不锈钢管发展现状调查报告

不锈钢是不锈钢和耐酸钢的总称，是二十世纪钢铁工业最伟大的发明之一。不锈钢产品以其卓越的功能性和结构性等于一身的优良品性，广泛应用于国民经济和人类生活的各个方面，汽车工业、水工业、家电业、环保行业、建筑业、工业设施等行业都是不锈钢消费的主要应用领域。

在全球金融危机的持续影响和行业产能相对过剩的情况下，我县不锈钢产业的发展受到了严竣了的挑战，在全县上下的共同努力下，通过环保、检测、宣传、品牌等各种平台建设，降低企业成本，提升产品质量，提高产品的市场竞争力，使我县不锈钢产业得到了健康稳步发展，2012年我县已被省经信委正式命名为“省不锈钢管产业基地”。

一、我县引进不锈钢取得的成绩

（一）集中治污，降低治污成本。

2004年，我们在引进不锈钢产业之初就对不锈钢产业进行有针对性地研究分析，认为不锈钢产业向外转移，无非是为了解决制约发展的两问题：一是发展空间的问题，二是环保治理问题。为解决不锈钢生产废水环保治理问题，提出了集中治理的理念。2005年，我们按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，采取由“政府牵头、企业出资”的模式，统一建立了日处理不锈钢废水800吨的集中处理中心。建设集中处理中心的效益体现在以下四个方面：一是为企业节约了投资成本。，按每个不锈钢企业废水处理池投资50万元计算，我县工业园区40多家不锈钢企业共需投资2050万元用于不锈钢的酸洗废水处理，而废水集中处理中心的投资才560万元，这样大大减少了企业投资成本。二是节省了土地。处理中心占地只有2335平方米，若按平均每个企业废水处理池占地约300平方米计算，仅园区41家不锈钢企业就需12300平方米土地建立废水处理池，两者相比，大大节省了有限的土地。三是降低了治理成本。废水处理实行重金属回收工程后，处理成本从10.5元/吨降至4.5元/吨。四是压缩了排放口。将40多个企业的排放口压缩为处理中心一个排放口，提高了环境监控水平。通过三年多的运行，不锈钢酸洗废水集中处理的模式取得了明显的社会效益和经济效益，得到了环保专家和上级主管部门的高度认可。2012年我县的不锈钢废水减排在线综合治理系统被国家工信部列入第一批17项《工业领域节能减排电子应用技术导向目录》之一。

（二）管理创新，引入第三方治污运维。

不锈钢废水处理中心建立之初，管理机构和日常维护暂时由园区管委会。在代管运维时，每吨生产废水处理的成本为7.5-8.0元，每天至少有10多吨的污泥产生，而且这些污泥又属危险固废，需送到有专门资质的单位去处置，处理成本很高。2007年4月，我县成功引进了杭州中奇环境公司，将处理中心日常运维托管给中奇公司，同时中奇公司利用其专利发明技术，投资680余万元建成了不锈钢废水重金属、酸洗母液回收项目。中奇公司的引入，既降低了运维成本，又解决了污泥的处理问题。

