茶油市场发展调查汇报

油茶是我国南方特有的木本油料树种，其果实榨取的茶油，为世界四大主要食用植物油料之一，因其风味佳、油质好、营养价值高面深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”、“软黄金”。茶油不仅是重要的食用油，而且还是工业、国防、医药、日用化工等方面的重要原料，有着广泛的用途。因此，油茶产业发展前景十分可观。

近年来，党中央、国务院、国家有关部委高度重视油茶产业发展，从政策、资金上予以大力倾斜和扶持，油茶产业正迎来新一轮发展热潮。作为老油茶产区的县，充分抓住这一难得的发展机遇，已将油茶产业列为全县四大农业产业化主导产业之一，大力实施低产油茶林改造和高产油茶林新造工程，全县油茶面积正以每年新增近万亩的速度快速扩张，我县油茶产业又迎来了一个加快发展的春天。

实践证明，一项农业产业能否真正做大做强、健康发展，销售问题是关键。产品销路不畅，就产生不了可观的经济效益，群众偿不到甜头，就提高不了种植积极性，即使靠行政命令手段暂时把种植面积搞上去了，也很难维持长久，最终陷于徘徊不前的境地，甚至有中途夭折的危险。

如何确保我县油茶这项具有广阔发展前景的产业健康发展，避免“油贱伤农”局面的出现，使该项产业真正成为一项富民、富县的的支柱产业？笔者就此问题进行认真调研与思考，认为在我县建设一个立足、面向江西、辐射全国，集原料加工、仓储、物流以及产品装璜、销售、休闲、观光于一体的茶油专业市场，是解决上述问题的一条有效途径，并可取得一举多得的效果。

一、建设“中国.”油茶专业市场的必要性

1、建设“中国.”茶油专业市场是顺势而谋，抢占发展先机的战略性抉择。

一是确保从销售、流通领域上拉动茶油产业健康发展的需要。近年来，中央和有关部委为大力发展油茶这项我国特有的民族产业，相继出台了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》、《国家林业局关于发展油茶产业的意见》等一列文件，明确指出要全面提升油茶产业化水平，并把油茶生产作为21世纪先导工程和林业经济发展方式根本转变的重要内容来抓。在上级政策的大力鼓励和扶持下，全国各地日渐掀起了开发油茶产业的热潮。但是，如果仅限于低产油茶林改造、高产油茶林新造及油茶加工企业的发展，除了能提高油茶产量和质量外，没有成规模的茶油专业市场这一重要平台，就无法从销售、流通领域上拉动茶油产业，带动油茶林农的经济，也就无法提高农民开发种植油茶林的积极性，油茶产业发展就会出现后继乏力的局面。建设茶油专业市场将从销售、流通领域上对油茶产业发展产生强大的拉力。

二是确保货畅其流、防止油茶卖方市场出现“梗塞”现象的需要。随着《全国油茶产业发展规划》的实施，全国茶油生产基地和茶油加工基地迅速扩张，各地纷纷培育了大规模的油茶生产种植基地，新建了一批油茶精深加工企业。作为全国油茶生产重点区的更是不甘落后，成规模的油茶生产种植基地如雨后春笋般发展起来，一批油茶加工企业相继建成并投产，油茶加工已形成一定的规模。遇上好的年景，加上科技潜力，茶油将会大丰收，茶油的销售将会出现“井喷”。市场是产品与需求者的连结带，是推介产品的一个重要平台和载体，如果不做到未雨绸缪，及时建设大规模的茶油专业市场和物流平台，那么目前供不应求的卖方市场将会造成“梗塞”现象。而产品一旦滞销，林农利益受损，种植油茶的积极性就会严重受挫，做大做强油茶产业就会成为一名空话。

