全乡专项整治工作方案10篇

第一篇:三公经费专项整治方案

为了进一步贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于领导干部廉洁自律工作和党政机关厉行节约的有关要求，集中解决公务费用开支过大问题，进一步强化监督管理，促进党员领导干部廉洁自律工作扎实深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神,按照党的群众路线教育实践活动整体要求,切实整治“三公”经费开支过大问题。

二、目标任务

进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，严格控制因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待经费（以下简称“三公”经费）支出，通过对乡村“三公”经费预算和执行情况进行全面检查，发现和纠正“三公”经费在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公”经费管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益。

三、整治内容

（一）公务接待费用。规范乡村公务接待行为，所有来客接待均安排在乡政府食堂用餐，严禁公款大吃大喝及参与高消费娱乐活动。

（二）公款出国（境）费用。此项费用不存在。

（三）公车购置及运行费用。乡上对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。单位车辆建立行驶日志，节假日严格执行公务车辆封存备案制度。原则控制一般性公务用车，对确因需要租车的，实行车辆使用审批制度。由办事人员填写车辆使用审批单，经分管领导和政府乡长同意后方可使用。

（四）其他公务费用。严控其他开支，实行政府统一采购制和班子会议审批制。超过500元以上的提交政府行政会议研究，实行集中采购。

（五）完善监管长效机制。（1）提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。（2）加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，能够简化会议形式的一定要简化。（3）加强对考察及差旅费的管理。严格按照国家标准核报差旅费，不安排没有实际意义的公务考察活动。（4）加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。（5）加强用电管理。提倡节约用电，职工安装电表，实行定额补助。（6）全力推行无纸化办公，建立文印登记册，减少纸张使用。（7）控制公务接待费用。严格核销制度，控制接待标准。（8）规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行集中采购，使用实行签字领用制。（9）规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行财务主管审批、乡长审核和财务公开制度。

四、方法步骤

（一）自查自纠。乡村要对“三公”经费开支过大问题认真组织自查自纠，做到不走过场、全面覆盖。明确责任追究，接受广大群众监督。同时各村要撰写自查情况报告，并由村上主要负责人审定后上报乡路线办。

（二）整改落实。在自查自纠的基础上，针对“三公”经费开支方面查找出的问题，乡村要制定切实可行的整改措施，从工作理念、工作程序、工作作风和工作实效等方面着手，明确整改目标，确定整改时限，落实整改责任，切实做到不说空话、不办虚事、不走过场。

（三）总结完善。全面梳理有关“三公”经费管理方面各项制度，进一步制定完善各项规范性管理措施，确保乡村财务管理更加规范、公开、有序。

五、工作要求

（一）加强领导，建立专项检查机制。为加强对专项整治工作的组织领导，成立乡“三公”经费开支过大专项整治工作领导小组，乡党委委员、纪委副书记同志任组长。要认真安排，精心部署，采取有效措施，加大整治力度，确保专项整治工作顺利开展。

（二）严格执法，进一步加大处理处罚力度。对于重点检查过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则进行严肃处理，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当追究行政责任的，要移送行政监察机关或者其他有关主管部门处理。要鼓励自查自纠，对自查发现问题、及时纠正并如实上报的，可以从轻、从宽处理处罚。

（三）建立长效机制，严格控制“三公”经费支出。下大力气挖掘增收节支潜力，把厉行节约、反对浪费的各项要求分解到有关责任人，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要针对检查中发现的问题，研究完善相关政策、制度，建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制，认真落实中央和省市县委要求，压缩公用经费支出，严格执行各项费用支出审批制度，不断提高财务管理水平和资金使用效益。

第二篇:政策法规整治方案

根据上级有关精简会议文件简报、严格控制和规范节庆和评比达标表彰活动文件精神，为切实精简会议文件，根据我乡实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以上级有关政策法规为依据，针对基层和群众反映我乡存在的会议多、文件多等突出问题，集中一段时间认真进行专项整治，确保会议、文件明显减少、进一步得到规范，切实改进机关作风、提高机关效能，使广大干部腾出时间抓大事、办实事，集中精力抓落实、促发展。

二、工作步骤

（一）制定整治方案（2014年7月31前）。对照中央、省委、市委、县委关于改进作风，精减会议文件简报、清理和规范评比达标表彰活动的要求，制定整治方案，对开展会议、文件过多专项整治工作进行动员和部署。

