制、科学规范的人才评价机制、人尽其才的人才使用机制、开放灵活的人才流动机制、激励有效的人才保障机制六项工作机制。出台加快人才队伍建设方面的意见，把人才工作从经济行为上升为战略发展行为，从局部效益行为上升为可持续发展行为，从依靠企业行为上升为党的领导、法律规导、政策引导、市场向导的党管人才战略行为。这些措施的落实，将大大推动在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份的氛围，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，最大限度地释放人的潜能，使人们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，激励人们为建设“粤西经济强市”而努力。

总之，科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观光彩夺目，相映生辉，是深邃思考的结晶，是实践经验的总结，是使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的强大武器。我们在工作中，只有把三者结合起来，互相牵动，就能推动茂名经济社会发展进入一个更加科学、更加理性、更加具有全局性和长远性的崭新阶段。