先进性教育会议讲话

同志们：

为认真贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，全面安排部署我市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，市委决定召开这次会议。市委对这次会议非常重视，今天上午，市委书记黄毅同志代表市委对全市先进性教育活动进行了全面动员和部署，省委督导组组长、玉溪市人大副主任杜培富同志就我市开展好保持共产党员先进性教育活动提出了要求，两位领导的讲话非常重要，是我们开展先进性教育活动的行动指南，我们要认真学习、深刻领会。这次会议既是一次部署工作的会议，也是一次动员的大会，对我市开展好保持共产党员先进性教育活动具有十分重要的意义。在分组讨论时，大家紧紧围绕两位领导的讲话，对开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动认识到位、思想统一、任务明确、责任清楚，这是一个良好的开端，也是一种党性觉悟的体现，将会有力地推进我市开展保持共产党员先进性教育活动，同时，也为全面完成市委安排部署的任务奠定了良好的思想基础和组织基础。

下面，结合会议讨论情况，我就如何贯彻落实中央、省委和市委的重要部署，扎实抓好我市先进性教育活动，讲三点意见。

一、把思想统一到中央、省委和市委的重要部署上来，认真贯彻落实好先进性教育活动的各项要求

中央、省委部署先进性教育活动后，市委高度重视，就我市开展先进性教育活动进行了专题研究，成立了以黄书记为组长的市委保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室，制定了《中共**市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，组建了督导组。这次工作会上，市委书记黄毅同志就贯彻落实中央、省委的要求，认真开展好我市的先进性教育活动，进行了全面的安排部署，对开展好教育活动提出了具体的要求。各级党组织要把思想认识统一到中央、省委和市委的部署上来，切实增强做好先进性教育活动的责任感和紧迫感。从这次会议开始，全市的先进性教育活动全面启动，标志着我市先进性教育活动从准备阶段进入到实施阶段。

(一)要准确把握先进性教育活动的总体要求。要扎实有效地将中央、省委和市委的要求落到实处，必须准确把握好先进性教育活动的总体要求。一是要准确把握“四个一”的指导思想，即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持“党要管党、从严治党”这个方针。二是要准确把握“四句话”的目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是要准确把握总书记最近提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。四是要准确把握“五个必须”的指导原则，即：必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。五是要准确把握“六个贯穿始终”的工作要求，即：要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把学习贯彻党章、党的**大和**届三中、四中全会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终。六是要把省委书记白恩培同志提出的“五个着力”、“四个下功夫”的要求落到实处，即：着力提高广大党员的思想理论水平，着力加强广大党员的党性锻炼，着力解决存在的突出问题，着力激发广大党员的内在动力，着力提高教育活动的实际成效；在强化党员意识、提高党员素质、发挥党员作用、树立党员形象四个方面下功夫。

(二)要准确把握先进性教育活动的总体安排。这次在全党开展先进性教育活动，大约用一年半的时间，从今年1月开始，分三批进行，每批半年左右，到明年6月基本结束。每个单位集中学习教育的时间一般不得少于3个月。我市开展先进性教育活动“三个批次”的总体安排是：

第一批：全市县及县以上党政机关和部分事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。包括全市县及县以上各级党政机关，人大、政协机关、法院、检察院和人民团体机关；地方党委、政府直属事业单位；县及县以上各级机关管理的部分事业单位；组织关系在地方的中央、省属机关、事业单位。

第二批：城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。包括企业(含组织关系在**的省属驻保企业)，街道社区、社会团体和社会中介组织；城市学校、医院、科研院所等事业单位；乡镇机关及其直属单位；县(区)派驻乡镇的基层单位。

第三批：农村和承担先进性教育活动组织指导工作的机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。包括全市的村党组织，党的组织关系在乡镇、村的企事业单位，农村中小学校等，承担先进性教育活动组织和指导工作的机关、部门。