（二）开展自查自纠（2014年8月15日前）。对本地、本机关的会议、文件过多情况进一步清理和规范，提出整改方案，认真开展自查自纠。

（三）进行检查评估（2014年9月10日前）。对召开会议、下发文件情况进行自查自纠、清理和规范情况进行检查评估，以巩固整治工作成果，对检查评估中发现的问题要及时予以纠正。

(四)加强规范管理（2014年9月30日前）。对开展会议、文件过多专项整治工作进行“回头看”，健全规范会议、文件管理相关制度，巩固专项整治成果，努力建立长效机制，从制度上确保会议、文件过多、不切实际、不规范问题不反弹。

三、整治措施和责任分工

从压缩会议数量和规模、严格会议审批、节约会议开支和减少发文数量、控制发文规格、压缩公文篇幅、压缩简报种类、严格简报审批和规范简报报送等方面，对精简会议、文件和简报、切实改进会风文风作出了具体规定、提出了明确要求。要认真贯彻落实好该文件精神，在开展专项整治工作中，务必按照“短、简、俭”的优良会风和“短、实、新”的优良文风要求，切实精简合并各类会议、文件、简报，坚决取消一切没有实质内容的会议、文件和简报，严格控制会议数量、会期、经费和规模，严格控制发文数量、规格和范围。大力推行“一般的公文不超过3000字、一般的会议不超过2小时”。通过专项整治，切实把精简会议、文件、简报工作落到实处；大力推行OA电子政务协同办公系统，运用系统平台，切实把好文件、简报出口关和入口关，对不符合精简要求的文件、简报，不予发文和收文，彻底改变文山会海现象。

此项整治工作由乡党政办抓整改促落实，乡财政所等单位配合。

四、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识专项整治工作的重要性和必要性，高度重视、统一思想，坚决贯彻落实中央和省、市、县有关要求，切实增强责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把会议、文件过多专项整治工作抓好抓实，抓出成效。

（二）加强组织领导。成立全县会议、文件过多专项整治工作领导小组，乡党委副书记同志为组长，常务副乡长为副组长，乡党政府办公室、财政所、乡纪检办公室负责同志为成员，整个整治工作由乡党政府办公室牵头，各站所共同组织实施。

（三）严格监督检查。要严格按照统一部署和要求，扎实开展好专项整治活动，突出工作重点，明确目标任务，把整治工作抓实，切忌搞形式走过场。

第三篇:资金使用管理整治方案

为着力解决社会关心关注、群众反映强烈的民生问题，立说立行抓好党的群众路线教育实践活动问题整改，根据县委、县政府的统一部署，现就开展全县民生资金使用管理专项整治工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进民生资金政策落实为着力点，以加大民生资金监督检查力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题，建立和完善民生资金监管的长效机制，确保民生资金安全规范运行。

二、检查范围和内容

重点检查2012-2013年度各项民生政策落实，民生资金的拨付、使用和监管情况。对群众反映强烈、存在较大问题的可追溯至以前年度。具体检查内容为：

（一）扶贫移民专项资金。包括整村推进扶贫、扶贫移民搬迁、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫产业化资金。

（二）民政社会救助资金。包括城乡医疗救助、城乡最低生活保障、五保户供养、孤儿基本生活保障资金、救灾资金、临时救助资金。

（三）农村危房改造资金。包括各级财政预算安排和从本级财政土地出让收益中安排的农村危房改造资金。

（四）农村文化专项资金。包括各级财政预算安排的农村开展“五项”活动文化专项资金。

（五）贫困生补助资金。包括财政预算安排的贫困生生补助资金。

三、工作方法和步骤

（一）自查自纠阶段（5月12日—5月31日）

按照统一部署，各站所按管理权限，重点围绕民生政策落实情况、资金运行情况、资金审批拨付情况等方面开展自查自纠。自查自纠要做到不走过场、全面覆盖，及时纠正自查中发现的问题。

（二）重点抽查阶段（6月1日—6月20日）

在全面自查自纠的基础上，乡专项整治领导小组组成专项检查组，着重围绕资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨，是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金问题。对民生资金和项目实施单位着重检查在财政补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金的行为等情况开展专项检查。特别是对自查自纠不力的、群众反映强烈的、社会关注度高的项目资金要开展重点检查。

