总工会干部队伍素质建设调研报告

工会作为党领一导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会中担负着重要职责。全面提高工会群众工作能力，是构建社会主义和谐社会对工会组织和工会干部的必然要求。当前和今后一个时期，各级工会的党员干部要振奋精神、坚定信心，不断增强责任感和紧迫感，在构建社会主义和谐社会中全面提高工会群众工作能力。

（一）努力增强科学判断形势和应对复杂局面的能力。

1、学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题。我们每个共产党员.工会干部特别是工会领导机关和领导干部必须用世界的全局眼光观、察国内外局势的变化，正确认识工会工作面临的国内外环境，冷静观察和分析形势，敏锐地把握形势的发展变化；努力在应对复杂的国内经济关系和劳动关系变化,应对国际工会运动格局．变化和敌对势力西化几、分化我国工人运动和插手工会事务的图谋中，掌握主动，立于不败之地。

2、以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导实践。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导机关和领导干部要立足现实，着眼未来，从政治上、全局上思考工会工作重大问题，在国内外省内外发展着的大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握工会工作全局，不断探索工会工作的新思路、新办法、新途径，创造性地开展工会工作。

3、在错综复杂的政治经济形势面前始终保持清醒的政治头脑。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导机关和领导干部，要坚持正确的政治方向和政治主张，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，不断提高政治洞察力和政治敏感性，增强科学分析判断形势的能力，认真履行好在党的领导下独立自主依法开展工作的政治责任，扩大工会组织在社会上的政治影响。

（二）努力增强适应社会主义市场经济的能力

1、强化理论学习。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导干部在学习政治理论的同时，还要学习工会的基础理论，学习工会工作必需的，相关知识特别是市场经济知识。比如，我们现在搞市场经济，市场经济是资本主导型经济，应该好好读读凝聚了马克思毕生精力的《资本论》。不要一提到资本，便想到“资本一来到世间，从头到脚每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”，其实资本本身是没有所有制属性的。国有资本也是资本，股份制是公有制的主要实现形式，社会主义市场经济体制下，经济关系中最核心与基础的是资本与劳动的配置关系。作为工会工作者，对此必须有清醒的认识。我们要树立终身学习的理念，不断地给自己制定长期的学习目标和近期学习自标。经常为自己确定阶段性的课题，广泛地搜集资，全面阅读，融会贯通，不断地思考问题和总结经验，做一个“研究一生”的“研究生”。我们现在需要专才，更需要通才，需要知识广博、阅历丰富，善于发现问题、分析问题、解决问题的多面手。在省总机关中要形成讲学习、讲正气、讲效率的新氛围，努力使每个工会干部成为熟悉经济管理、劳动就业、劳动工资、社会保障、生活福利、劳动保护和劳动法律等方面知识的工会工作专家，尽快打造出一支业务精湛、结构合理、专业知识过硬的工会干部队伍。

2、正确认识和把握市场经济律。当前，工会工作面临着一系列错综复杂的问题，有些问题涉及工会组织体系的深层次矛盾。因此，我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导干部要正确认识和把握市场经济的发展规律，正确认识和把握市场经济对工会工作提出的新要求和带来的新情况新问题，进而在实践中研究新情况，解决新问题，探索新路子，以创新的精神推动工会各项工作的贯彻落实。

3、大力弘扬创新精神。在理论创新方面，要积极探索在党的建设新的伟大工程中发展工人阶级先进性和提高工会组织群众工作能力的新思路和新理念。要积极探索社会主义市场经济体制下劳资关系的对立统一规律及其表现形式，比如，我们研究建立新型劳动关系这一问题，首先必须承认劳动与资本的天然对立。其次，在建设有中国特色的社会主义进程中，劳动和资本这两大要素必须要统一到发展这个第一要务上来，因为发展代表了工人阶级的根本利益和长远利益，同时我们必须认识到职工与传统国企在解除劳动关系后将进人劳动力市场，按照市场规律与资本配置，这实际上是对劳动者的一次解放，使劳动者的个人才智在竞争中得到最大的发挥。任何事物的发展，都遵循着波浪式前进和螺旋式上升的规律，我们不能因为目前劳动力市场供大于求的状况而掩盖了生产力解放的根本意义。在体制创新方面，要积极探索按行业、区域特点进行组织整合、走联合工会和区域工会的路子，积极探索符合市场经济要求的工会干部招聘制度、直选制度和委派制度。在工作创新方面，要积极探索自上而下的科学评价体系和自下而上的工作评价机制，探索领导干部和职能部门联系基层的责任制度，探索工会组建筹备金和工会经费税务代收办法，等等。