三是乘势而上，抢占发展先机的需要。江西是油茶的主要产区之一，全省现有油茶林面积1256万亩，占全省经济林面积的79.6%，为全国油茶林面积的1／3左右，常年茶油产量5万吨，面积和产量均居全国第二。地处江西南部的因其地形、地貌、气候、土壤独特，非常适宜油茶林生长，全区广大的丘陵山区漫山遍野都有天然油茶林分布，油茶资源相当丰富。目前，我市18个县（市、区）均被国家发改委、财政部、林业部列为油茶最适宜栽种区和核心发展区。为了给农民增收创造机会，市委、市政府已将油茶产业列为全市6大优势主导产业之一。预计到2013年，全市新造高产油茶林100万亩，改造低产油茶林100万亩，全市油茶基地面积将达到260万亩，总产量达到4万吨，油茶产业有望成为我市继脐橙产业之后的第二个农业支柱产业。我省虽有这么好的一项产业，但截止目前，全省还没有一个真正意义上的油茶专业市场。俗话说，谁抢占了先机，谁就抢占了发展的制高点。鉴于县所处市区城郊的特殊地理位置及发展现状，要想在专业市场建设方面占有一席之地，就必须走人无我有、人有我特这条错位发展的路子。如果我县能按照错位发展的思路，先人一拍，在全省率先建设一个立足、面向全省的油茶专业市场，我县将在油茶产业发展上赢得先机，抢占制高点。如果我县在茶油专业市场的运作管理上又能做科学合理，假以时日，县就很有可能成为叫响全市、全省乃至全国的茶油加工基地和茶油集散中心，茶油知名品牌、核心品牌等一系列省级、部级品牌也将青睐县。

2、建设“中国.”茶油专业市场是策应“三化”建设，实现生态、经济、社会效益最大化的重要举措。

加快“三化”建设是我县当前工作的重中之重。建设集原料加工、仓储、物流以及产品装璜、销售、休闲、观光于一体的油茶专业市场，既可以促进油茶产业健康发展，又可以发展壮大一批油茶产品精深加工企业，还可加快城市规模扩张，繁荣第三产业，可谓一举多得。可以说，建设油茶专业市场，是实现工业化、城镇化、农业产业化相互促进、协调发展的理想载体。同时，还可带来理想的生态、经济、社会等效益。

一是具有可观的经济效益。项目建成后，凭借专业市场聚合力大、辐射力强的特点，全县将从中获得可观的经济效益。①可提高林农收入。建设专业市场，大力发展油茶产业，大面积荒山得以充分开发利用，农民可通过以土地入股的形式加入公司或以山地出租给开发商的方式从中获利，也可以自己开发种植的方式长期获利。同时，发展油茶产业，可有效解决大批农户就业，增加农民劳务收入。另外，建设油茶专业市场，将有效促进油茶产业科技创新、油茶改良换代以及油茶林病虫防治工作，从而进一步提高油茶林的产量，增加农户收入。②可增加财政收入。据有关部门预计，到2013年，全市茶油总产量将达到4万吨，如果全部在“中国.”茶油专业市场交易，按2%的交易手续费算，即可获利3840多万元；即使一半的油茶成品在“中国.”茶油专业市场交易，也有1900万左右，如果全省1／3的茶油在“中国.”茶油专业市场交易，那收入就更可观。另外，项目建成后，一年收取的诸如物业管理费等费用也相当可观。

二是具有可观的生态效益。油茶树寿命长，适应性较强、耐贫瘠、抗干旱，是改造红壤的先锋树种。油茶是深根型树种，其保持水土涵养水源能力强、抗病虫害能力强，是优良的荒山绿化及水土保持树种；其叶厚革质，树皮光滑，能起防火作用，又是营造防火林带的优良树种；油茶树还是常绿树种，抗污染能力强，其花朵艳丽、花期长，极具观赏价值。在丘陵山区，利用荒山荒坡栽培油茶，可以缓解油料作物占用耕地的矛盾，腾出耕地来发展其它农业生产，这符合县农村可持续发展的需要。