（三）整改落实阶段（6月21日—7月10日）

对自查和重点检查中发现的问题，由乡民生资金专项监督检查领导小组办公室印发整改通知书，并督促抓好整改落实。各有关站所要有针对性的制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保问题整改到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对全乡民生资金使用管理工作专项整治的组织领导，乡政府成立以常务副乡长为组长的民生资金专项整治工作领导小组，统筹协调民生资金专项监督检查工作，领导小组办公室设在乡财政所，具体负责民生资金专项监督检查日常工作。

（二）明确工作责任。此次全乡民生资金和政策监督检查工作时间紧，任务重。各有关站所要按照明确的工作内容和工作要求，进一步细化任务，落实责任，抓好工作落实。

（三）严格责任追究。按照自查从宽、被查从严的原则，对自查过程中发现问题并能及时纠正到位，可视情节从轻、从宽处理；对自查工作不认真、流于形式走过场的相关单位，乡里将重点进行督查，一经发现问题，将从严、从重处理，并追究有关人员的责任，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

（四）健全长效机制。各站所要针对此次民生资金监督检查发现的管理薄弱环节和存在的问题，突出治本和预防要求，不断加强民生资金监管力度，完善各项管理制度，建立民生资金监管长效机制。

第四篇:矛盾纠纷解决不及时专项整治方案

为了有效解决矛盾纠纷及信访问题不及时，全力化解农村矛盾纠纷，积极维护社会稳定，使各级干部能够进一步转变工作作风，积极深入一线，切实提高服务群众水平，根据党的群众路线教育实践活动文件会议精神和要求，结合我乡实际制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，乡村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。

二、目标任务

通过开展活动，有效解决影响矛盾纠纷调处及信访秩序的突出问题，建立规范有序的矛盾纠纷高处机制及信访新秩序，正确处理畅通信访渠道与规范信访秩序的关系、维护社会公共秩序与维护群众合法利益的关系，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地，统一行动，集中整治，努力实现全乡信访秩序的持续根本好转，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

三、整治内容

（一）建设群众工作联络员队伍，解决群众信访渠道不畅的问题。为进一步细化社会管理，我们将对群众工作实行网格化管理，通过各村推选品行良好、责任心强、群众基础好、热心公共事务的人员担任群众工作联络员，组成联络员队伍，赋予“宣传政策法规、了解社情民意、引导解决诉求、帮助化解民怨、沟通上下联系”五项职能，架起政府与群众之间联系的桥梁，打通了“神经末梢”，筑牢了基层第一道防线。

（二）抓好村级信访调解工作人员业务素质培训，解决信访调解不彻底问题。采取以会代训或是办培训班的形式使广大村级信访调解人员了解到人民调解及信访工作的性质、任务、基本原则、工作方针、工作程序与方法、工作制度与纪律、工作地位等作用，如何做一名组织信任、群众满意的农村信访调解员等等。要认识到一名优秀的人民调解员，要为人公正、严于律己，且有一定的法律法规知识和政策水平；要立足服务，同人民群众打成一片；要勇于探索开展农村信访调解工作；要通过培训提高信访调解人员对新时期信访工作的思想认识，调动他们主动做好信访调解工作的积极性，使之成为合格坚强的战斗集体，为一方社会的稳定发展保驾护航。

（三）开展矛盾纠纷“大排查、大处理活动”，解决信访处理不及时的问题。按照“超前排查、预防为主”的原则，坚持抓早、抓小、抓苗头，对全乡各类不稳定因素定期开展排查，重要时期做到日排查、日调度、日报告，对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素，建档督办，及时化解。进一步完善排查制度，通过组织集中排查活动，搞好面上排查；通过下派工作组的形式，搞好专项排查；通过发挥大学生村官、信访信息员作用，搞好片点排查，真正做到信访苗头在第一时间发现，在第一时间解决。要认真梳理现有信访案件，逐案建立工作台账，全部落实责任单位、责任领导、人员和解决时限，每件信访案件都要实现“有实质性问题的全部解决到位，无实质性问题的全部落实依法终结”的工作目标。

（四）建立领导干部接访长效机制，解决处理责任不清问题。将领导干部接访经常化、制度化，对公开接访后属分管领域范围内的信访事项，接访领导即为包案领导，并一包到底，确保把群众反映的合理诉求解决到位。经党委、政府主要领导接待过的上访，再次发生进京赴省到市上访和非正常上访的，要包案领导说明情况。领导干部接待的不属分管领域的问题，要及时提请乡党委确定包案领导，纳入包案责任体系。要明确领导职责，落实责任，完善领导是信访工作第一责任人的制度。按照属地管理，分工负责的原则，真正做到制度到人，责任到人，考核到人。

