市共青团青工工作会上的讲话

同志们：

这次青工工作会是在全国“两会”胜利闭幕，*直辖10周年之际召开的一次会议。会议的主要任务是深入贯彻落实党的*大和*届六中全会、市委二届九次、十次全委会和团的十五届五中全会精神，以“*”重要思想和科学发展观为指导，按照团市委二届六次全委会要求，总结20*年全市青工工作，表彰20*年度全市青工工作先进集体，安排部署20*年全市青工工作，这对于进一步清理工作思路、明确工作重点，更好的团结带领广大团员青年积极投身和谐*建设，实现我市“*”规划的宏伟蓝图，努力开创*共青团青工工作新局面，必将产生直接而积极的作用。下面，我讲三点意见：

一、务实创新，共青团青工工作迈入科学发展新阶段

20*年，我市青工战线以“*”重要思想为指导，紧紧围绕服务新型工业化，狠抓引领青年建功、服务青年成才两个关键点，以争创一流为目标，以实施“助推新型工业化，建功成才‘*’”青年创业行动为重点，突出创新、创效、创业等创字“号”主题，务实进取，扎实工作，取得了显著的成绩。

一是青年就业创业工作取得新突破。围绕重点青年人群，结合确定扶持对象、开展创业培训、推行创业导航、实施创业见习、进行创业孵化等5大环节的工作，针对校园、社区、园区3个关键领域，扎实推进就业创业行动。我们组建*青年创业导师团，邀请中国青年创业奖获得者、青年企业家、*青年创业名人通过举办创业论坛、在线交流、“青年创业大讲堂”等狠抓了青年创业观念的引导；通过实施“玫琳凯技能培训项目”，尝试跨地区劳动力培训合作，实施“上海援助万州青年移民培训计划”，争取资金30万元，培训青年移民300名，培训学员考证率达到80%，就业率达50%以上，有效服务了青年就业创业技能的提升。举办了“青春促和谐、岗位进万家”青年就业招聘会，来自全市70余家企业为应届大学毕业生和下岗待业青年提供岗位2000余个，约6000余人参加了招聘会，2800人填写了招聘表，其中900人和招聘单位达成了意向性用工协议，为青年提供了实实在在的就业岗位。联合市就业再就业办、市中小企业发展指导局共同开展了第三届“*青年创业奖（创业新星）”评选工作。组团参加了第三届中国青年创业周活动,我市参赛项目有2项分别被团中央、劳动和社会保障部授予金、银奖。*驰骋机械制造有限公司总经理谢渝荣获第三届中国青年创业奖提名奖，培树了一批青年创业典型。

二是青工技能振兴计划取得新发展。联合市劳动和社会保障局启动了青工技能振兴培训学分制工作，召开了启动大会并制定并下发了《关于在实施*市青工技能振兴计划中进行技能培训学分制试点工作的意见》；联合市劳动和社会保障局、市私营个体协会举办了首届*市个私行业青工技能大赛。组团参加了第二届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，西南铝业集团冷崇伟创*个人单项赛事最好成绩。联合市劳动和社会保障局等9家单位开展了20*-20*年度*市（杰出）青年岗位能手评选活动。深入开展青年突击队、青年节能降耗和“青年安全生产示范岗”创建等工作，积极引导团员青年在服务新型工业化、建设节约型社会进程中充分发挥生力军和突击队作用。

三是青年文明号创建活动呈现新亮点。全年全市新增部级青年文明号13个，青年文明号的社会效益、经济效益、人才效益日益凸现。实施了走进新农村—“践行荣辱观，岗位立新功”*市青年文明号主题实践活动。全市共有816家青年文明号集体与1346名贫困儿童进行了结对帮扶，开展走进新农村志愿服务活动185场，各级青年文明号集体14000余人次参加了义卖、义诊、法律咨询等志愿服务活动。通过捐建爱心图书室、电脑等累计为新农村建设捐赠130多万元。市级示范活动—青年文明号璧山行、綦江行共组织了18个行业131家青年文明号集体开展了慰问演出、结对帮扶和志愿服务活动，5000多名群众观看了由青年文明号集体奉献的精彩节目。举办了*市青年文明号负责人培训班，200余名各行业青年文明号负责人受到培训。组织开展了20*年度市级青年文明号评审工作。组团参加了全国“青年文明号活动管理论坛”，*高速公路发展有限公司中渝营运分公司江南收费站在论坛上作了交流发言。组织我市卫生、交通等行业青年文明号负责人赴四川、西藏学习交流，进一步拓展了创建工作的视野。