三是具有可观的社会效益。对于推进山区农业综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全、改善人民健康状况都具有十分重要的作用。茶油是一种优质食用油，长期食用具有延年益寿的作用，随着人们生活水平提高，油茶也渐已成为人们食用油“新贵”；大量茶油涌向市场，可有效缓解我国植物油不足问题，稳定食用油市场；油茶产业发展了，对劳动力的需求自然会大大增加，可有效缓解农村劳力就业难问题。

四是具有可观的综合效益。随着一个以油茶为主的生态文化园和一个以茶油为主的食用油交易市场以及以茶油精深加工为主的油茶精深加工产业园的建成运营，将吸引一大批海内外客商到专业市场内及周边投资兴业，吸引一大批人进城就业，增加人流、物流、资金流、信息流，从而进一步提高我县的人气、商气，加速我县商贸现代化步伐。同时，随着全市、全省乃至全国茶油加工基地及茶油集散中心地位的逐步确立，县的知名度也将大大提升，县也因此为世人所熟悉。

二、建设“中国.”油茶专业市场的可行性

在县建设油茶专业市场，具有以下几大优势：

1、具有建设油茶专业市场所必需的区位、交通条件。县县城地处市城郊，县城发展已纳入市“十一五”期间的整体规划，同时县被列入市东城区组团的一部分予以统筹规划建设，这就预示着今后市里肯定会把部分市场建设项目安排到县建设。只要我县充分利用好这一独特的区位优势，充分抓住县被列入市东城区组团一部分这一契机，按照错位发展的思路，积极向上争取，在全市率先建设第一座成规模的油茶专业市场，是完全有可能争取到的，也是可行的。同时，我县县内铁路、公路、水路交通便利，县城还是东河片6县（市）进入市区及市区入闽的必经之地。便利的交通，有利于人员的汇集、货物的流通、商气的凝聚，是建设油茶专业市场这类货运量大、流通要快、运输车辆多的市场的理想之地。

2、具有建设油茶专业市场所必需的货源保障。建设专业市场，必须确保有充足的货源。油茶是县最常见的经济作物之一，县已被列为全省油茶重点产区之一，全县19个乡镇80%的村均有分布，全县现有油茶林面积20多万亩，品种主要有寒露籽和霜降籽两大品种群，具有出油率高、油质清香、营养价值高等优点。尤其是近几年来,在我县优惠政策的吸引下，一批社会能人在我县南塘、五云、江口等地投资成规模发展油茶速生丰产林基地，全县油茶面积正以前所未有的速度迅猛发展。同时，江西绿宏实业、金绿源科技等几家公司分别在我县王母渡、石芫等乡镇建立油茶无性系苗木繁育苗圃，这为我县大力实施以大幅度提高全县油茶产量为目标的低产油茶林改造、高产油茶林新造工程提供了保障。再过几年，等低改、新造油茶林进入盛产期，全县将有大量茶油涌向市场。丰富的油茶资源将为我县油茶专业市提供充足的货源保障。

3、具有建设油茶专业市场所必需的政策优势。2009年以来，县县委、县政府乘着我县被列为全省油茶重点产区之一这股东风，把发展油茶产业提到了前所未有的重视高度，将其列入全县四大农业产业化主导产业之一予以大力发展，出台了一系列扶持政策，并将油茶产业发展工作纳入了单位年度绩效考核内容，大大提高了全县上下对加快发展油茶产业重要性的认识，这势必为下一步建设茶油专业市场打下了良好的思想舆论基础。另据了解，亚洲银行第三期贷款项目重点用于农产品批发中心建设，我县已被列为该项目的被选县，资金达5000—6000万元人民币。如果我县积极争取，就很有可能获得该项目贷款，这将为油茶专业市场建设筹得一笔数额不小的资金。