（五）实行来信、来电、来访受理“三位一体”。针对不重视来信、来电，导致来访增多的问题，要坚持就地解决问题与疏导教育相结合、预防和化解矛盾相结合，建立信、电、访有机衔接、相互支撑的工作机制，综合施治、源头处置，有效处理好初信初电初访，防止由信（电）转访、由初访变重访。坚持逢访必理的观念，建立和完善《首问责任制》等制度，做到“六快”、“四早”，即快核实、快上报、快批示、快催办、快协调、快处理；做群众工作的人员早介入、群众急需的服务早开展、矛盾苗头早发现、问题早处理。使各类矛盾纠纷和信访问题得到及时有效解决，切实维护社会和谐稳定。

（六）抓好整章立制，加强信访调解工作的规范化、制度化建设。各村信访调解组织要建立和完善防范矛盾发生制度和机制，建立目标管理责任制，明确职责，用制度加强对信访工作的管理，规范信访工作人员行为，依章办事，提高信访调解工作效率。具体应建立和落实以下几项制度：1.建立发现信访苗头定期汇报、定期排查制度。村信记员每月至少向乡信访办报信访调解工作统计表、汇报发生民间矛盾事项、调处报结解决矛盾情况。每半年根据报表情况对矛盾信访事项进行全面分析，摸点工作对象，变群众上访为干部下访，进一步了解症结原因，对症下药地采取措施防范矛盾发生，掌握信访调解主动权。2.群众来信来访、干部下访的情况登记制度。将信访调解的事项登记在册，对信访事项立案、查处、解决的事项，监督其执行情况，防止再起事端，提高信访查处调解成功率；3.领导包案制度。对突出的信访问题实行领导包案制度，将责任明确落实到有关领导，实行包案处理，即包协调、包督办、包稳定，做到一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，增强信访问题处理的领导力度。4.信访调解工作经验交流制度。各村信访调解组织应将调解过的纠纷、矛盾等事项，特别是疑难事项进行交流，便于取得更多的工作经验，将基层信访工作做得更好；5.建立奖励制度。乡信访部门应对信访工作及时进行总结交流，并对村年内无重大信访事项，信访事项解决不出村，年终信访工作考核验收合格，信访工作成绩显著的集体和成绩突出人员给予表彰奖励。

（七）着力推进依法治村和普法工作在农村生根推广。引导干部和群众按章理事，按法办事，重实事、重法律、重证据，要借助“法律六进”活动，将普法工作强势推进，在农村要运用多形式，多层次、多渠道宣传《村民自治法》、《计划生育法》、《婚姻法》等，让村民真正做到学法、懂法、用法、从而引导群众勇敢的拿起法律武器维护自己的合法权益，更加有效地促进农村信访工作更加健康有序地步入正常轨道。

四、方法步骤

第一阶段：动员宣传阶段。召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：集中整治阶段。乡村两级要按照方案要求，针对每项活动开展，制定具体的实施方案和行事历，要针对具体的问题深入研究解决问题的具体办法，亲自深入一线，切实抓好整改落实，要让群众实实在在感觉到集中整治的成效。

第三阶段：检查总结阶段。对集中整治活动进行自查，认真总结，对成效不明显的责令整改并通报批评。对集中整治活动走过场搞形式的村和单位，严肃追究有关责任人的责任。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。乡上专门成立领导小组，此项任务由乡党委副书记同志主抓，班子成员参与，全力抓好整治工作。各村各单位要充分认识集中解决信访问题不及时活动的重要性和必要性。把整治活动纳入重要议事日程、要专题研究、专门部署。

（二）明确责任，协调联动。要按照责任分工，加强协调，统一联运，运转高效，形成合力。建立健全预防和处置突发群体性上访事件应急机制，做到快速反应，果断应对，依法处置。

（三）突出重点，务求实效。要明确集中整治信访秩序活动的任务和要求，结合实际，把握重点，主攻难点，突破顽症，确保取得实效。本着什么问题突出就整治什么问题、哪个地方问题严重就整治哪个地方的原则，确定重点对象，明确责任，限期解决。