四是青年企业家协会工作取得新成果。制定出台了《*市青年企业家协会会员管理制度》等一批协会规章制度，规范了协会的制度建设。积极推动协会服务区域发展，与南岸区投资贸易促进局签订了合作备忘录，与广安市青年企业家协会签订了建立友好协会备忘录。举办了20**企业发展战略高峰论坛，全市300多名企业家聆听了著名经济学家钟朋荣、企业战略专家王克的演讲。承办了“青年企业家西部行——*经贸考察活动”暨中国青年企业家协会九届四次会长办公（扩大）会议。中国青年企业家协会会长、秘书长、部分特邀会员以及中央媒体130余人来渝参加了会议和活动。通过举办市情推介会、组织与会人员参观*市城市规划展览馆、实地考察高新区和南岸茶园新区，充分展示了*改革发展取得的新成就，切实服务了市委打“直辖牌”的战略部署。活动还达成了一批合作意向，签约9个项目合计金额24.357亿元。会议得到了市领导、团中央领导的充分肯定和与会人员的广泛好评，在全市乃至全国都产生了广泛而积极的影响。市委副书记邢元敏对此作出重要批示：“组织好，影响大，效果佳。继续围绕中心工作，再接再厉组织类似活动，争取更好的实效”。组织开展了*市青年企业家库区（石柱）行活动。举办了*市青年企业家协会与驻渝外国领事机构“话友谊、促交流、谋发展”金秋联谊会。组织开展了*市青年企业家小平故里行活动。组团参加了由中国青年企业家协会开展的“青年企业家山西、青海经贸考察活动”，为我市青年企业家对外合作交流搭建平台。

五是青工战线团的自身建设取得新变化。全市青工战线各级团组织以贯彻落实全市党建带团建工作推进会精神为契机，进一步加大了企业和机关事业单位团建的工作力度，团的思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设和能力建设得到了进一步加强。

盘点一年来的工作，团市委荣获了团中央、劳动和社会保障部联合授予的全国青工技能振兴计划优秀组织单位、全国青年技能大赛优秀组织单位、中国青年创业行动优秀组织单位等多项荣誉称号；全市有3家集体被授予“全国青工技能振兴计划优秀组织单位”称号，3家集体被授予“全国青工技能振兴计划示范单位”称号，6名同志分别被授予“全国青工技能振兴计划先进个人”和20*年度全国青年岗位能手称号，2家集体被团中央、国家安全生产监督管理总局授予第四届全国“青年安全生产示范岗”。青工工作在中青报、经济日报等中央媒体以及*日报、*卫视等市级媒体上的专题和宣传报道达158条次，为*共青团网站提供信息达250余条，市领导、王鸿举、邢元敏、黄奇帆、童小平、唐情林、陈雅堂等先后出席青工工作的相关活动并予以充分肯定。以上这些成绩的取得，是团中央和团市委党组正确领导的结果，是青工战线各级团组织和广大团干部共同努力的结果。在此，谨向长期以来关心和支持共青团青工工作的各级领导和为共青团青工工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展进程中存在的一些问题和不足。青工工作在加强自身建设、构建长效机制、打造精品工作、推进“两新”组织团建等方面，还存在一些突出的问题和困难,一些企业团组织“机构合并、队伍萎缩、资金短缺、阵地丧失”，一些团干部的思维方式、工作方式和团组织的活动方式还不能很好的适应形势发展，工作的覆盖面、影响力和贡献率还需要进一步提高，青工工作在社会化运作、项目化推进、事业化发展方面都有待进一步加强。尤其是当前，青工工作新的职能定位对我们提出了新考验。青工工作的领域将由单位延伸到城市社区、工作对象将由职业青年拓展到择业青年。找准青工工作新的职能定位,正确认识自身的不足和差距，认真分析和解决这些问题，才能推动青工工作科学发展。