（三）突破瓶颈，解决了中小企业取证的问题

不锈钢企业从来到发展，虽然生产设备、技术力量和管理模式有了较大的提升，但由于国家质监总局2006年制定的《压力管道元件制造许可规则》的准入门槛较高，直接影响了不锈钢生产企业制造许可的取证工作，到2007年底园区41家不锈钢企业仅有6家取得制造许可证，同时根据国家质监总局对压力管道元件制造行业治理整顿工作的部署，在2012年9月底未取得压力管道元件制造许可的企业将不得从事压力管道元件制造。为破解企业取证难题，2011年以来，园区管委会和县质监局数次与省、市质监局沟通、协调，并到北京向国家质检总局汇报工作，提出在不锈钢产业相对集聚的工业园区建立统一的检测研发中心、降低企业取证门槛的建议。2012年5月，国家质检总局修长征处长来调研，促进压力管道元件制造许可新规定的迅速出台。6月5日，国家质检总局对外公布《关于＜压力管道元件制造许可规则＞的修改(征求意见稿)》，降低了企业的注册资金、厂房面积等要求，修改了不锈钢专业技术人员的确认要求等相关规定，并在将我县确认为全国八个试点县之一。6月18日，国家质检总局到举行“特种设备安全进企业”和“送政策、送服务、送技能”活动，现场受理10家不锈钢管企业递交的压力管道元件制造许可证申请等事宜。截止到2012年9月底，全县已有取证企业9家，正在办理3家，受理34家企业。新政策以确保不锈钢产品质量安全为前提，许可条件做了科学调整，大部分中小企业通过自身建设可以取得许可证，有效解决了企业的市场准入和产业发展难题。

（四）搭建平台，引进生产性服务企业，探索发展的新模式。为了提升园区不锈钢主导产业的整体水平，2012年8月，由上海上上集团投资的上上不锈钢有限公司落户工业园区。该公司将利用我们逐步形成的不锈钢制造基地优势，建立不锈钢产业链统一的物流配送、研发检测和市场营销中心。上上将依托上海上上公司的品牌和科技研发、信息、营销网络等优势，一是能把不锈钢管材的最新市场信息、生产技术带到，提升不锈钢管材的市场竞争力；二是整合不锈钢企业的生产能力，细化分工，抱团参与市场竞争，提高市场的竞争力；三是集中仓储备料和销售，降低企业生产成本；四是集中力量进行新品开发和广告宣传，全力打造不锈钢区域品牌；五是化解一部分小企业订单不足等发展难题。据了解，上上公司这种发展模式开了不锈钢行业的先河。如果真的得到预期效果，将更好地推动我县不锈钢产业的更好发展。

（五）抢抓机遇，扩大对外宣传。为了进一步拓展市场、宣传不锈钢区域品牌，2012年5月5日至7日，我县第一次以组团形式亮相大上海参加了上海国际钢管工业展览会，在众多媒体和客商面前宣传不锈钢管业基地，展示良好的投资环境。展会期间吸引了国内外众多生产商和采购商的眼球，展厅成了世界了解、走向世界的窗口。上海展览之后的5月22日，第二届中国不锈钢行业发展论坛如期在杭召开，县政府及部分园区不锈钢企业主应邀出席论坛。在论坛举办期间，县政府对不锈钢产业的发展现状及规划作了宣传。作为不锈钢行业中国第一信息门户的元唐不锈网，对不锈钢行业发展极为关注。6月下旬，元唐不锈网产业调研小组到我县，走访了园区部分企业、及相关部门，并在网站首页公布了调研报告，为提升我县不锈钢企业的竞争力策划一系列活动，扩大了企业的影响。

（六）科技助推，提升不锈钢品牌建设。

在国际金融危机的大背景下，技术的创新、入网许可和市场的调整等方面显得尤为重要。园区管委会引导企业通过各项认证，提高市场竞争力；政府还为企业通过各种体系认证出台了奖励措施。园区企业已有20多家通过ISO9000质量管理等多项体系认证，其中宝丰钢业、国邦钢业、金信不锈钢、鹏业钢管等企业还通过了多家船级社认证，获取中石化、中石油等企业的供应商入网资格，扩大中高端无缝钢管的生产规模，努力挤进国内国际高端市场，实现同大型装备制造业的对接。在科技部门的倾力帮扶下，不锈钢产业转型升级的“引擎”加速，多家不锈钢企业在寒流中积极壮身健体，健康发展。如国邦钢业的超纯净（免酸洗）奥氏体不锈钢精密无缝管、宝丰钢业的“镍铬铁基高温合金无缝管和铜镍基高温合金无缝管”项目、隆华特钢的“双相不锈钢产品研发及性能检测合作平台”项目、建国钛业的“生产环保节能型钛及钛合金管研发”项目等为不锈钢产业实现腾飞、创造品质和“出海远航”、走持续发展之路的提供充足动力。2012年宝丰钢业已取得市著名商标和名牌产品称号。