三、关于“中国.”油茶专业市场建设的几点设想

笔者以为，可在城北片区规划一块500—800亩的土地，用于建设一个集茶油精深加工、仓储、物流以及产品装璜、销售、休闲、观光于一体的油茶专业市，打造独具特色的县油茶文化。

建设内容包括：建设一个以油茶为主的生态文化园，一个以茶油及茶油系列产品为主的油茶展销中心，一个以茶油美食为主的茶油美食文化一条街，一个以茶油及茶油系列产品生产加工为主的油茶精深加工产业园。

1、油茶生态文化园。

油茶生态文化园主要包括以下建设内容：

（1）油茶文化广场：主要用于每年举行一次县油茶旅游文化节等大型活动以及旅游观光休闲。广场周围可建设一条有一定规模的壁画式浮雕油茶文化墙，用书法、绘画等艺术形式形象地再现县悠久的油茶文化发展史。

（2）古法榨油坊：用县土居村民现场表演古代民间榨油技术，诠释古代县人民劳动和智慧的结晶。

（3）油茶文化陈列馆：收集陈列自汉高祖六年(公元前201年)设县以来的油茶历史人文、图片、古老生活油具、榨油工具和油茶树工艺品等代表县油茶历史文物艺术品。

（4）油茶培植基地：用于培植高产油茶种苗，利用油茶树培育名贵茶花盆景。

（5）“农家乐”园：因地附形建设一块油茶基地，分块给入驻“中国?”油茶专业市场油茶精深加工产业园的所有油茶精深加工企业主，作为油茶食物观摩基地，并对外开放。

2、油茶展销中心

建设一幢高层次的油茶展销中心，中心内主要包括以下内容：

（1）油茶展销订货大厅。大厅既可每年定期举行全国性的以茶油为主的食用油展销会，以及以茶油系列产品为主的食用油系列产品展销会；也可作为全球食用油及食用油系列产品的日常展销窗口。

（2）企业办事处。提供给各入驻“中国?”油茶专业市场的品牌企业进行业务活动时使用，作为其常驻专业市场的一个办事机构。

（3）会务中心。以星级配套标准建设，建设功能齐全的会务中心。

（4）仓储配送中心。要在中心地下室设立仓储配送中心。

（5）油茶产品包装设计装潢研制中心。

（6）茶油系列产品研发中心。从事研发以茶油为原料的油茶系列产品。

3、茶油美食文化一条街

油茶美食文化一条街主要包括以下建设内容：

（1）建设一条以“茶油家菜”为特色的南农家土特美食步行街和零售茶油制品批发街。

（2）常年举办全国各地的小吃展销，定期举行美食文化节。

（3）设立民间杂技艺术表演中心，丰富群体生活，带动小吃的人气，做大做强美食文化。

4、茶油精深加工产业园

茶油精深加工产业园主要包括以下建设内容：

（1）油茶精深加工基地：引进有实力的企业到基地内从事精制茶油生产以及山茶油胶囊系列、护肤系列、护肤精油系列、茶皂素系列产品等的生产。

（2）油茶系列食品生产基地：引进有实力到企业到基地内从事以山茶油为油料的油炸食品、熟食品、冷饮等食品生产。

（3）油茶产品包装生产基地：重点为油茶精深加工产业园园内企业生产各式产品包装。

四、建设“中国.”油茶专业市场的几点建议

1、树立三种意识

一是进一步树立抢抓机遇意识。机遇如白驹过隙，稍纵即逝。要把油茶产业发展成一项真正的富县富民产业，就要有时不我待的精神，紧紧抓住全国上下大力发展油茶产业，江西省内还没有一家成规模的油茶专业市场这一契机，以超常的胆识和勇气在我县率先建设一个大型油茶专业市场，力争在短期内突破我县专业市场建设长期滞后的局面。