第五篇:为官不为问题专项整治工作方案

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<中共县委常委会深入开展“四风”突出问题专项整治方案>的通知》要求，现就我乡开展“为官不为”问题专项整治工作制定方案如下：

一、工作目标

通过深入开展专项整治活动，消除干部工作作风中“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态，切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良作风，引导和促进广大干部落实“三严三实”要求，想事干事，敢于担当，为全面深化改革，扎实推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乡”提供坚强保证。

二、时间安排

2014年9月—12月底。

三、整治范围

乡政府干部职工、有关乡直单位在职工作人员，村“两委”干部。

四、整治重点

1、群众观念淡薄。对群众感情不深，摆不正同群众的关系；服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。

2、工作执行不力。对上级决策部署阳奉阴违、搞上有政策、下有对策；执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作难以及时落实到位。

3、工作能力不强。学习劲头不足，不注重调查研究，思想僵化、观念陈旧；上级精神吃不透，基层情况摸不准，形势任务不熟悉，面对工作不得要领、无所适从；开展工作老办法不管用，新办法不会用，面对工作难题束手无策。

4、工作标准不高。因循守旧，安于现状，不思进取，看摊子、守位子；工作推着干、看着干，不求过得硬、只求过得去；工作沉不下心、落实沉不下力，华而不实，热衷于“应付”，不求有功但求无过。

5、工作不敢担当。工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲；工作怕担风险，怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。

6、精神状态不佳。精神萎靡不振，事业心不强；工作不思进取，缺乏积极性、主动性，拼劲和闯劲不足，得过且过；全局观大局观不强，对本职工作不尽心，经常敷衍了事。

7、工作作风漂浮。习惯于在办公室听汇报、看材料，浮在上面多，深入基层少，不了解上情，不掌握下情；工作决策不科学，习惯于“拍脑袋”、“凭经验”；工作中抓落实不力，搞电话调度、遥控指挥。

8、工作推诿扯皮。工作推进效率低，时效观念差，该办的事不办或者拖着办；有利的事争着管，无利的事无人管，对一些涉及面广、解决难度大问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖。

五、工作步骤

1．自查阶段（9月）。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象、服务对象对本地本单位及工作人员的意见和建议。要自觉对照整治重点认真查找“为官不为”方面存在的突出问题。单位要针对查找出的问题，建立工作台账。个人也要针对查找出来的问题，明确改进措施。

2．整改阶段（10月至11月）。要根据工作台账，明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等，抓好整改落实。对梳理出的问题，做到即知即改，同时做好相关政策宣传和解释工作。要将整改措施和进展情况，通过适当方式进行公开，接受监督。针对工作人员身上存在的突出问题要进行帮扶教育，采取有效措施，确保整改到位。

3．总结阶段（12月）。要对专项整治工作进行总结，认真梳理“为官不为”问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，把握解决“为官不为”问题的有效途径，总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。

六、有关要求

要把“为官不为”问题专项整治工作摆上重要日程，加强领导，精心安排，周密部署，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。党员干部要敢于正视问题，自觉改进作风。各有关整治工作责任单位要加大专项整治工作督查力度，做到不回避、不护短，敢抓敢管，讲求实效，及时纠正党员干部中的不良倾向。

第六篇:干部走读问题专项整治工作方案

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<中共县委常委会深入开展“四风”突出问题专项整治方案>的通知》（永群组字〔2014〕4号）精神，现就专项整治干部“走读”问题制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，着力整治领导干部“走读”问题，杜绝“慵懒散”等不良风气，进一步强化机关工作纪律，巩固作风建设成果，树立党员领导干部“为民、务实、清廉”的良好形象，提高干部忠于职守、服务群众的责任意识和服务意识，为建设开放繁荣秀美幸福新提供坚强的组织保证。

二、范围对象

范围为村政府全体干部职工、有关乡直单位工作人员，各村“两委”干部。

三、整治内容

乡和村干部工作作风不实、纪律涣散、擅离职守的，具体表现为：

（一）工作日期间，未经许可，乡干部不按规定在工作所在地住勤的。

（二）工作日夜间和双休日、节假日，乡无领导干部带队值班或值班不在岗位的。

（三）村干部远离所在村常年在城镇居住或常年在外搞自己的经营活动，很少管村里事的。

（四）村办公场所无人办公，村干部不坚持值班制度的。

四、方法步骤

整治“走读”工作，分三个步骤进行。

第一阶段：动员部署（2014年9月15日前完成）

及时制订工作方案，广泛动员部署，组织基层干部深入学习中央和省、市、县委群众路线教育实践活动有关精神，进一步统一思想，使广大干部充分认识开展“走读”问题专项整治的重要意义，主动参与、支持、配合专项整治工作。