（七）技术创新，推进不锈钢产业向生态化方向发展。我县注重生态环境的保护，大力发展循环经济，加快生态化改造和建设步伐，有效协调经济发展与环境保护之间的关系：一是完善企业排水系统。按生产废水、生活污水、雨水分流的原则，完善企业排水系统建设和改造工作，加快建设园区水环境应急处置工程，完善环保预测预警系统。二是抓好熔炼企业烟尘废气治理。在瑞阳特钢烟气治理的基础上，进一步优化治理方案，会同其他两家熔炼企业实施烟尘治理技术改造，推广烟尘废气治理新技术；三是进一步推广中水回用。在不锈钢废水处理中心内部和部分企业已实行多次循环使用中水，充分利用总量80%的中水回用，真正实现“废水处理--中水回用”的水资源循环利用。

二、我县发展不锈钢产业面临的挑战

（一）生态保护压力

虽然不锈钢产业发展潜力巨大，但对环境保护的影响也非常大，特别是冶炼环节、酸洗环节的能耗水平和废水、废气、废渣排放应引起重视。不锈钢企业之所以大规模向外转移，很在程度上由于的环保压力。因此，我县引进和发展不锈钢产业，必然也会对环境保护构成巨大压力。我们在选择引进不锈钢产业项目时，必须跟上相应的环保措施，正确处理好发展与保护的关系。

（二）原材料价格波动

在不锈钢产品成本构成中，镍、铬、锰等原料占到较大部分，其中镍价占到60-80%。近年来有色金属产品价格波动剧烈，加大了企业经营的风险。

（三）低端产品产能相对过剩

目前，我国的不锈钢粗钢设计产能几乎达到2011年世界不锈钢需求总量水平，且以低端产品为主，实际产能发挥不足50%，存在明显的产能过剩。特别在金融危机下，产能问题更显突出。国家发改委等部门已经出台措施要淘汰落后产能，但仍有不少地方依然计划新建大的不锈钢粗钢产能，这必将加剧不锈钢粗钢市场的竞争。在此形势下，势必对我县不锈钢项目的建设产生影响。

（四）市场竞争日趋激烈

从我县现有的不锈钢产品来看，多数企业的产品都是以无缝管为主，产品雷同、关联度低、同质化严重，内部竞争激烈。而与外部比较而言，我县不锈钢制品业无论是从产值、产品结构还有产业链配套等方面都无法与无锡戴南、龙湾等已经发展了几十年不锈钢产业集群相比。由于国家已加大力度对不锈钢产业进行调整，不锈钢轧钢企业项目建设将受到限制，不锈钢制品和深加工将是我县不锈钢行业的主要发展方向，但目前我县本地企业的人才、技术、设备、生产服务配套等还尚不足以支撑行业的快速发展。

三、如何加快我县不锈钢产业的发展

到2012年底，我县引进不锈钢企业已有63家，总产能达100亿元，而且就国内市场而言，不锈钢产业仍有很大的发展空间。据权威部门统计，发达国家2011年人均消费不锈钢为15KG，而我国只有4.93KG,我国是有13亿多人口的大国，因此，不锈钢产业的发展仍有很大的发展空间，而且我县不锈钢产业发展已具有了一定的基础，特别是环保处理技术，质量保障平台建设已走在其他地区的前列，我县不锈钢产业的投资环境越来越受业内投资人士的春睐。本人认为要加快我县不锈钢产业的发展，必须从以下几个方面继续加大努力。