按照这一总体安排，经市委同意，市纪委（包括市监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委直属机关工委参加第三批的先进性教育活动。各县（区）承担先进性教育活动组织和指导的机关、部门也要安排在第三批，以便于集中精力，抓好第一批先进性教育活动。这次先进性教育活动，是一项重要的政治任务，覆盖了所有的基层党组织和广大党员。各级党组织要准确把握好这次教育活动的总体安排和要求，严肃纪律、严格要求，保证有足够的精力和时间参加教育活动，扎实有效地抓好每个批次的工作，使每一个党员都参加活动、受到教育，保证教育活动健康发展。

二、高标准，严要求，扎扎实实抓好第一批先进性教育活动

参加第一批先进性教育活动的县及县以上党政机关和部分事业单位，在全市经济、政治和社会生活中处于重要地位。我市县以上党政机关中，领导干部多，党员比例高，党员占机关干部总数的74％，教育对象文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点。党政机关所属事业单位，与党政机关关系密切，其工作好坏、水平高低，也影响到机关的整体建设和工作水平。开展第一批先进性教育活动的成效如何，影响较大，因此，要认真谋划和切实抓好第一批先进性教育活动，同时，抓好第一批先进性教育活动，可以积累经验，对第二、三批的先进性教育活动，起到示范作用。

这次会议之后，第一批先进性教育活动单位即开始集中学习教育活动，列入第一批先进性教育活动的各级党组织，要高度重视，加强领导和指导，精心组织，把这项工作作为当前党建工作中的头等大事来抓，下大力气抓好开局、起步的工作，坚持高标准，严要求，力求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。

(一)认真抓好第一阶段的学习动员

1、要明确这一阶段的工作要求

学习动员阶段是搞好整个先进性教育活动的前提和基础，是确保先进性教育活动开好局、起好步，取得成效的重要环节，这一阶段要切实解决开展先进性教育活动的思想认识问题。要通过自己学、领导讲、大家谈等方式，进一步明确开展先进性教育活动的重大意义；进一步明确中央、省委和市委对开展先进性教育活动的总体要求和本单位的具体安排；进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体标准和基本要求，树立共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，激发广大党员参加这次教育活动的自觉性，使党员的思想认识在学习阶段真正有所提高。

2、要把握这一阶段的工作重点

一是要有一个好的实施方案。全市保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，各地各部门要按照《市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》和这次会议的要求，结合实际，制定实施方案。已经制定了实施方案的县（区）和部门，要进一步修改完善。使实施方案既体现中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的目标要求，又符合本地本部门实际，有较强的针对性和可操作性。形成的实施方案，要经督导组研究同意后才能实施。

二是要搞好思想发动。各地各部门先进性教育活动的工作部署，要由党委（党组）主要领导亲自作动员，督导组长提要求，要针对党员先进性建设方面存在的问题和部分党员可能存在的不正确思想认识，深入进行思想发动。要紧紧围绕开展先进性教育活动的重要性和必要性、中央、省、市党委的部署和要求、本地本部门的具体安排、对党员和党组织的具体要求作动员。通过深入细致的思想发动工作，进一步统一思想、提高认识。

三是要组织好学习培训。在学习内容上，要认真学习中央、省委和市委领导就开展先进性教育活动的重要讲话精神和规定的必读篇目。在学习方式方法上，要根据党员的实际情况，坚持自学与集中学习相结合，通读原文和重点辅导相结合，理论和实践相结合。采取个人自学、专题辅导和学习交流等多种形式学习，通过讲党课、作形势报告、组织优秀共产党员事迹报告会、接受革命传统教育、民情恳谈、学习交流等“六项活动”，增强教育活动的吸引力、感染力，扩大教育活动的影响和效果，确保学习取得实效。在学习时间上，要处理好工学矛盾，严格时间要求，要利用春节放假的时间抓好自学，党员参加学习培训不少于40个学时。

(二)认真抓好第二阶段的分析评议

1、要明确这一阶段的工作要求

分析评议阶段是这次教育活动的关键阶段。找准抓住在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，是分析评议阶段的主要任务，是对学习动员阶段效果的检验，也将为整改提高阶段打下坚实的基础。要通过自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮等方式，做到征求意见广泛深入、查摆问题准确全面、分析原因深刻透彻、民主评议客观真实、互相帮助坦诚相见，进一步明确努力方向，增进团结，振奋精神，使分析评议的过程成为机关广大党员正确认识自己，进行自我教育提高，不断增强党性觉悟的过程。