第二阶段：自查自纠（2014年9月20日前完成）

严格按照方案要求，对干部“走读”情况进行一次大排查，认真查找专项整治重点对象和人员，对存在“走读”行为的干部，如实登记备案，在一定范围通报，并即查即纠。

第三阶段：整改提高(2014年9月30日前完成)

在自查自纠的基础上，对存在“走读”的原因进行分析，对干部遵守出勤纪律、值班制度、公车管理使用规定和履行岗位职责等情况进行梳理，建立和完善基层干部住乡住村、值班值夜、夜学夜访、考勤考核等制度，形成整治“走读”问题的长效机制。

五、几点要求

开展干部“走读”专项整治工作，要按照党的群众路线教育实践活动的部署要求，要把干部“走读”专项整治工作作为教育实践活动的一项重要工作，认真抓好落实，确保整治工作不走过场，取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导。乡党政领导班子成员职要以身作则，带头沉在基层，带领全体干部坚守岗位，服务群众。

（二）强化监督检查。将定期或不定期对机关及各村干部是否存在“走读”行为进行明察暗访。乡党委要将整治工作纳入考核内容。

（三）严肃惩处问责。加大对干部“走读”行为惩处问责力度，发现有“走读”行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有“走读”行为2次以上的，进行诫勉谈话、点名通报，直至组织处理。单位出现3人次以上“走读”行为的，要追究“一把手”的领导责任。

（四）加大舆论宣传。充分利用新闻媒介，广泛宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，及时报道专项整治工作进展，树立正面典型，曝光反面典型，营造浓厚氛围，增强整治工作效果。

第七篇:服务意识专项整治方案

为了进一步密切联系群众，转变工作作风，大力推行“一线工作法”，切实提高服务群众水平，使各级干部能够积极深入一线，集中精力想全局、谋大事、扑下身子抓落实、促发展，根据党的群众路线教育实践活动文件会议精神和要求，结合我乡实际制定如下整治方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神,按照党的群众路线教育实践活动整体要求,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整治“四风”问题,保持共产党人的精神境界。深入推进“一线工作法”,着力在科学发展、解放思想、联系群众、服务人民、提高效率上狠下功夫,进一步强化正风肃纪,提高群众工作能力,加强制度建设,努力做认真学习实践、坚定理想信念的表率,做艰苦奋斗、密切联系群众的表率,做敢于担当、科学发展的表率。

二、目标任务

在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，改进服务方法，转变服务态度，提升服务水平，切实增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

三、整治内容

（一）大力推行“一线工作法”，彻底解决联系服务群众不到位的问题。要按照“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法，彻底解决联系服务群众不到位的问题。一是力量在一线配置。开展机关党员干部与村、企业或项目工地、困难群众结对帮扶活动，让党员干部更直接地掌握群众生产生活中的难题，主动为群众提供帮助和服务。新录用干部一律挂村蹲点，让年轻干部、后备干部到一线锻炼，坚持让干部在一线中学习技能、培养感情、增长才干，提升领导科学发展的能力。二是情况在一线了解。领导干部要把到基层调研作为科学决策、推进工作的基础环节，围绕党的十八届三中全会精神、群众关心的热难点问题，排出重点调研课题，进一步理清发展思路，增强战略思考。全体党员干部要结合工作职责，围绕中心工作重点，深入一线广泛开展调研，要注重调研实效，掌握第一手资料。推行“民情日记”制度，要结合一线调研情况，记好《民情日记》。三是问题在一线解决。进一步健全为民办实事制度，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，推出一批为民办实事项目，并确保落实到位。深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、现场办公破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，认真解决一批事关民生和发展的问题。完善群众诉求表达机制，畅通群众诉求渠道。继续推行领导信访接待日制度，落实疑难信访件包案、挂牌销号措施，确保有诉必理、有理必果。要加大对群众的引导力度，在增加群众收入、帮助致富上多带一些技术、多带一些资金、多想一些办法，尽快帮助群众富裕起来；在化解群众怨言、理顺群众情绪上多做一些解释、多做一些开导、多动一点真情，把问题和矛盾解决在基层。机关干部深入一线开展工作，要及时将民情联系卡发放到每一户农户,将姓名、职务、办公时间和地点及联系方式向群众公开，主动接受群众咨询及监督。四是感情在一线融合。领导干部都要带着深厚的感情做好群众工作，多与群众拉家常，加强与群众的感情沟通，进一步拓宽社情民意的反映渠道。建立与落实干部住乡、夜访制度。坚持领导班子成员示范带头，带动广大党员干部与困难党员、低保户等开展结对帮扶活动，为老百姓办几件好事、实事，赢得群众信任，增进党群、干群感情。五是形象在一线树立。“一线工作法”既是抓落实的有效工作方法，也是转变作风实实在在的举措。通过“一线工作法”，既要推动工作的落实，也要让广大群众看到干部作风切切实实的转变。干部是人民的公仆，要做到亲民务实，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，实践宗旨，取信于民，树好形象。下基层要轻车简从，与群众打成一片，不搞迎来送往，不给基层群众添麻烦增负担。深入一线要静下心、沉下身，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望的事情做起，时刻注意以党员干部的集体力量和形象影响群众、教育群众和带动群众，赢得群众尊重。