二、着眼大局，全面把握共青团青工工作面临的新形势

20*年，我们将迎来党的十七大、市第三次党代会和直辖10周年，也将迎来建团85周年和市第三次团代会。可以说，20*年大事喜事多，任务重，要求高。从全市经济形势看，全市经济能级实现跃迁，GDP由1000亿跃上3000亿级，人均GDP由750美元跃过1500美元，地方财政收入由不到100亿元跃过500亿元，固定资产投资完成额是直辖前的8.2倍，经济结构基本形成工业与服务业并进、非公经济与公有经济“比翼齐飞”、区域经济强势发展的新格局；经济布局由分散转向集中、工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、城镇化率由31%提高到47%；增长动力由投资主导转向投资、消费双轮驱动；增长方式由粗放型转向集约，经济结构偏重、产业层次偏低、能耗物耗偏高等突出矛盾明显缓解。由此可见，我市的综合经济实力不断提升，经济结构进一步优化，经济效益显著提高，发展动力明显增强。青工战线的团组织作为党的助手、行政的帮手和生产建设的突击手，必须认清形势、增强信心，有所作为。

（一）做好共青团青工工作要认清新的机遇

一是构建社会主义和谐社会为共青团青工工作提供了新机遇。构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局提出的重大战略任务。在构建社会主义和谐社会的进程中，政府将更加注重加强社会建设和完善社会管理，而在社会建设领域中发挥作用正是共青团的优势所在。今年两会期间锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时，专门就群团组织如何在构建社会主义和谐社会进程中积极发挥作用提出明确要求，即要在社会主义和谐社会建设中充分发挥群团组织组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。当前，社会生活日益丰富，青年日益增长的精神文化需要和服务诉求，为共青团事业发展带来了新空间；社会主义市场经济的深入发展，资源配置方式的日益多样，为共青团事业发展开辟了新渠道；新的经济和社会领域的出现，新经济社会组织不断涌现，为共青团事业发展注入了新力量。共青团组织在构建社会主义和谐社会的进程中有着宽广的舞台和重要的参与机遇。

二是打好“直辖牌”为共青团青工工作提供了新机遇。在刚刚闭幕的全国“两会”上，总书记为*今后的发展导航定位，*正向建设成为“西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会”这一新的目标迈进。去年，市委提出*要打好“直辖牌”，为此，*正着力围绕“一圈两翼”、“川渝合作共建”、“统筹城乡综合改革”、“建设三峡新库区”等战略，加快科学发展的步伐。新*的发展前景辉煌，全市人民包括广大青年责任艰巨。

三是市委重视后备军建设为共青团青工工作提供了新机遇。去年6月，市委召开了全市党建带团建工作推进会，并以市委的名义下发《中共*市委关于加强党的后备军建设的意见》，为各级团组织加强自身建设提供了政策保障，充分体现了市委对后备军建设的高度重视、对共青团和青少年事业的亲切关怀。青工系统的各级团组织要倍加珍惜这一宝贵机遇，争取党政重视和支持，有针对性地解决近年来在自身建设方面存在的突出问题。

（二）做好共青团青工工作要把握新的要求

一是把握好共青团事业发展对共青团青工工作提出的新要求。今年是建团85周年，共青团事业站在了新的历史起点上，如何推动共青团事业科学发展是我们当前和今后一个时期必须着力解决的重大课题。这就要求我们必须坚持以科学发展观统领共青团工作，积极建设和发展党政认可、青年需要、共青团所特有或主导的工作领域、工作项目和工作载体，逐步构建共青团事业体系，增强和夯实共青团服务大局、服务青年的手段和依托，确保在新一轮的机遇和挑战面前不输在起跑线上。