2、要重点把握的几个关键环节

一是要广泛征求意见。要从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题出发，广泛征求党员、群众对每个党员、基层党组织及领导机关的意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等多种形式广泛征求意见。要在单位内、支部内互相征求意见。要征求部分党代表、人大代表、政协委员、派和部分离退休老同志的意见。并将征求到的意见如实向党员反馈。

二是要开展好谈心活动。要在党员与群众之间、党员与党员之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心谈心活动。谈心活动要谈深、谈透、谈通，不能敷衍了事。通过谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，增进了解，增强团结。为搞好谈心活动，各地各部门党委(党组)书记要主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心一次以上，班子中的党员领导干部应互相谈心；党委(党组)成员要分别与分管部门的负责同志谈心一次以上；党支部(总支)书记要分别与本支部(总支)每个党员谈心一次以上。

三是要认真撰写好党性分析材料。要对照党章规定的党员义务以及党员领导干部的基本条件，对照总书记最近提出的新时期共产党员保持先进性“六个坚持”的标准，联系征求到的意见，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，明确今后努力的方向，在此基础上，形成党性分析材料。

四是要开好一次高质量的专题组织生活会。在专题组织生活会上，根据党员保持先进性的标准和要求，每个党员要逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评。党员领导干部还要按照民主生活会的程序和有关要求，参加领导班子民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评。要根据组织生活会的意见，认真修改自己的党性分析材料。对修改后的党性分析材料，要分层次认真审核把关，对审核不合格的，必须重写。

五是支委会作出评议意见，向党员反馈，并进行通报。在这次先进性教育活动中，无论是党员领导干部，还是普通党员，都要由所在支部作出评议意见。支委会要根据民主评议的情况、征求到的意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。在此基础上，党支部要向每个党员反馈评议意见。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其限期改正。同时，以适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。

(三)认真抓好第三阶段的整改提高

1、要明确这一阶段的工作要求

整改提高阶段是先进性教育活动的落脚点。整个先进性教育活动能否取得实效，关键在于是否解决了突出问题。这一阶段要紧紧抓住查摆出来的突出问题，引导各级党组织和广大党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，从基层和人民群众最关心、最不满意的事情改起，通过抓党风，促政风带民风，在解决群众关心的难点、热点问题上取得实效，在加强机关组织建设、党员队伍建设上取得实效，在推进机关各项工作上取得实效，让人民群众直接感受到整改的实际效果，真正让基层满意，让群众满意。

2、要把握好这一阶段的几个重点

一是要制定好整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案。整改措施要抓住整改重点，明确整改时限，落实整改责任。

二是认真进行整改。单位、支部和党员个人要按照各自制定的整改方案，一项一项地抓落实，务求实效。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要立即解决；对应当解决但难度较大，需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。

三是向群众公布整改情况。整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。

四是要进行满意度测评。集中教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

五是认真总结。集中学习教育基本结束后，各级党组织要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，向上级党组织写出总结报告。

要注意和把握的几个问题：一是在每个阶段转入下一阶段时，要对这一阶段做一个工作小结，提出转段申请，经督导组审批同意，并报先进性教育活动领导小组办公室备案后方可转入下一阶段。二是集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对集中教育期间没有解决的问题，要认真进行检查梳理，继续抓好整改落实。党支部对优秀党员要以适当方式进行表扬，对不符合党员条件，经教育不改的党员要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。三是在开展第一批先进性教育活动的同时，列入第二、三批开展教育活动的单位，要按照中央、省委和市委的部署要求，继续做好筹备工作，进一步调查摸底，摸员和党组织存在的突出问题；找准本地本部门开展先进性教育活动的重点、难点和薄弱环节；建立健全基层党组织，对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织及时进行整顿；制定实施方案，切实做好先进性教育活动的有关准备工作，为开展教育活动打好基础。

