县三项创建活动情况汇报

一、20*年以来我县开展“三项创建”活动的主要做法及存在的问题

20*年以来，根据省、市委的统一部署，全县各级党组织立足实际，创新载体，扎实开展了“三项创建”活动，体现了各自特色，形成了一些“亮点”，取得了一定成效。具体表现在：争创基层党建“十面红旗”方面，在农村开展了“无职党员设岗定责”、“双学三培两带”活动和“四合一”党建示范工程，在机关开展了“干部作风建设年”、争创“学习型干部”、“服务型机关”和“抓作风、促效能、创事业”活动，在社区开展了共驻共建、“三创一提高”、党员义工服务活动和“星级社区”创建，在学校开展了争当“十佳人民教师”和“双培”活动，在非公有制企业开展了“三比三带”活动。创建“三民”乡镇好班子方面，重点抓好了“五个一”目标任务的落实，即健全“一项制度”（乡镇党政班子会议题预告制度），促进乡镇规范化建设；办好一个“窗口”（365办事窗口）或“中心”（一门式办证服务中心），把为民服务落到实处；壮大“一个基地”（“双学三培两带”示范基地），把富民产业做强做大；学会“一套本领”（“双带”本领），提高干部的工作能力和为民服务水平；培养“一批能人”，壮大农村致富能人群体。创建“123”先进县级党政领导班子方面，主要从四个方面入手：一是健全和完善理论中心组学习制度，进一步强化了理论学习；二是通过推行“八个一”挂点联系制度和“一线工作法”，进一步加强了作风建设；三是通过制订县委议事规则和重大事项报告制度，完善民主集中制、决策机制和工作运行机制等，进一步加强了制度建设；四是通过开展“弘扬井冈精神，兴我美好*”、“借高速公路开通好契机，树*对外开放新形象”、“树立科学发展观、建设美好新*”和“三进村四入户”、“双增双结双建”等一系列主题教育活动，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，进一步加速了全县经济和社会的协调发展。

通过活动的开展，全县党员干部队伍的素质得到了进一步提高，作风得到了进一步转变，群众关注的一批热点难点问题得到了切实解决，全县经济社会进一步协调发展。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是少数单位领导思想认识不到位，总认为这些活动内容比较虚，抓不抓无所谓，对创建活动不够重视；二是有些地方和单位抓创建工作与经济或业务结合得不够紧密，存在就创建抓创建的问题，也存在一手硬一手软的现象，用经济发展代替党建工作，导致活动成效不明显；三是对活动中出现的好做法和典型经验总结宣传不到位，氛围还不够浓厚，等等。

二、我县在新的起点上深化“三项创建”活动的工作情况及打算

今年全省在新的起点上深化“三项创建”活动视频会议召开后，我县迅速传达会议精神，强化领导，周密部署，创新举措，狠抓落实，推动整个活动向纵深发展。下一步，我们将按照“分类施策、突出重点、整体推进”的工作思路，认真抓好落实，确保抓出成效。

（一）创建“123”先进县级党政班子方面，主要下足四个功夫

1、在规范制度建设上下功夫。一是抓好《中共*县委工作规则》、《中共*县委常委会议事规则》和《*县人民政府工作规则》的贯彻落实，进一步完善内部议事和决策机制，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导能力和水平。三是完善民主集中制，建立分工合理、程序严密、权责明确、运转高效的工作机制，增进班子团结，提高工作效率。四是规范主题实践活动。县委每年根据上级有关要求，结合工作实际，开展一项带有全局性的主题实践活动，县领导带头参与，搅动全县干部思想，营造干事创业氛围。五是健全长效机制。县委根据中央四个长效机制文件要求，下发了《关于贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的实施办法》，精心编印了《*县基层党组织规范化建设制度汇编》，汇编共分长效机制规范性文件、党员经常性教育机制、党员管理工作机制、党内民主参与机制、党员联系群众服务群众机制、党建工作责任落实机制、党建相关工作流程图及支部阵地建设样板图、其它相关制度等8个部分，用以指导基层党组织和党员队伍规范化建设。