二是把握好社会转型对共青团青工工作提出的新要求。在社会转型期，经济体制、社会结构、利益格局深刻变革，青年的思想观念也在发生着深刻变化。青年群体的分布更加分散化、流动化；新兴领域的从业青年不断增加；青年的行为方式更加自主、理性、务实，更加注重个人价值的实现，同时也越来越呈现出被组织边缘化的危险。青年面对的问题也越来越具体，职业青年梦想成功成才，择业青年渴望就业创业。不适应这些新变化，不研究这些新情况，不掌握引导青年思想的主动权，就做不好新形势下的青工工作。

三是把握好企业发展对共青团青工工作提出的新要求。随着现代企业制度的建立，企业的法人治理结构日益完善、经济效益为中心在企业日益突出、人才和技术在企业中的地位和作用日益重要。青工战线团组织要适应企业改革发展的变化，主动服务大局，把组织团员青年参与企业生产经营的核心环节摆在更加突出的位置，充分发挥企业团组织优势，团结带领青年为*建设具有自主创新能力的现代化一流企业贡献力量。

（三）做好共青团青工工作要树立新的目标

一是用社会主义核心价值体系教育青年。要以马克思主义中国化的最新成果武装青年、以中国特色社会主义共同理想凝聚青年、以民族精神和时代精神激励青年、以社会主义荣辱观引导青年，扎实推进青年思想政治教育工作，打牢青年团结奋斗的共同思想道德基础。

二是要带领青年为促进经济又好又快发展作贡献。不断深化青年文明号、青年突击队、青年提质降耗保安全活动，团结带领广大青年在建设学习型社会和创新型城市、促进区域经济协调发展、建设资源节约型、环境友好型社会等工作中充分发挥生力军和突击队作用。

三是要认真做好服务青年工作。加大学习培训力度、扶持力度和维权力度，在服务青年就业创业、提高青年技能、帮助进城务工青年等方面抓出成效，着力为青年办实事、解难事、做好事。四是要切实加强团的基层基础工作。坚持和依靠党建带团建，扎实推进后备军建设工程，大力加强团的基层组织、团员和团干部队伍建设。

三、突出重点，大力提升共青团青工工作的水平

（一）破解青年就业创业这一难题

当前，青年就业创业任务十分艰巨，城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村劳动力转移人员、未就业大中专毕业生，构成了一个庞大的待业群体。单就大学生群体来讲，就业压力正在逐年加大。20*年，全国高校毕业生达413万人，毕业未能当期就业的超过124万人，我市8.82万大学毕业生的就业率也仅为79.1%，不足80%；今年，全国高校毕业生达495万人，预计未能充分就业的将超过140万人，我市大学毕业生也有10.28万人，预计未能充分就业的超过4.3万人。引导青年自主创业，帮助更多的青年顺利实现就业已成为当前十分紧迫的任务。各级团组织要以大学毕业生为重点，以实施“服务民生、共建和谐”青年就业创业行动为抓手，切实把服务青年就业创业的工作抓好抓实，要围绕3个关键词下功夫。

第一是“岗位”。通过提供就业信息、组织就业招聘、开展青年创业帮扶，努力为青年提供就业岗位，服务青年自主创业。

第二是“技能”。举办好青年就业创业培训，聘请青年企业家、创业成功人士及专家学者为青年就业创业导航，组织青年技能大赛、青年创业大赛，提高青年就业创业的能力。

第三是“保障”。积极深化小额贷款项目、青年就业创业法律援助，为青年就业创业提供切实的保障。

（二）抓住共青团工作在企业改革发展中的贡献率这一要旨

青工战线各级团组织要紧紧围绕企业改革发展加强职能建设，通过有形、有效的活动和品牌，推动共青团工作更好地融入企业生产经营，提高在企业改革发展中的贡献率。

一是积极推动青年文明号创建活动。积极开展“建功直辖10周年”青年文明号主题活动。组织开展内容丰富的纪念活动、形式多样的竞赛活动和岗位建功的示范活动。围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，在今年的四个季度里动员引导青年文明号及争创集体积极开展青年文明号促和谐诚信月、服务月、文化月和奉献月活动。