三、把握重点，确保共产党员先进性教育活动取得实效

这次共产党员先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，要确保先进性教育活动不出偏差，取得实效，一个重要的方面，就是要正确把握好一些重点问题。下面，我再强调四个方面的问题。

(一)进一步提高思想认识。近几年来，我市按照中央、省委的部署，先后开展了“三讲”教育、“学教”活动、“团结干事”教育、“三观”学习教育等集中学习教育活动，收到了明显的成效。但也要清醒地看到，基层党组织和党员中存在的一些问题还没有从根本上得到解决，离中央、省委、市委的要求和人民群众的愿望还有很大的差距。各级党组织和广大党员要把思想认识统一到中央、省委和市委的要求上来，增强工作的积极性和主动性，切实按照市委提出的进一步提高思想认识、防止和克服厌倦情绪、消极畏难情绪等要求，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实抓好先进性教育活动。一是要把这次教育活动作为提高党员自身素质的一次机遇。我市党员队伍的总体状况是好的，但是，也还存在一些不容忽视的问题，因此，各级党组织要充分利用这次集中教育活动的有利时机，解决党员队伍中存在的问题。引导广大党员积极参与集中教育活动，利用这次难得的机会，认真学习提高、切实解决问题，达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。二是要把这次教育活动作为加强党的基层组织建设的一次机遇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的重要组成部分。基层党组织是否坚强有力、能否充分发挥作用，是党的执政基础是否巩固的重大问题。市委历来高度重视加强党的基层组织建设，特别是去年实施“云岭先锋”工程以来，我市的基层党组织建设得到了全面加强。但是，一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，甚至软弱涣散、不起作用的问题还没有得到根本解决，基层党组织建设的任务仍然很重。这次在全党开展保持共产党员先进性教育活动，为进一步加强基层党组织建设提供了良好的氛围和机遇，更加有利于整合资源、上下联动、左右配合，形成加强基层党建工作的合力。大家要抓住这个机遇，把开展先进性教育活动和组织实施“云岭先锋”工程有机结合起来，使基层党组织建设上一个新台阶。三是要把这次教育活动作为提高服务群众质量的一次机遇。实践全心全意为人民服务的宗旨，对一名党员来说是终身的要求。这次教育活动为我们提供了一个充分听取群众意见、深入了解民情民意的机会，有利于我们比较全面地了解掌握群众想什么、盼什么、急什么、怨什么，以便进一步找准服务群众的着力点，增强服务群众的针对性。同时，通过接受群众的评议和监督，找准群众对我们的工作最不满意的地方，促使我们更清醒地认识到自己身上存在的不足，对我们改进工作、提高自己，对进一步密切党群干群关系将产生积极的促进作用。四是要把这次教育活动作为促进工作的一次机遇。各级党组织要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，统筹谋划、合理安排和积极推进先进性教育活动。通过教育活动，使我市基层党组织建设进一步得到巩固，使党员队伍素质进一步得到提高。同时，通过教育活动，进一步理清工作思路、明确工作重点、完善工作措施，认真解决群众关心的热点、难点问题，推动各项工作的落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(二)进一步加强领导。先进性教育活动要取得实效，责任在党委(党组)，关键在领导，重点在落实。各级党组织要按照省委、市委的要求，切实加强对先进性教育活动的领导。一是要明确领导责任。各级党委要对本地区本部门的先进性教育活动负全面责任，都要成立以党委(党组)书记为组长的领导小组，抽调精干力量，组成专门工作机构，加强对本地区本部门先进性教育活动的领导和指导，并保证必要的工作经费，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。各级党委(党组)书记是第一责任人，要负总责，分管党务工作的领导、党支部书记是直接责任人，要具体抓，努力形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作局面。二是坚持党员领导干部带头，发挥表率作用。这次先进性教育活动面向全体党员，因此，没有提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动。各地各部门的党员领导干部，除了参加上级党委、政府的重要会议、活动外，一律不再安排外出活动。同时，各级党校、行政学校也要对培训计划进行适当调整，确保每个党员领导干部都能参加本单位的教育活动。各级党员领导干部特别是一把手，一定要以身作则，做到“四个带头”：即带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合分工建立领导干部联系点。在扶贫工作、“云岭先锋”等活动中已经建立的领导干部联系点，可以作为这次教育活动的联系点。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，解决问题，总结经验，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。三是要强化督导组工作职责。督导组是这次先进性教育活动督促检查的重要力量，肩负着“沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估”的重要职责，对确保先进性教育活动的质量具有重要作用。市委已从各县区和市直各单位抽调76人组成了19个督导组，各县（区）也要按照要求组建督导组，加强对教育活动的督查指导。督导组要严格按照市委的总体部署和《市委保持共产党员先进性教育活动督导组管理办法》的要求，认真履行职责、明确工作任务、掌握方法原则、强化督促检查。首先要加强学习。认真学习和深刻领会中央、省市党委的部署和要求，吃透文件精神，熟悉掌握教育活动的指导原则、目标要求、方法步骤、各个阶段的重点工作和时间安排，高质量的完成督导工作。其次，要认真履行工作职责。督导组对每个阶段每个环节都要严格把关，严防走过场，在重大问题上要敢于坚持原则，高标准、严要求，确保完成“规定动作”不走样。第三，要正确处理与进驻单位党委(党组)的关系。督导组要紧紧依靠进驻单位党委(党组)开展工作，要善于与党委(党组)领导同志合作共事，多与党委(党组)尤其是主要负责同志沟通，坦率诚恳地提意见，对了解到的重要情况要及时向进驻单位先进性教育活动领导小组反馈。各级党委(党组)也要支持督导组的工作，为督导组顺利开展工作创造必要的条件。第四，要注意工作方式。要善于抓重点，解难点，多帮助，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作，保证督导工作高效有序开展；要深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料；要抓好分类指导，增强工作的针对性；要善于发现典型，推广先进经验，探索新路子。同时，督导组要与市委先进性教育活动领导小组办公室保持密切联系，及时准确地反映情况，沟通信息。

