国道环境综合整治会上的动员讲话

同志们：

刚才，建强同志宣读了《关于成立312国道咸阳段沿线综合整治领导小组的通知》，占文同志宣读了《312国道咸阳段环境整治方案》，旬邑县介绍了县域公路环境综合整治情况。希望大家下去以后，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识312国道咸阳段环境整治工作的重要性

公路建设是发展地方经济的基础和重中之重，是实施西部大开发、拉动全市固定资产投资增长、实现小康咸阳的重点。312国道咸阳段是我省通往西北部各省份的重要交通通道，是贯穿我市南北县区的生命线，是我市北部县区煤炭、果品和农副产品等外运的主干道，是群众生活和社会秩序的稳定线。312国道咸阳段公路环境状况事关我省、我市的对外服务形象，是展示我省、我市对外形象和投资环境的窗口。从1994年7月开始，我市公路、交通部门累计投资9.5亿元，先后将312国道咸阳段全线建成二级以上公路，并在交通部2000年312国道文明样板路建设评比中，位列9省市之首，为陕西省赢得了殊誉，受到省政府的通令嘉奖。但是近年来，随着交通运输业和沿线果品业的蓬勃发展，沿线群众乱搭乱建、摆摊设点、加水洗车等影响公路环境的现象严重，加之缺乏统一组织，联合治理公路环境力度不到位，致使312国道部分路段出现了脏、乱、差现象，给咸阳经济的发展带来了一定程度的负面影响，给沿线县市区促进发展增加了新的更大的压力。形势逼人，非改不可。因此，我们要站在科学发展观、构建和谐社会、促进区域经济发展的高度，充分认识312国道咸阳段环境整治工作的重要性。市、县两级政府和各有关部门要按照全市的统一部署，积极投入到312国道咸阳段环境整治工作中来，努力营造312国道咸阳段畅、洁、绿、美、安的交通运营环境。

二、进一步明确312国道公路环境综合治理的重点、任务

公路环境治理是巩固、完善、提高公路建设成果的重要环节。这次公路环境综合整治的原则是“政府组织、交通牵头，部门配合、县区主抓、综合治理”。主要任务是突击解决312国道沿线两边脏、乱、差，道路路面不平整、违章乱建、侵占路产、占道经营及路容路貌问题。时间是从现在开始到明年2月底。为了按期完成任务，各县市区、各部门要突出重点，划线、分段、包点，全面推进，力争使312国道环境整治取得突破性进展。

（一）交通、公路部门要充分发挥牵头作用。市交通局、公路部门要切实负责好组织、协调、指导、督促好这次环境综合治理工作。要组织交通、公路系统干部职工抓好路面整修，树木修剪，绿化美化路容路貌；要督促咸永路业公司抓好咸永段综合治理工作。公路局要以加强路面养护为重点，加快312国道路面整修进度，力争9月底完成公路保畅建设任务;要组织人员及时处理路面病害，清理水沟，疏通涵洞，检修各类构筑物，整修路肩，清扫路面，不断提高通行质量。

（二）各部门要严格按照各自分工，积极配合。市城乡建设规划局要指导督促沿线各县区市做好县城和过境集镇的规划工作，重点抓好陈阳寨至北上召段整体规划工作。市林业局要对312国道红线以外绿色通道林木的抚育和管护，做到树冠整齐，林下无杂草。市农业局要抓好沿线果园管理工作。公安、交警支队要负责治理车辆沿街道乱停、乱放情况，合理规划停车位。市工商局要清理沿路沿街门店占道经营问题。市国土局要依法查处公路控制区内未经审批私自占地修建建筑物、构筑物和其他设施。市环保局要查处公路沿线村镇工业、企业乱排废水、乱倒固体废弃物的违法行为，查处公路沿线村镇焚烧秸杆、污染环境的行为。秦、渭两区要积极配合整治，抓好沿路拆迁改造工作。

（三）沿线各县市区要高度重视，集中力量，认真落实各项整治任务。312国道环境整治的重点在沿路县市区。因此各县市区一定要成立机构，制定方案，落实措施和人员，加大整治，确保取得成效。各县市区主要领导要亲自动员部署，分管领导要深入现场督促检查，落实任务。各县市区政府要组织强有力的工作班子，组织交通、农业、林业、环保、城建等部门，齐心协力，齐抓共管，努力把312国道咸阳段建设成一道亮丽的风景线。

三、建立长效机制，巩固提高公路环境整治成果

首先，切实加强对公路环境综合整治工作的领导。公路环境综合整治是建设和谐社会、落实科学发展观的具体体现。市上已经成立了工作小组。各县市区、各部门也要成立机构，落实人员。成立后的各级整治办公室要切实担负起统一领导、组织协调、管理服务、信息反馈、督促落实等职责，要及时研究和解决综合整治过程中出现的问题，推进整治工作扎实有效地开展。

其次，全面落实各方责任。各有关部门、各有关县市区的主要负责同志是这次环境整治的第一责任人，并将整治情况纳入目标考核范围。市整治领导小组办公室要采取有效措施，坚强整治工作的全程监督。市委、市政府督查室和市交通部门要加强指导监督和考核，并定期通报治理情况。活动结束前将统一评比，对工作不力，整治效果不明显的，将追究有关人员责任。对任务完成好的，将予以通报表彰。整治期间，咸阳日报社、电视台要随时跟踪报道各县市区、各部门整治进展情况，表彰先进，激励后进，形成整治工作不断深入强化的工作氛围。

第三，加快建立公路环境综合治理的长效机制。整治公路环境是一项阶段性的工作，但要维护好、保持好整治成果则是一项长期而又非常艰巨的工作任务。各部门和沿线政府要积极探索搞好公路环境综合治理的有效办法，加快建立有利于公路环境综合整治的长效机制。市交通部门要积极推行公路环境治理责任区制度，把312国道按各县市区分段管理，与各县市区签订责任书，落实管理职责。各县市区将任务层层落实到沿线乡镇、村组及个人，力争整治工作层层有压力，保畅任务人人有责任，做到国道逐段有人负责管理。

同志们，经济要发展，交通须先行。公路环境整治工作事关我市经济发展大计，是加快建设西部强市和实现小康咸阳目标的基础性工作。让我们立即行动起来，在市委、市政府的正确领导下，团结协作，相互支持，积极配合，共同把312国道的公路环境整治工作做好，树立我市及至我省良好的公路交通对外服务的窗口形象，为促进我市全民招商战略顺利实施、实现小康咸阳目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！