先进性教育活动工作汇报

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一、建立长效机制工作情况

近期，我县以提高党员素质，增强党员意识为重点，构建党员教育管理长效机制，进一步巩固、扩大先进性教育成果。

1、建立党员经常受教育的学习机制。县委建立健全了党员干部自学、培训和轮训制度、党员电化教育制度、干部挂职锻炼制度、外派学习交流制度等等。。县委在每季确定一批学习重点内容，以文件的形式下发到各基层单位。规定单位党员自学时间不少于20个小时，每年读书笔记不少于2000字。并采取每半年分层调阅读书笔记、组织集体会考等方式对党员的学习情况进行检验。学习检查情况直接与各单位年终考核挂钩，有力提高和促进了党员自学的自觉性和积极性。同时，各单位也纷纷结合自身实际，建立健全各项学习制度，并狠抓落实，探索出不少好的做法和经验，如大畈镇在针对农村文化程度低、老弱病残的党员，采取了“上门讲学”、“专人导学”、“结对帮学”的方式，有力的帮助了这些党员学习不漏、思想不退、意识不减。慈口乡专门组建了党建研讨小组、书记担任组长、规定每月组织一次学习研讨，通过党员个人发表意见，会上进行交流讨论，充分调动党员学习与思考的主动性，达到入心、入脑的教育目的。

2、构建党员密切联系群众的服务机制。一是建立健全党组织和领导干部定期征求意见制度。我县把这次先进性教育活动中广泛征求群众意见的好的形式和办法进一步制度化，广开言路，积极畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需所急、所忧、所盼。据统计，我县共以不同形式征求意见1560条，列入整改的1498条，已整改870条，正在整改433条。二是坚持和完善党员主题实践活动制度。我们结合**实际，以“三转三为”为主要载体，积极努力开展多种形式的主题实践活动。如我们开展了“双千”帮扶活动，组织全县千名党政干部帮扶千户困难职工，千户特困农户，全县党政机关干部纷纷通过资金帮扶、医疗救助、科技培训、提供就业等多种方式，努力为困难群众办实事、办好事。全县共落实帮扶资金、物资110万元，实行医疗救助150人，帮助120病患者解决医疗费80万元，帮助186名困难职工实现再就业。

3、构建加强和改进基层党组织建设的工作机制。一是建立健全党内民主参与制度。我们以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意识的党内民主制度，在全县大力推进党务公开，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。各乡镇都相应建起了党务公开栏，纷纷邀请村民代表对党务工作进行监督，接受代表所提出的意见和建议，及时对存在的问题进行整改和反馈。据了解，全县通过党务公开，群众进行监督共发现问题970起，整改回馈率达100%。二是建立和完善社区及非公企业党建工作新格局。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的具体途径和方法，巩固党组织在社区及非公企业的政治领导地位。我们向7个社区、4家大型非公企业下派了第一书记、具体负责指导党建工作，第一书记在各单位深入实践中，经常开展各种党内活动，健全管理机制，帮助促进各单位的工作更快更好的发展。

4、构建党员激励机制。我们通过完善激励机制、激发、引导党员更好地体现先进性，努力促进党员的全面发展。一是政治激励。切实贯彻落实《中国共产党员权利保障条例》，充分发扬党内民主，保障党员参与党内事务的权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀共产党员干部实行大力培养，大胆使用。二是适当的物质激励。设立困难党员帮扶和奖励基金，对那些工作突出、成绩优异、生活困难的党员，加大帮扶力度，努力为党员营造舒心的工作、生活环境。三是精神激励。我们培养、树立了一批身边共产党员的优秀典型，如山沟致富“领头雁”朱碧海、活一天干一天的已故支部书记朱克勤、省优秀共产党员科技致富带头人陈志远等一系列并组建了宣传小分队，深入各基层单位进行宣传讲演，让广大党员在听取宣讲时找准差距，进一步培养积极向上的精神。四是竞争机制，我县逐步建立起公开、平等、竞争、择优、充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗，使大批德才兼备的优秀人才脱颖而出。

5、构建党员约束监督机制。一是坚持用党章以及各类党内法规严格规范党员的行为。我们规定党员领导干部要认真按照党员的六条基本要求去鞭策自己。组织党员定期学习《党员权利保障条例》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内重要法规，同时加大监督力度，促进党员自重、自省、自警、自励。二是严格组织生活。我们组织生活会制度，民主生活会制度、谈话制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，进一步加大对党员的约束管理，确保党员言行不离组织、时刻谨记组织教诲。三是加强党外监督约束。我们将群众视为一面“镜子”，将权力运作过程透明化，接受广大群众的监督。县委在《**热线》上设立了网上投诉的专栏，开拓了行风监督的渠道。各乡镇纷纷采取群众监督、派监督、投诉电话等多种形式，建立多层次的群众监督网络。大路乡通过聘请廉政监督员，直接参予政府财务清算管理。