(三)要把握好几个原则。中央对这次开展先进性教育活动提出的五个指导原则，是确保教育活动健康顺利发展的重要保证，需要我们认真贯彻落实。这里我重点强调几个原则：一是坚持正面教育的原则。这次先进性教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。要通过学习，提高党员的思想政治素质；要通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力；通过开展批评与自我批评，主动查找和解决自身存在的问题，促使党员自我认识问题、自我解决问题，加强党性锻炼，强化党员意识，发挥党员作用,树立党员形象。这次先进性教育活动不搞人人过关，不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对受到组织处理的党员，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。二是坚持发扬民主，走群众路线的原则。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，注意听取党员的意见和建议，调动党员参加教育活动的积极性。同时，要充分相信和依靠群众，广泛征求群众意见，并引导党员积极主动地听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。对群众反映的意见和建议，要高度重视，认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人，凡是反映问题属实或基本属实的，都要认真制定整改措施。总之，先进性教育活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见；既要坚持走群众路线，又不搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。三是坚持区别情况，分类指导的原则。先进性教育活动的对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也有所不同，要根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，在调查研究的基础上，加强分类指导，增强教育活动的针对性和有效性。一方面，要对不同领域、不同行业的党员提出具体要求。对于党员如何保持先进性，要根据《党章》规定和总书记最近提出的六条基本要求，紧密结合实施“云岭先锋”工程中“五好五带头”的具体目标要求，在组织党员广泛讨论的基础上，提出体现时代精神、反映行业特征、符合岗位实际的共产党员先进性的具体标准，增强教育活动的针对性。另一方面，要对不同群体的党员加强分类指导。关于流动党员：对在县内流动的党员，一般在原单位党组织参加先进性教育活动；对流动到县外的党员，一般在流入地党组织参加先进性教育活动。关于停产、关闭或破产企业中的党员：如党组织设置变更，应当及时做好党员组织关系的接转工作，一时无法接转的，可以由县(区)党委组织部门统筹安排，依托街道、社区、公共职业介绍机构或就业服务组织，通过组建临时党支部等方式，使这些党员能够参加先进性教育活动。关于正在重组或改制国有企业的党员：要尽快健全组织，理顺关系，为基层党组织正常发挥作用和顺利开展先进性教育活动创造条件。关于下岗失业和其他生活困难党员：对这部分党员要把先进性教育与关心他们的生活，帮助他们解决生产和生活中的困难结合起来，落实救助资金，开展各种培训，提高就业本领，使他们感受到党组织的温暖，增强战胜困难的信心和勇气，在此基础上使他们心情愉快地投入到先进性教育活动中来。关于离退休职工党员以及年老体弱的党员：应视其身体状况，采取灵活的方式，组织他们参加先进性教育活动，在学习内容上不宜规定过多，对学习时间也不要规定过死。