（三）努力增强服务大局的能力

1、服从服务于大局，把工会工作纳人整个社会运行体系中去创造。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导干部必须把工会工作放到党和国家工作大局中去思考、去部署、去落实，为改革和发展创造良好的条件和环境，不断提高在全党全国工作大局下的自觉性和坚定性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正把党的路线方针政策和工作部署贯彻到工会的各项工作中去，必须自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护安定团结的政治局面，充分发挥工会在促进改革发展稳定中的重要作用。

2、积极宣传党的主张和国家的政策，使工会更好地成为党联系职工群众的桥梁和纽带。我们各级工会组织要更好地发挥国家政权重要社会支柱的作用。要按照省委经济工作会议精神，认真分析和研究人世的政策性保护基本解除之后，老工业基地宏观经济的走向对职工群体的影响；认真分析和研究改革进人深水区域之后，企业承受能力、职工承受能力和政府对改革成本承受能力等事关全局和涉及工人阶级根本利益的焦点、难点问题。教育引导职工理解改革、支持改革、投身改革、并在改革涉及的利益关系调整中，采取有力措施维护和实现职工群众的切身利益，使职工群众共享经济社会发展的成果。

3、组织和引导职工群众发扬主人翁精神，为振兴老工业基地作贡献。我们每个共产党员、工会干部特别是领导干部要动员职工、组织职工、凝聚职工、组织职工，充分发挥和调动他们的积极性、主动性和创造性；要找准位置、选好载体、明确最佳切人点，坚持突出重点，有所为有所不为，打响工会品牌。今年我们要重点开展好“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。我们每一名党员和干部都要积极参与到活动中来，当好活动的组织者和推动者，整合工会内外资源，集中精力、人力和财力，保证“创争”活动的顺利进行。要把“创争”活动同广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、技术攻关、发明创造等活动结合起来，同实施“提高技能行动”，开展岗位练兵、技术比武、技艺交流、名师带高徒等提高技术业务素质活动结合起来，同深人实施女职工建功立业工程和素质提升工程结合起来，同职工职业道德“双十佳”评选和自学成才表彰等职工思想政治工作结合起来，同学习特等劳模李骏和模范集体吉林石化公司结合起来，努力使我们每个工会干部的群众工作能力、广大职工的思想道德素质和科学文化素质迈上新的台阶。

（四）努力增强表达和维护职工合法权益的能力

工会干部特别是领导干部必须把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，根据社会利益关系和经济关系、劳动关系的发展变化，不断加大协调劳动关系的工作力度，搞好源头参与，把职工的意愿和要求体现在有关职工权益的法律法规和政策之中。并积极推动协调劳动关系、维护职工合法权益的机制建设，使维权工作制度化。从工会自身的特点和优势出发，满腔热情地为职工群众办实事、做好事，把党和政府的温暖送到广大职工的心坎上。我们要通过创新活动载体，更好地维护职工合法权益，与此同时，进一步增强工会干部的依法办事能力。我们省总机关各部门和每一个工会干部都要融入活动中来，既当好活动的组织者，又要当好参与者，加强调查研究，强化指导服务，发现问题及时解决，把各项活动既扎扎实实又轰轰烈烈地开展起来。

第一，继续开展好“职代会达标升级”活动，全面实施劳动关系和谐单位创建工程。以完善职代会制度为载体进一步推进企事业单位的厂务公开民主管理。进一步规范和完善平等协商集体合同制度。努力推进劳动关系三方协调机制建设，以协商的形式建立起劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假等方面的社会规范，兼顾政府、企业、职工三方利益，维护劳动关系双方的合法权益，促进我国劳动关系的和谐稳定。