二是深入开展青年节能降耗和青年安全生产工作。组织青年职工参与节能降耗技术改造和建言献策活动，发挥青年职工在建设节约型企业中的积极作用。开展“青年安全生产示范岗”创建活动，强化青工安全生产意识、提高青工安全生产技能、加强企业安全管理，为企业安全生产作贡献。

三是深化青年突击队立功竞赛活动。围绕直辖十周年重点工程，开展青年突击队立功竞赛活动，充分发挥青年职工在生产建设中的作用，组织动员青年建设者为*直辖10周年作贡献。

（三）把握职业青年人力资源开发这一关键

人力资源作为企业竞争力中最能动的因素，是促进企业核心竞争力的第一要素。企业要发展，归根到底取决于人力资源开发的水平。当前，技能人才的总量、结构和素质还远远不能适应经济又好又快发展的迫切需要。据统计,20*年全国的工业企业劳动者中，60%是初级工，36%是中级工，高技能人才占技能劳动者的比例为21%，其中技师、高级技师仅占技能劳动者的4%，而企业对技师、高级技师的需求是14%，相差10个百分点。高技能人才严重匮乏已成为制约经济健康快速发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。就我市而言，截至20*年底，我市620万城镇从业人员中技能劳动者约196万，高技能人才仅29万人，占技能劳动者的14.8%,与全国21%的平均水平差距较大，离发达国家30-40%的水平差距更远，其中技师、高级技师占全市技能劳动者的3.13%，也低于全国平均水平。在企业，青年是生产建设的生力军，也是人力资源开发的重点。各级团组织要把培养和造就青年人才大军作为一项重要任务，以实施“青工技能振兴计划”为牵动，加强青工技能培训，深化技能培训学分制，进一步丰富培训内容，创新培训方式，完善培训机制，帮助青工提高岗位技能和创新本领；举办各级各类青工技能大赛，推动形成青工钻研技术、创优争先的热潮；组织技能鉴定，会同劳动保障部门，适时组织青工专场职业技能鉴定考试，对经鉴定合格的青工核发相应的职业资格证书，突破青年技能等级评定的年龄、身份、资历、学历限制，为青年技能等级的跃升开辟绿色通道；机关企事业单位要积极开展青年职业生涯导航活动，促进青年人才论坛效应的最大化，探索建立一套与人力资源开发战略相适应的理论研究、机制建设、典型培育等工作体系，努力建设一支德才兼备、优势互补、结构合理的创新型青年人才队伍。

（四）创造性地做好青年文明社区建设这一文章

青年文明社区建设相对于青工系统来说是新的课题，青工系统团组织要主动与学校和城区团组织加强合作，继续强化社区阵地建设，积极建设城市青年中心，构建覆盖*主城区的青年中心服务网络，积极组建、培育社区内的各类青年协会和俱乐部。加强社区教育工作，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动。加强未成年人法制教育，采取文艺演出、普法讲座、现场咨询等多种方式，在广大青少年中营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，努力构筑预防未成年人犯罪的社区防线，建好用好*市“12355”青少年服务热线。开展“进城务工青年发展计划”活动。推动行业系统、用工单位为进城务工青年开展岗位技能、安全知识、法律常识等方面的培训，广泛开展送知识、送文艺、送健康进工地、进宿舍活动，引导进城务工青年争做学习的模范、创业的先锋、守法的公民、致富的骨干。

四、切实加强青工战线团的自身建设

（一）进一步增强团组织的凝聚力

一是创新团组织设置形式。积极构建具有人文化、科学化、社会化、市场化特征的组织体系。进一步加强青年企业家协会、青年中心理事会、青年项目经理协会等青年社团的建设，积极推动基层各类青年社团活动的开展。当前，尤其要加大新经济社会组织团建工作，积极探索在新经济社会组织中团组织的活动形式和工作模式。着力加强团干部队伍建设。以切实解决兼职团干部面临的问题为突破口，进一步加强青工战线团干部队伍建设。各级团干部要自觉学习人力资源管理、经济、科技、法律、团的业务等知识，努力提高自身素质和能力。