(二)开展“便民服务”进万家活动，彻底解决服务意识不强问题。针对普遍存在的老、弱、病、残、孤，“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守空巢老人）及贫困家庭等困难弱势群体和居住偏远，生产生活条件艰苦，村社农民生产生活困难现状。以基层站所人员为主，乡村组建“便民服务队”和“志愿者服务队”，开展各种形式的服务。一是开展上门服务。乡村干部便民服务队人员要采取上门走访等形式，及时了解掌握群众的需求以及生产生活中存在的困难和问题。对群众急切需要解决的事项，能够现场答复和办理的予以现场答复和办理；需要一定时间或需带回交由其他人员及单位参与办理的，可采取通知相关人员或单位及时上门办理，也可告知办理程序和政策要求，在征得农户同意的基础上，填写《事项登记表》，由农户提供相关资料，承诺办理时限，代为办理。二是开展上站服务。乡便民服务中心、村便民服务站及便民服务点，要全面落实办公设备，健全规章制度，指定专门工作人员开展业务，全天候接待办事群众。对群众申请的事项，乡级由乡便民服务活动领导小组办公室按事项类别，及时交由相关人员或单位办理；村级由村便民服务站逐一造册登记，定期上报或由乡干部服务队人员带回，交由相关人员或单位办理。三是开展预约服务。通过印发“便民服务承诺卡”，全面公开服务电话，乡村便民服务站点要指定专人，实行24小时值班制，随时接听群众来电，对群众申请办理的事项逐一登记，在了解当事人申请事项的基础上，对符合要求的及时予以受理。同时，要积极宣传引导农户，针对生产生活中存在的具体困难，按照“便民服务承诺卡”提供的服务队相关服务人员的联系方式，直接与服务志愿者联系，电话预约办理。

（三）深入推进“效能风暴”行动，彻底解决服务效率低的问题。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善理论学习、目标管理内部考核、风险防控和激励约束等制度措施，着力提高工作人员的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成人人讲效能、处处创效能、实施高效能的干事创业氛围。建立完善乡为民服务大厅，强化“一站式”“一条龙”服务功能，规范职责权限，提高服务质量，改善办公条件，加快信息化建设。坚持特事特办、急事急办，针对重点项目提供优质服务。建立健全并严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，最大限度地消除行政审批过程中的推诿扯皮、故意刁难生冷硬横等现象。设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。建立加快反应机制，认真履行工作职责，严格按照信访条例和行政投诉处理办法等规定，及时受理办理群众各类信访投诉举报。组织效能监督员，深入各村和服务窗口，采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式突击检查和暗访，对发现干部作风和效能方面存在的问题，严肃查处追究。对群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的，乡纪律检查委员会启动初核或立案程序，综合运用组织处理、纪律处分的手段严肃查处、公开曝光、以儆效尤。

