三下乡报告——浅谈“以人为本”

近年来，有这样一个词越发频繁的出现在报纸、电视等媒体中­——以人为本，作为一种施政方针在我刚刚听到它时心中有着说不出的激动、喜悦和欣慰，因为通过对知识的学习我们可以清楚地认识到，无论从历史、政治还是经济、环境等角度，“以人为本”都是国家长远发展中必要的举措，更是我国生产力与生产关系发展到一定高度的产物，是国家发展的标志。尤其重要的是，在我们这个一党执政的国度里，政府能够有这样的态度和决心，实在是国家、人民之大幸。然而一切事物都不是完美的，在这次下乡调研中，我惊讶的发现在书本里从未有过瑕疵的“以人为本”，展现在实际工作中竟是一把“双刃剑”。

所谓双刃剑自然需要辩证的来分析。下乡活动中，我们可以明显感觉到农民生活水平的提高，笔直宽敞得的柏油路通到各村各户，以前光秃秃的山上如今种植了一排排翠绿的柏树，微风拂过像是一道道波浪刹是好看，餐桌上的美味佳肴比之以前更有了质的改变，这自然是以人为本的政策给人们来的，不仅免租免税，甚至还有补贴，同时政府还集中力量进行更加实惠的新农村建设，村长一句：“好耍惨喽！”形象生动的道出了大家的心声，更表达了对国家的感激之情。

其次，与当地的公安机关接触时，我们发现在基层执法中，比之以前更加注重对证据的掌握，相对减轻了对口供的依赖，即使这将花去更多的精力、时间，但所带来的是更加真实更具有说服力更能为百姓所接受的判决，这一微妙的变化，如果在书面上描述不过寥寥数字，可却在百姓以及执法人员心中留下了深刻的印象，当我们在与当地派出所教导员谈话时，他不止一次的给我们提及了相关的案例。这正是“以人为本”对政府各级机关深远影响的真实写照，也更加体现了我国民主制度正在向着一个更高的层次前进。此外，对犯罪嫌疑人的人格尊重也是很好地体现，再没有以前的动辄就棍棒相向的局面，而是严格遵照条文规定，进行拘留、审讯等环节。

然而，众所周知，最让人难以忘怀的往往是与我们认识所相反的事实，所以这次下乡给我感受最深的并不是前文所讲，而是“以人为本”所带来的另一面影响。

在一次与村干部的深谈中，当问及他当下工作中还存在哪些困难时，他顿了顿，深深地吸了一口烟，而后说了以下的话：现在工作中最困难的就是对村民的管理缺乏力度，由于要强调以人为本，所以不能再对那些在法律边上打擦边球的，尤其是道德上犯错的人进行有效的管理，只能进行说服教育，而效果比之从前自然是有所不及。就拿前不久的事情来说，村里有个年轻人对家里老人不孝，要是以前的话各种惩罚措施都可以用，可现在就只有去找他谈话，然而听与不听就看他自己喽。听了这一席话，我不禁心头一震，确实，以人为本的实质是以人民群众为本。其中的“人”，指的是广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。要强调以人为本就要放弃过去那种强硬，专横的管理体制，但是一味的放松管理，把问题全部交由法律来解决，这与当前人民群众的道德素质、文化水平以及我国的法律健全程度是不相符的，渐渐的会形成政府与群众相脱离的局面，所以如何贯彻以人为本的政策，如何掌握这个度是至关重要的。此外，由于一些公共设施是需要大家通过民主的形式来决定，过分的强调以人为本就会丧失基层政府的集中力，这样对于那些对总体或长远发展有利而对个人或近期看不到成效的公共设施，在是否兴建的问题上就会出现异议，搁置，甚至夭折，一定程度上减缓了发展的速度。