二是自觉加强作风建设。今年是全党全团的作风建设年，今年1月9日总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，针对领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，倡导树立八个方面的良好风气。3月17日，团中央专门召开常委扩大会通过了共青团中央关于进一步加强团干部作风建设的决议，就团干部作风建设问题，提出了明确要求。青工战线的广大团干部要大兴勤奋学习、求真务实、竭诚服务青年、艰苦奋斗、谦虚谨慎的良好风气，切实增强岗位责任感和荣誉感，做团员青年的表率和模范。

三是提高团的工作信息化水平。为进一步利用新手段建立高效便捷的信息沟通渠道和工作交流平台，今年我们将加强*青少年电子社区“青工在线”网页建设，建立和使用短信系统、电子邮箱系统和QQ交流平台，努力打造青工工作的信息化平台。

（二）进一步提升团组织的执行力

团市委今年实施重点战略的思路是“攥紧拳头、收缩战线、务求实效”，青工战线团组织一方面要积极领办今年全委确定的5项重点工作，另一方面在部署和推进全年工作中，要明确重点领域、重点项目、重点任务和重点措施，以此带动各项工作任务的全面落实。要以大发展的理念、大参与的意识、大建设的举措、大实干的作风，积极探索共青团工作新的资源配置形式、组织动员方式和表达形式。机关企事业单位、学校与城市社区，青年文明号、青年突击队与青年文明社区建设，职业青年、青年企业家协会与择业青年的创业就业等，要在资源、项目、人员和智力上整合与协同。青工各片区之间也要建立交流、合作和竞争的良性互动机制，形成个个争先创优的良好态势。

（三）进一步培养团组织的创造力

青工系统的团组织要敢于突破围城，摒弃定势，创造性地开展工作，要善于从全市经济社会发展的大格局、大战略、大目标中寻觅主动参与的新机遇，今年要紧紧把握党的十七大、市第三次党代会、*直辖10周年等重要契机，围绕服务打好“直辖牌”和“库区牌”、推进新型工业化、建设学习型社会和创新型城市、建设资源节约型、环境友好型社会、打造“一圈两翼”战略平台等重要任务，在全市广大青少年中唱响“我与祖国共奋进，我与*同发展”的主旋律。要赋予传统品牌工作以新的内涵和外延，进一步增强品牌的影响力和美誉度，并使之保持强大的生命力。为此青工工作要坚持立足内力、借助外力、形成合力，从而增强自身的活力和实力。

（四）切实服务基层基础工作

为了使青工工作更加贴近青年、贴近基层、贴近实际。今年从团市委机关到各直属和重点联系团委要针对基层基础工作开展以工作培训、交流学习、理论研讨等为主要形式的指导和服务。坚持召开季度片区工作会议，及时了解基层工作开展的情况；坚持每周基层调研制度，对基层工作中出现的困难和问题，做到第一时间知晓，尽最大努力帮助解决；认真听取和采纳基层团干部提出的合理要求和建议；对新上岗和即将转岗的团干部开展谈心活动，关心帮助基层团干部成长；分片区培树典型，各片区全年要培育2-3个对基层工作有指导意义的工作典型，至少发表一篇经验交流文章。青工战线的各级团组织要切实加强基层基础工作，从而带动青工工作的整体活跃。

同志们，青年朋友们，今年是*直辖十周年的庆典之年，是“*”规划深入实施之年，更是*广大青年成才建功之年！青春*欣逢新机遇，和谐*召唤新青年。希望青工战线的各级团组织和广大团干部、团员青年在新的一年，立足新起点，把握新机遇，焕发新风采，以科学发展观为指引，以争创一流为目标，开拓创新，扎实工作，推动我市共青团青工工作的新发展，为党的十七大、市第三次党代会和*直辖十周年献礼！为实现科学发展、建设和谐*作出新的贡献！