（一）抓住不锈钢产业继续向外转移的机遇，做好产业的招商引资工作

由于受土地和环境容量的制约，的不锈钢发展受到了很大的制约，一些需扩大再生产的企业，都在积极的向外寻找发展空间。前几年的不锈钢产业主要向福建、江苏、安徽、丽水等地发展，从这几年发展情况看，丽水同福建、江苏、安徽等地相比较，不仅有区域上的优势，而且还具有环保集中处理、质量保障平台建设等方面的优势，丽水已成为不锈钢产业向外转移的首选地。但是，我们也要清醒地看到随着不锈钢、合成革产业纷纷向外转移，对整个工业经济已产生了巨大的影响。市委、市政府已清楚地看到了这个问题，并且采取了相应的措施。比如：新增不锈钢用地，加强不锈酸洗废水集中处理等，以阻止不锈钢产业向外转移。因此，我们要紧紧抓住一机遇，做好招商引资工作，扩大不锈钢的产能，而且就我县不锈钢产业链来说，我们还缺少轧钢环节，只有继续扩大不锈钢产业的熔炼、轧钢、穿孔、拉管等环节形成相互配套，相对完整的产业链，以降低产业的成本，提高企业的经济效益。

（二）做好不锈钢产业转型升级工作，使我县的不锈钢产业具有强大的市场

我县的不锈钢产业发展虽然有了一定的基础，但也存在一些问题，制约了该产业的健康发展：一是企业总体规模较小上下游关联度不多；二是产品结构比较单一，产品档次技术含量不高；三是技术装备水平不高，管理水平较低；四是与不锈钢产业相配套的流通服务业发展滞后。要解决好这些问题，可从以下几个方面加以努力：

一是扶优扶强。培养大集团、大公司，企业只有做大做强以后，才可能拥有自己的研发平台，才能提高产品的技术含量，提高产品的附加值，同时大集团、大公司的成立，可带动与其配套产业的发展，从而促进生产的精细化、专业化。

二是加强自己的品牌建设。目前我县绝大部分不锈钢企业的生产还处于模仿制造、替人加工发展的水平，没有企业自主品牌，如果一个没有自主品牌，由这个企业永远受制于人，不可能做大做强。

三是扶持不锈钢产业服务业发展。不锈钢产业的服务业涉及不锈钢酸洗废水处理的专业运维，产业的研发平台，产业工人的培训，物流等各个领域。这些服务业的发展又同产业的发展相辅相成，而且从某种程度上讲，服务业向快速发展可更好地促进该产业的发展。

四是注重企业管理人员的素质培训。一个企业的成效，首先取决于该企业主是否具备较高的素质，其次是企业管理。因此，只有加强对企业主及管理人员的素质培训，才可能更好地促进该产业的发展。

（三）继续做好该产业的环保治理工作，为今后更好的发展腾出空间

我县的不锈钢产业虽然酸洗处理、酸洗场地设施建设取得了较好的成绩，但不锈钢产业发展的环保方面还存在着以下问题：一是退火炉的烟尘治理；二是酸洗场地的酸雾回收；三是熔炼企业的烟尘治理；四是酸洗母液渣的处理；五是酸洗废水中和处理后下脚污泥的处置。随着国家对生态化和低碳发展要求的加强，要处理好这些问题，需从以下几个方面加以努力：一是做好做细不锈钢产业发展的规划，不锈钢产业的发展应划定一定的区域，以减少污染防治处理的成本。二是要搞好不锈钢污染防治设施建设的整体规划。我县不锈钢产业主要集中在工业园区、孵化基地、赤寿区块，并各自建立了酸洗废水处理吣和下脚污泥重金属提取车间，对不锈钢的混酸提取，母液废渣的处置，下脚污泥的堆放处置等设施还没有整体的规划，下阶段应做好不锈钢污染防治设施建设的整体规划，充分利用好中奇公司已取得固废处置资质，做好不锈钢产业污染治理工作。三是用集中供天然气替代煤气发生炉，以解决煤气发生炉的烟尘治理问题。四是积极同大专院校、科研院所合作，探索酸洗场地酸雾回收和熔炼企业的烟尘治理问题。五是积极探索集中酸洗的模式。