2、在改进工作作风上下功夫。按照总书记倡导的八个方面良好作风的要求，增强三种意识，推进党员领导干部的作风建设。一是坚持“八个一”工作联系制度。每个县级领导联系一个乡镇、挂一个村、挂一所学校、帮办一个企业、帮扶一户贫困户、负责一个农村“四合一”示范点、督办一个重点项目、帮办一件实事。二是坚持“信访接待日”制度。定期安排县级领导到信访局接待上访群众，处理群众的信访信件，实行“首问责任制”，谁接待受理，谁负责办结。三是坚持下级评会评文制度。定期组织人员对县级党政班子组织召开会议和下发文件的数量和质量、班子成员的会议讲话效果及出席会议的会风情况进行综合性测评，并将测评情况公布，主动接受监督。四是坚持专项调研制度。以班子为单位定题，或由班子成员个人选题，每季度集中3-5天时间，深入基层进行专项调研。五是推行一线工作法。要求党员领导干部做到工作在一线推进、决策在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、典型在一线推广、创新在一线体现、成效在一线检验、作风在一线转变。六是加强党风廉政建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力从源头上遏制腐败。

3、在提升执政能力上下功夫。一是继续坚持县委中心组和政府党组集中学习制度，加强理论学习，使县级党员领导干部成为勤奋学习、勤于思考的表率。二是通过外出参观考察、深造等方式，注重新知识的学习、更新和储备。三是强化实践锻炼，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

4、在促进和谐发展上下功夫。一是以促进农民增收、增加财政收入、壮大经济实力为主要任务，继续坚持“工业强县、开放兴县、城建旺县、旅游活县和可持续发展”战略不动摇，大力推进“一村一品”工程，优化农业产业结构，扎实推进新农村建设，着力打造特色鲜明的县级经济板块，加快县域经济发展。切实防止和纠正违背发展规律的短期行为、不切实际的“政绩工程”和“形象工程”。二是认真解决就业、上学、看病、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平。全面落实“两免一补”政策和水库移民后期扶持政策，印发城乡特困居民医疗救助工作实施意见，切实保障困难居民看得起病，出台经济适用住房建设方案和调整住房供应结构稳定住房价格实施意见，解决群众购房贵、住房难的问题。三是逐步健全社会保险、医疗保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。积极开展就业再就业工作，实施社保征缴扩面，完善新型农村合作医疗，全面推行城镇居民基本医疗保险。制订党员扶助金办法，对困难党员及时进行救助，全县共收到单位和个人捐款11万余元。实施离任村干部补贴制度，对担任村支书、主任十年以上的村干部进行补贴。制订村干部养老保险办法，激发村干部工作激情。印发农村最低生活保障实施细则，保障困难群众的基本生活条件。四是建立健全社会舆情汇集分析机制、社会危情预警机制、群体性和突发性事件的应急处理机制，落实维护稳定工作责任制，确保社会稳定。建立了县365维稳中心，及时掌握和排除不稳定因素。

（二）创建“三民”乡镇好班子方面，主要做好四篇文章

1、做好“规范”文章。即规范乡镇党委自身建设。适应新形势的要求，探索乡镇工作新机制，推行《百加镇党委政府工作运行机制试行办法》，规范乡镇行政行为，节约行政成本，提高工作水平。精心编印《*县基层组织规范化建设制度汇编》，统一设计制作基层党组织阵地建设样板图和工作流程图，下发至各基层组织，指导乡镇继续完善以议题预告为主要内容的党委议事决策和部门议事决策规程、重大失误责任追究制度和乡镇政府工作运行机制等规章制度，加强乡镇班子的民主集中制教育，进一步规范权力运行机制。进一步加大《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实力度，确保乡村干部做到勤政、廉政、优政。

2、做好“提升”文章。即提升干部为民服务本领。一方面，印发《关于做好2007年农村致富人才培训工作的通知》，依托“一个中心（县致富人才培训中心）、六个基地（县水产科技培训基地、县劳动就业培训中心、县职业技能培训基地、花卉苗木培训基地、枧头肉牛培训基地、楼下果业培训基地）、三级学校（县、乡党校和村级党员活动室）”的培训网络，加强对乡村干部和党员、致富人才的政治理论和实用技术培训。截止目前，共举办培训班68期，培训人员8600人次。另一方面，继续推行招商训干、打工训干、挂职锻炼、上派下挂、外出参观考察等形式，加强对乡村干部新经济知识的培训。今年以来，全县共举办主题培训班10期1000人次，选派6名副科级干部到上海奉贤区海湾镇挂职锻炼，选派3名科级干部或科级后备干部到社区挂职，并选派24名年轻干部组建8个招商分局驻外招商。

3、做好“服务”文章。即完善为民服务机制，增进亲民感情。在乡镇全面建立了“365”维稳中心，将计划生育、民政、户籍管理、来信来访、流动党员服务等工作项目纳入“365”窗口集中办理，为民提供“一站式”服务，并配套开通专线电话，开辟宣传栏、安装便民箱等。实行乡镇干部驻村蹲点制度，要求乡镇干部进村入户，了解民情民意，记好民情日记。大力推行乡村干部与困难党员、群众结对帮扶，帮助困难党员、群众解决生产生活中的实际困难。