第二，大力开展好“帮扶创业再就业联动”活动，全面实施送温暖工程。我们要在继续搞好“一清五送两监督”的基础上，大力开展下岗职工“帮扶创业再就业联动”活动，在创业资金、创业项目和创业地点等方面给创业者提供指导和帮助，并与劳动部门联合，有计划、有针对性地开展SYB（创办你的企业）项目培训，培育一批创业带头人，形成以培训促进创业、以创业带动就业的新模式。我们工会领导机关要进一步推动和完善困难职工帮扶中心建设，在资金物资筹措、工作协调机制、强化内部管理、建立健全档案等方面有突破和发展，积极主动争取政府的大力支持，建立与政府部门共同帮扶困难职工的工作机制。

第三，深入开展好“党建带工建，工建促党建”活动，把广大职工组织到工会中来。实施这项活动，以使基层党组织和工会组织共同运作，优势互补，做到双向联动、相互促进。通过实行工会组织中的党建联络员制度，在组建工会的同时有效地为党的基层组织建立和运行创造条件。我们要把这项工作作为工会服务于提高党的执政能力、构建和谐社会这一长远战略，作为在新经济组织、新社会组织中构建党建工作新格局的有效措施，长期抓好抓出成效。同时，要吸收大量新兴产业职工、外商投资企业职工、民营企业职工、新经济组织职工和进城务工人员加入工会，把他们当作工人阶级的一部分，当作新兴产业大军，紧紧团结凝聚在党的周围。

第四，着力搞好基层组织建设，切实发挥基层工会组织作用。我们要切实把加强基层工会工作作为重点来抓，进一步激发基层工会的活力，用创新的思路加强乡镇（街道）工会建设，建立健全乡镇（街道）工会委员会。要狠抓工会的组建和规范，采取得力措施，坚决遏制国企改制中会员资产流失和随意撤并工会的势头，更好地激活县以下企业工会众多的细胞。继续实施好县级工会标准化建设工程，切实提高县级工会履行职责的能力，建立和完善工会联系社会、服务职工的平台。

（五）努力增强联系职工群众的能力

1、要牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导干部要牢固树立和坚持科学发展观和正确政绩观，按照党的要求和职工群众的意志，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化作风，深人到基层和职工群众中去调查研究，了解职工群众的工作和生活状况，准确把握他们的思想脉搏，认真倾听他们的愿望和呼声，积极反映职工的愿望和要求，真正发挥好桥梁纽带作用。

2、要发挥工会联系职工群众的优势，做深人基层联系职工群众的表率。我们每个共产党员、工会干部特别是工会领导干部，要坚持贴近基层、贴近职工群众，始终与职工群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，把他们关注的难点和热点作为自己工作的重点、出发点和落脚点，想问题、办事情、做决策，心里装着职工群众，坚持为职工群众说话办事。省总工会党组成员将实施“五联系”制度：即联系一个企业工会、一个县级工会、一名劳模、一户困难职工、一名会员代表，广交职工朋友，与群众打成一片，为职工群众做好事、办实事、解难事。各支部也要据此制定实施一些切实可行的制度和措施，使“两贴近”更具有操作性。

3、要尊重职工群众的首创精神。我们省总工会的重大决策、重要部署，都要事先征求职工群众意见。要善于发现总结推广企业、基层工会、职工群众创造的新鲜经验。我们要总结出一大批像一汽李骏和吉林石化公司这样的典型，从职工群众的实践创造和发展要求中获得知识，丰富才智，提高能力。

4、要加强工会领导机关的党风廉政建设，坚持和不断完善各项制度。认真落实党风廉政建设责任制，真正形成教育与制约相结合、自律与他律相结合、激励与监督相结合的长效机制。

加强工会组织党员和领导干部的党性修养，常修为政之德、常怀为民之心、常萦律己之念，自觉经受改革开放和发展社会主义市场经济条件下的长期考验，以想事、干事、干成事的良好状态，以饱满的工作热情，不懈的创新精神，积极投身到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践中。