二、满意度测评工作

1、满意度测评的对象、方式

测评对象为第三批先进性教育活动的各村党组织，群众满意度测评工作由各村党组织在上级先进性教育办公室的领导下，督导组的指导下组织实施。活动方式主要采取现场测评的方式进行，在此基础上，适当采取座谈会、问卷调查、个别访谈、设置意见箱等方式进行测评。

2、满意度测评的参与人员

参与满意度测评的人员为农村全体党员、不少于各村人口1%的群众代表、乡镇驻村干部、在村的人大代表、政协委员等。

3、满意度测评的组织秩序

（1）、第三批先进性教育活动各村党支部，在群众满意度测评前要组织“回头看”，对整个先进性教育活动各阶段进行回顾，及时整改存在的问题。

（2）、根据实际情况制定群众满意度测评工作方案，公布测评办法及参与人员。

（3）在群众满意度测评会上通报先进性教育活动相关情况和整改成果，以及今后的努力目标。

（4）、通报满意度测评情况

（5）、整理群众反映的意见和建设，认真检查，及时“补课”。

督导组要配合所督导单位制定测评方案，配合搞好测评工作。并会同督导单位先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众的评价，及时反馈给督导单位党组织。

4、群众满意度测评的标准

重点测评是否解决以下问题：

（1）、解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题。

（2）、解决各单位党组织在组织制度建设、党组织生活、党员教育管理，以及支部班子领导能力方面存在的突出问题。

（3）、解决单位领导班子和村干部的思想作风、村务公开和民主管理等方面存在的突出问题。

（4）解决群众反映农村生产生活、乡风村容和改革发展稳定等方面存在的突出问题。

在组织群众开展满意度测评时，注意正确引导群众让他们讲实话、讲真话、确保满意度测评的真实性。

三、处置不合格党员的工作

目前，我县尚未开展集中处置不合格党员工作，但开展了有关问题研究。

1、科学界定不合格党员的标准。我县从实际出发，制定了不合格党员的具体标准：参加非法组织或组织参与集中闹事的；有各种违纪行为的；本人要求退党的；民主评议中不合格要在50票以上的；无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不缴纳党费、不做党支部分配工作的；本人违反计划生育等政策法规的；对党的路线有抵制情绪，政治上不够坚定的；不履行党支部员义务，不接受党的纪律约束的；贪污受贿，以权谋私，损害党和人民利益，在群众中造成恶劣影响的；信仰宗教、邪教，参加宗教、邪教及其他非法活动，经教育不改的党员为不合格党员。

2、规范了不合格党员的处置程序，明确了应注意的有关问题。一是开展民主评议党员。采取党员评议与群众评议，定性评议与定量评议相结合的方法，组织党员进行自评、互评。二是确定每位党支部员综合评议结果。根据党员评议、群众的看法及平时了解掌握的情况，在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格、不合格三个档次，集体商定每位党员综合评议的结果，并报上级党委审核把关。工作中，应注意正确把握政策界限，将丧失信仰和党性立场，反对或抵制方针政策与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力区别开来；将组织不健全，造成党员不能履行义务与党员本人主观上不愿意履行义务区别开来；因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配的工作任务与革命意志衰退区别开来；将愿意接受组织批评教育，有改正意愿的与拒绝接受帮我素的区别开来。三是区别情况，合理处置不合格党员。我们把处置不合格党员作为提高党员队伍整体素质的一个突破口，针对不同情况，予以不同的处理对待。（1）对被评为不合格的党员，要给予帮助，表示愿意改正并决心按党员标准要求自已的，采取限期改正的办法，期限改正无明显转变的，经基层党组织党员大会讨论通过后予以劝退、除名。（2）对被评为不合格的党员，本人主动要求退党的，同意其退党。（3）对无理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，以及不做党组织分配的工作党员，按自行脱党作除名处理；（4）对在预备期内被评为不合格党员的预备党员，取消其预备党员资格，努力做到“事实清楚、理由充分、处理恰当”。（5）民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退除名的党员予以诫勉6个月的处分。