二是进一步树立大产业意识。要把专业市场作为加速我县城市扩张、提升城市品位的一个亮点工程高标建设，作为拉动我县油茶产业超常规发展的龙头来建设，作为我县的一个重要旅游精品点来建设，作为工业化、城镇化、农业产业化协调推进的一个最佳结合点来建设，努力实现效益最大化，真正实现建设一个市场，繁荣一方经济，致富一方百姓的目标。

三是进一步树立规划引领意识。要以当前编制县“十二五”规划为契机，精心编制好油茶专业市场项目，力争纳入“十二五”间期全县乃至全市重点建设工程。要尽快将项目规划到具体地点，以确保项目早日落地并开工建设。要针对市场建设先期投资大、培育周期长的特点，采取“一次规划，分期建设，滚动发展”的思路，做到“建设一期，经营一期，滚动发展，综合受益”，这样既能逐步提升市场人气，有效缓解资金压力，还可规避投资风险，保证市场有序健康发展。

2、解决好五个问题

一要解决好资金问题。专业市场建设资金是关键。财政资金作为项目启动资金，要重点用项目区内的征土拆迁及基础设施建设。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过用财政资金先完善基础设施后招商的方式，来提高地价，从而为市场建设提供更多的资金支持。要在不违背政策的情况下，尽可能地将涉农资金、小城镇建设资金等予以捆绑使用，以发挥资金的规模效应。要抓住中央、省、市大力扶持油茶产业发展的有利时机，精心包装好项目，积极争取上级支持，尽可能多地争取上级资金。要在用地、税费、用电、用水、信贷等方面制定优惠政策，以吸引客商投资专业市场建设。要充分利用诸如我县已被列为亚洲银行第三期贷款项目（农产品批发中心建设项目）被选县等机会，积极争取银行资金。

二要解决好用地问题。用地问题没解决，再好的项目也只能束之高阁。国土部门要在油茶专业市建设用地的报批上予以重点关注和倾斜。要充分利用中央、省、市大力扶持油茶产业发展的机遇，把油茶专业市场作为一个省级或市级加工基地，积极用上申报，以争取上级用地指标；在报批土地时，可按轻重缓急区别对待，要及时搞建筑的地方就报批，对不要搞建筑物的可暂缓报批。另外，对“农家乐”园等项目的建设，还可采取农民土地入股或土地租赁的方式予以解决用地问题。

三要解决好资源问题。俗话说：“巧妇难为无米之炊。”充足的货源是市场繁荣的重要保证。为此，一方面，要立足本县，积极鼓励扶持企业及个人通过租赁、参股等方式，大力实施低产油茶林改造、高产油茶林新造，实现全县油茶林面积成规模扩张、油茶产量翻番增长。另一方面，要帮助我县油茶精深加工企业积极走出去，在县外建立油茶林基地，或在外地设立收购点，与当地农户订立购销合同，以保证县外茶油资源源源不断涌入我县，使我县成为全市乃至全省的油茶精深加工基地和集散地。

四要解决好品牌问题。美国著名品牌专家LarryLight说：“拥有市场的唯一途径就是拥有强势的品牌。”县油茶要在未来的市场竞争中立于不败之地，就必须打造出在全国叫的响的品牌。为此，一方面要引导油茶加工企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，要采取统一名称、统一质量、统一标准、统一营销策划等措施，打造统一的县油茶品牌，力争通过几年努力，把县油茶统一品牌打造成全国驰名商标。另一方面，要通过各种媒介大力宣传县油茶品牌，通过宣传，在全国广大消费者头脑中形成这样一种意识：提到油茶言必县。使县成为叫响全国的“中国油茶之乡”。

五要解决好工作落实问题。要成立一个专门机构，组织一支专门的队伍，重点负责油茶产业发展工作的谋划、督查、指导，以及油茶专业市场的筹建、建成后的管理等工作，确保此项工作有人抓、有人管。要将油茶专业市场建设相关工作层层落实到相关部门，作为对部门年终绩效考核的一项重要内容，以确保项目建设工作真正落到实处，取得实实在在的成效。