(四)要务求实效。先进性教育活动要取得实效，就要在解决突出问题、找准结合点、探索创新上下功夫，要让党员群众看到实实在在的效果。一是要解决突出问题。能否解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志。因此，要找准党员和党组织中存在的突出问题，从活动一开始就紧紧抓住解决突出问题这个关键，在解决突出问题上下功夫，边学边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让人民群众感受到教育活动带来的变化和进步，真正让群众满意。同时，这次集中学习教育活动时间不长，不可能要求在这么短的时间内解决所有的问题，一定要坚持实事求是，力戒形式主义，不提不切合实际的口号和目标。二是要把先进性教育活动与“云岭先锋”工程有机结合。“云岭先锋”工程是我市加强基层党组织和党员队伍建设的一项重要措施，与先进性教育活动的目标要求是一致的。第一批开展先进性教育活动的单位，首先要全力抓好先进性教育活动，要把“云岭先锋”工程中开展的“党员先锋岗”、“服务承诺制”、“首问首办责任制”等有效的活动形式，运用到先进性教育活动中，丰富教育活动的内容和载体。参加第一批教育活动的单位在教育活动结束后，要围绕巩固先进性教育活动的成果，继续集中力量深化实施“云岭先锋”工程。列入第二、三批开展先进性教育活动的单位，要按照市委在去年12月召开的全市“云岭先锋”工程现场推进会上提出的目标要求，认真抓好落实，为下一步开展先进性教育活动打好坚实的基础。在先进性教育活动告一段落之后，要把教育活动中的好经验、好做法坚持下去，形成广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。三是要结合实际，注重探索创新。在先进性教育活动中，各级党组织既要做到要求不变通、方法不走样、标准不降低、步骤不减少，又要注意继承和借鉴过去集中教育的好经验好做法，尊重基层和群众的首创精神，创造性地运用行之有效的活动方式和载体，积极探索，大胆创新，努力寻求新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，不断推进党的先进性建设。四是要实现先进性教育活动和正常业务工作“两手抓、两促进”。一方面要用足够的时间和精力，保证按照市委的要求认真开展先进性教育活动。另一方面，要通过先进性教育活动，促进经济建设、业务工作有新的发展和突破，推动全市全面建设小康社会的进程，做到统筹兼顾、合理安排，“两手抓、两促进”。

在开展先进性教育活动中，各级党组织要始终抓好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、党建网站等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，及时报道先进性教育活动动态、做法和经验，以及涌现出来的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

同志们，这次教育活动标准高、要求严、任务重。教育活动能否收到实际成效，关键要看党员队伍和基层党组织存在的突出问题是否得到解决，广大党员的素质是否有新的提高、基层党组织的凝聚力和战斗力是否有新的增强；看影响本地区本部门改革发展稳定的突出问题是否得到解决，当前各项工作落实是否取得新的突破，工作业绩是否有新的发展；看群众关心的热点、难点问题是否得到解决，党群干群关系是否有新的改善，群众对各级党组织和广大党员的满意度是否有新的提升。我们一定要严格按照中央、省委和市委的安排部署，在市委的正确领导下，在省委督导组的具体指导下，统一思想、振奋精神、真抓实干，切实把全市保持共产党员先进性教育活动抓出成效。