第二，在计划生育方面的工作开展越发艰难。毋庸置疑，这是关系国计民生的大问题，表面上是与以人为本是相违背的，但是由于我国的国情这又是必需的。过去，即使法律条文尚未完善时，由于有政府强制力，干部们对于超生都是有办法的，罚款、追捕、堕胎等方式确是行之有效的，减缓了人口的增长。可如今，国家的法律在对于计生问题上已经日趋健全，但是执法人员却不敢进行大胆的治理，就是罚款这种明文规定的条例也出现执行不力的问题，往往会出现规定金额与实际规定相差甚远的情况，在超生人员报告上也出现了隐瞒的情况，同时监察人员也缺少监管力度，使得超生有抬头的迹象。当然，这种怪情况的出现也是因为外出务工人员增多，当地管理能力有限以及计生问题在政绩方面的“一票否决”制度等多方面原因造成的，并不能全都归咎于“以人为本”的政策，但是其侧面的影响也是不应回避的。

在我看来，出现这些问题其实是正常的，在一个事物发展中总是会有曲折的，这也恰恰说明了现在国家各个方面都处在一个向前发展的阶段。具体来说，在基层管理中，我认为应该坚持量变、质变的科学唯物主义方法论，掌握适度原则，至少从目前来看，强调“以人为本”并不是不要政府的管理，应认真把握好这个度，尽量做到在发展民主政治的同时保证政府对民众行为的规范，对人民负责，慢慢把这种规范职能向法律靠拢而不是猛地使群众与政府分离开，这也就相对提高了对各级公务员自身素质的要求，也是长远发展中所必需的。同时还要进一步健全法制，尽量做到细致规范，而最重要的是尽全力提高人们的道德素质，提高文化程度，从根本上解决问题，真正做到以人为本。

在计划生育方面，我觉得这是我国一个特殊的国情，也要有特殊的解决方法，作为领导者不应受到国计民生等问题的阻碍，应毫无顾虑的坚持计划生育政策，我相信只要工作到位，从长远角度讲这只是一个阶段性问题，与“以人为本”并不矛盾，而且从本质上看，计划生育也正是本着对人民负责的态度提出的，所以应给予其强有力的保障。作为具体工作的执行人员更应认真仔细的把工作做到位，严格执行法律，把这项基本国策贯彻到底，争取早日结束计划生育。然而要想根本解决还需要对群众进行深刻有效的教育，使大家明白得其中的危害，分清是非，看到有人违反应该举报、排斥而不是去竞相效仿。也只有这样我国才能真正彻底的解决人口问题。

在这次活动中，除了了解到“以人为本”在以上两点所产生的影响外，我还有一个与之相关的深刻体会，既我们不仅应在口头上强调“以人为本”，在平时的工作中更是应该时刻牢记。这点集中表现在科技兴农方面，这里我们先来讲一个故事，曾经有一个很偏僻的小山村，人们过着古老的生活，自己的粪便就排在露天，村里的狗就会把粪便当食物吃掉，久而久之形成了小的生态链，后来政府为了提高人民水平在村中修建了厕所，然而一系列的问题便随之而来，首先是厕所用水成本极高，而后就是粪便被处理掉后，狗便没有吃得东西了，于是慢慢的厕所就成了一个摆设，当然这只是一个小故事，但从中显现出的问题是否应值得我们注意呢？通过了解，确实有一些为农村研发的科技产品由于费用太高，入不敷出，并不适合引入农村，就拿我们最基本的生活用水来看，在与村民谈话中，我们了解到大家仍然使用打井取水的古老方法，而不是卫生方便的自来水，原因就在于自来水的费用太高；耕种方面，由于提倡科技引入和种植经济作物，村里大量种植了枇杷，可结果几年来的收益还远不及以前种植水稻时的收入。从“以人为本”的角度来看，这些都是在工作中忽略了一切从群众根本利益出发的原则。

综上所述，可以看出我们的民主政治在显著的成绩和一片大好的前景下仍有很多地方需要进一步提高，如何更好的贯彻“以人为本”需要在我们前进的道路上不断探索不断的改进，方可在国家民主建设方面走的更高更好。

在结束下乡回来的路上我陷入了深深思考，不仅感慨于祖国飞速发展，日新月异的变化，更感到在我们前面的光明大道上仍会出现许多这样那样的困难、问题，而这也恰是我们所希望的，因为只有在不停的解决问题中我们才会成长，才会取得最后的胜利。