双建双扶总结表彰暨动员会讲话

同志们：

**年度全县农村“双建双扶”工作取得了显著成绩。我代表县委、县人大、县政府、县政协，向广大党的基层工作者，向受到表彰的先进单位和个人，向即将奔赴农村“双建双扶”工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，尔胜同志对去年“双建双扶”工作进行了全面的回顾，对今年的工作进行了具体安排，我都赞成。这里，我就“双建双扶”工作再强调几点：

一、认清形势，明确任务，充分认识新形势下做好农村“双建双扶”工作的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。开展农村“双建双扶”工作，是加强党的基层组织建设，推进全面建设小康社会的重要举措。我们务必要以高度的政治责任感、使命感，认真做好农村“双建双扶”工作。首先，开展“双建双扶”工作是忠实践行“三个代表”重要思想的必然要求。全面贯彻“三个代表”重要思想，巩固和扩大学教成果，加强党的基层组织建设还任重道远。实践证明，选派工作队驻村办点，是进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力的有效方式。通过“双建双扶”增强村级班子带领群众致富的本领，增加农民收入，减轻农民负担，使广大农民群众真正得到实惠。坚持立党为公，执政为民，始终把群众的利益放在第一位，这样才能从根本上体现党的先进性。其次,开展“双建双扶”工作是全面建设小康社会的迫切需要。不断推进和加强党的基层组织建设，是全面建设小康社会的必然要求和根本保证。通过驻村办点，一方面扶优扶强，为全县树立小康示范村；另一方面扶贫扶困，在各级各部门的努力下，使贫困村群众尽早脱贫致富。工作队员要利用各自优势，把“全面建设小康社会”这个主题体现到基层党组织建设的总体部署中去，贯穿到经常性工作任务中去，落实到基层党组织建设各个环节中去。并在新的实践中不断改进工作方式方法，不断探索建设小康社会的新途径，积累新经验。再次，开展“双建双扶”工作是加强农村基层党的建设的有效途径。面对新形势、新任务，我们要清醒地看到工作中存在的问题和不足。目前，少数农村基层党组织建设存在不少薄弱环节，农村党员的管理缺乏有效机制，解决村级组织班子后备力量缺乏，对这些问题必须引起高度重视。要通过扎实的工作，拓展视野，进一步创新基层党建工作思路和工作方法，提升基层党建工作的整体水平，开创党建工作新局面。第四,开展“双建双扶”工作是推动农村经济发展的重要举措。现在沿海发达地区和省内发达地区的经济发展步伐越来越快，东中西部差距越来越大。国家对西部地区实行政策倾斜，重点扶持。我们**既无区位优势，又无资源优势，更无政策优势。如果不进一步解放思想，转变观念，就会处于落后和被动局面。不发展是落后，慢发展也是落后。各级各部门必须增强危机感，以“双建双扶”为契机，为发展农村经济、增加农民收入探索一条切实可行的路子。各级党组织和领导干部，必须充分认识“双建双扶”工作的重要性和必要性，增强紧迫感和危机感，用新方法、新举措解决实际工作中遇到的新情况、新问题，使基层各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺。

二、突出重点，开拓进取，在实践中不断推进“双建双扶”工作的创新与发展

针对全县农村“双建双扶”工作的实际情况，重点要突出抓好三个方面，努力开创新的工作局面。

一要突出农村基层党建机制的创新。当前，农业和农村工作面临新形势和新任务，对农村基层组织提出了新要求。要围绕现阶段调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入这三大任务，积极探索“干部经常受教育，农民长期得实惠”的工作机制，努力培养一支作风过硬、敢闯敢干的高素质的党员干部队伍。农村各级党组织要找准薄弱环节，理清工作思路，充分利用自身的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，自觉在思想观念、工作方法和活动方式等方面进行创新。要在教育培训，强化无职党员和流动党员的管理上下功夫，重点加强党员的先进性教育，增强农村党员先锋模范意识。各级党组织和全体共产党员要牢牢把握发展这个第一要务，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，不断夯实群众基础和执政基础，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二要突出农村基层政权建设的创新。基层政权的巩固直接关系到执政地位和小康目标能否顺利实现。农村基层政权建设的关键，是建设好一支年富力强、有战斗力的支村两委班子和高素质的党员队伍。农村税费改革以后，村级集体经济收入明显减少，村干部待遇难以兑现，部分地方村干部的工作积极性受到影响。有的村在发展村级经济、增加农民收入等方面思路不宽、办法不多、措施不力，导致村组织运转困难。解决这些问题，关键是各级各部门要按党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，严格按照“一流的领导班子、一流的党员干部队伍、一流的工作业绩、一流的运行机制、一流的工作作风”的标准，健全村级党组织，落实村民自治机制，把加强农村基层组织建设的目标定在促进发展上。

三要突出增加农民收入举措的创新。要坚持“城乡并举、点面结合、上下联动、整体推进”的工作思路，紧扣“经济建设是中心，班子建设是关键”的工作主题，坚持以结构调整为主线，以农民增收为目的，大力发展本地特色经济，发展优势企业，进一步加强农村基础设施建设，加快农村“三化”进程。要努力寻找农村经济发展新的经济增长点，充分挖掘潜力，发挥辐射带动功能和典型示范效应，全面提高农业和农村经济的发展水平，增加农民收入，提高人民群众的生活水平。

三、改进作风，落实责任，开创农村基层组织建设的新局面

各级党组织要按照这次会议的统一部署，周密安排，切实加强组织领导，狠抓落实，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。同时，通过“双建双扶”工作的开展，整体推进党的基层组织建设。

坚持和完善领导干部联系基层、深入群众的工作机制。农村基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是团结带领群众脱贫致富的骨干力量，其素质状况决定着农村基层组织的战斗力，关系着农村的改革、发展、繁荣和稳定。“双建双扶”工作作为基层党建的重要举措，党委（党组）要把这项工作摆到重要位置，定期分析工作形势，研究解决实际问题。坚持和完善党委统一领导、各有关部门齐抓共管的工作格局。要继续坚持和完善领导干部联系点工作制度，办点领导要经常到点上调查研究，帮助解决突出问题。各级党组织要有基层党建工作的长远规划和实施计划，把县委制定的各项工作落到实处，使工作有序开展。同时对每项工作都要有布置、有检查、有实效，严格层层把关，项项落实，做到事事有人管，时时有监督，确保党的基层组织建设和“双建双扶”工作各项任务落实在基层。

要发扬艰苦奋斗的作风，切实加强工作组自身建设。各工作组要忠实践行“三个代表”重要思想，心系群众，扎根农村，严格遵守县委的要求，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，勇挑重担，不负县委的重托。工作队员在办点过程中要充分展示出团结协作的整体形象，奋发进取的个人风貌，苦干实干的工作作风，切实帮助办点村建班子、找路子、订制度、稳治安、办实事、谋发展，既使办点村面貌得以改变，又使自己得到锻炼，用实际行动赢得群众的好评。

时值年终，各级党组织要通过工作组，安排好春节期间群众生产生活，广泛开展形式多样的送温暖、献爱心活动，把党和政府的关怀送给千家万户，使广大贫特困户、五保户等社会弱势群体能过上一个温暖祥和的春节。

同志们，县委对今年的“双建双扶”工作已作出了总体部署。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，切实加强党的基层组织建设，圆满完成农村“双建双扶”工作，为实现我县经济社会的跨越式发展而努力奋斗！