4、做好“发展”文章。即加快经济发展，促进农民增收致富。一方面，围绕水产、水果、油茶、肉牛、优质稻等特色产业，采取政府融资、部门筹资、招商引资、激活民资等方式，大力实施“一村一品”工程，引导农民积极创办各类“三培两带”示范基地，合理调整产业结构，提高种养效益，增加农民收入。仅今年上半年，全县新增有一定规模和辐射效应的示范基地58个，带动3000余户农民发展种养业，农民人均增收达170多元。另一方面，大力实施引农造城、以农造市、兴商活市战略，加速农村劳动力转移，推动小城镇建设。

（三）创建基层党建“十面红旗”方面，主要打造四类样板工程

1、打造农村党建样板工程。通过扩大试点范围、实行领导挂点、争取部门帮扶等措施，深入推进以“打造一个先进班子、培育一个富民产业、创建一个文明社区、建设一项民心工程”为主要内容的农村“四合一”党建示范工程。结合新农村建设，继续开展“无职党员设岗定责”活动，重新设置工作岗位，推进新农村建设。大力推进20个行政村的活动场所建设，合理确定建设标准，科学制订建设方案和实施计划，确保如期完成任务，使村级组织活动场所成为支部活动、服务群众、文化娱乐的综合阵地。

2、打造机关党建样板工程。深入开展“双增双结双建”活动和“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动，进一步强化工作合力，提高工作效能，树立党员先进形象。健全驻村帮扶机制，抓好帮助建设新农村、帮扶重点扶贫村、对口支援少数民族村等工作。确定10个党建基础好的示范单位开展规范化建设，完善党员活动室和支部阵地，抓好各项长效制度的贯彻执行。

3、打造社区党建样板工程。下发了《关于进一步加强和改进县城社区建设工作的意见》和《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的实施意见》，重新调整社区党组织设置，将3个县城社区党支部升格为党总支，下设7个党支部，并逐一落实活动场所。通过召开县城社区工作现场会和县城社区共驻共建工作会、组织县直机关党员干部深入社区开展党员义工活动等措施，完善县社区服务中心建设，拓宽服务领域，强化服务功能，全面推进和谐社区建设。采取抓点带面的方法，进一步完善建峰接官亭、五丰云洲坪、罗塘嵩阳、田西西塘等示范村落社区的建设，并结合新农村建设，逐步向具备条件的地方延伸。

4、打造两新组织党建样板工程。加快在规模以上非公有制企业组建党组织工作，推行党建指导员和联络员制度，继续选派25名政治素质高、群众基础好、协调能力强的党员担任园区企业党建工作指导员或联络员，帮助开展党建工作，目前已组建党支部9个，组建率为60%。进一步加强农村产业协会党建工作，在规范枧头镇肉牛协会党支部建设的同时，继续探索在其它产业协会建立党支部或党小组，推广“支部+协会+产业+农户”模式，推动农村产业发展，目前沙坪、窑头、五丰等乡镇依托各类产业协会已设立8个党小组。加强对民办学校党建工作的指导，完善县领导挂点负责制，继续选派4名党建指导员驻校指导。

在打造四类党建样板工程的同时，本着以点带面、整体推进的原则，我县还重点抓好了国有企业党建、发展党员和流动党员教育管理工作，上半年，全县共发展党员95人，党员队伍结构进一步优化，《流动党员活动证》实现了应发尽发、发挥作用。

（四）建立健全深化“三项创建”活动的工作机制、责任机制和考评机制方面，主要建立四项制度

1、联席会议、调度会议制度和活动成果现场观摩会议制度。定期举行“三项创建”工作联席会、工作调度会和活动成果现场观摩会，实行高位推动，强化工作措施，落实领导责任，推动活动顺利开展。

2、领导挂点联系、示范带动制度。每个县级党员领导干部挂一个联系点，负责该联系点的宏观指导和协调工作，力争把联系点建成示范点，形成以点带面的工作效应。

3、督查通报制度。每季度对乡镇和县直单位进行一次专项督查，掌握进展情况，总结经验做法，查找薄弱环节，督查情况及时予以通报。

4、与重点工作目标管理同步考核制度。将深化“三项创建”活动情况纳入重点工作目标管理考评范畴，实行同步布置、同步督查、同步考核，考核结果互为依据，并根据考核结果进行表彰奖励。