（四）开展行业行风整顿，彻底解决基层站所服务不到位的问题。在全乡范围内对农业、林业、民政、水保、社保、计生等基层站所人员进行民主测评。通报测评结果，对末尾排名的站所和工作人员批评帮助促进服务水平提升。一是解决“门难进”，大开群众办事方便门路。通过窗口接待、网络公开、媒体宣传，让群众及时准确了解与之切身利益密切相关的各项法规政策。变群众围着政府转为政府想着群众办；变群众拐着弯到处打听消息为站所变着法主动公开政策；变群众非得上门跑几趟为热线电话畅通无阻。让信息充分传递，让沟通全无障碍，进一步方便群众办事，提高效率，提升满意度。二是克服“脸难看”，树立干部热情诚挚形象。机关工作人员要接地气，学会与老百姓打交道，坚决不能流露爱理不理的语态、摆出高高在上的姿态、滋生求我办事的心态。面对群众的上门办事，每一位工作人员要热情接待，面对他们的咨询，要知无不言、言无不尽。三是解决“事难办”，提升站所高效服务水平。通过制定议事规则、简化办事流程、规范工作运转，做到事情有人办、环节有时限、差错有人查。每一项工作都各司其职、人人有责，每一项工作都能运转有序、阳光高效。

四、方法步骤

采取集中自查与建立长效机制相结合的办法进行，具体分为四个步骤实施。

（一）宣传动员。按照本方案，确定主抓领导和联络人员，认真安排，精心部署。

（二）自查整改。乡村两级要按照方案要求，针对每项活动开展制定具体的实施方案和行事历，要针对具体的问题深入研究解决问题的具体办法，亲自深入一线，切实抓好整改落实，要让群众实实在在感觉到集中整治的成效。

（三）建立长效机制。乡村要立足乡情实际，调查研究制定出台系列有关密切党群干群关系，提升服务效率的制度，长期坚持贯彻落实。

（四）检查总结。乡党的群众路线教育实践活动领导小组办公室抽调专人组成督查组，深入各村采取查阅资料、走访群众、座谈等形式，对开展整治情况从安排部署阶段、自查自纠阶段、整改完善阶段的各项措施任务落实情况进行全面督促检查，并认真总结。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。乡上成立由乡党委副书记任组长的专项整治工作领导小组，专抓此项工作开展。乡村两级要把开展专项整治，突出解决办事效率低下问题要与学习贯彻党的十八大精神紧密结合，与党的群众路线教育实践活动解决“四风”问题紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，周密部署，统筹安排，抓好落实，确保取得实效。

（二）领导带头，率先垂范。主要领导要充分发挥表率作用，率先垂范，亲力亲为，同时，带领和督促班子其他成员认真落实好“一线工作法”。机关干部要定期向单位汇报自己在一线开展工作的情况，及时发现、解决问题，确保各项工作有计划、有步骤地开展。

（三）加强宣传，营造良好氛围。要及时发现、总结和宣传整治活动中涌现出的先进典型，宣传他们的好经验、好做法。通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，推动各项工作深入开展。

（四）加强廉洁自律，树立良好形象。广大党员干部深入一线开展工作，做到“四个不”，轻车简从，食宿自理。切实做到减负不添负，帮扶不包办，帮民不扰民，切实树立起良好的公仆形象。

第八篇:服务环境和工作效率治理实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，强化群众反映的突出问题的整改落实，按照县委、县政府统一部署，经乡党委、政府研究决定，结合党的群众路线教育实践活动、本着“作风再监督、办事再快捷”原则，在全乡开展影响服务环境和工作效率突出问题专项治理，现特制定如下工作方案。

一、专项治理的主要内容

针对全乡党的群众路线教育实践活动中，通过“下访接访”和“信访问题排查化解”，以及其他方式征求群众意见建议，并结合乡纪委开展的“作风再监督，办事再快捷”专项行动中，我乡“两代表一委员”和便民服务中心办事窗口群众反映的意见建议，重点治理以下突出问题：

（一）机关单位中存在的庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”问题。主要表现为干部队伍中存在的庸（平庸，没有作为）、懒（懒惰，没有热情）、散（散漫，没有约束）、拖（拖拉、没有效率）等突出问题。不履行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度。不按照转变政府职能、推进效能建设要求，执行力不强，对待群众办事存在“冷、拒、横、推”等庸俗习气。（牵头单位：乡组织办）

（二）审批环节过多，审批流程过于复杂，审批超时限办理的问题。主要表现为部门和单位没有按照新一轮简政放权要求进行审批流程再造，削减审批环节、优化审批流程，压缩审批时限。没有将办事流程在单位网站或办事窗口进行公开，接受群众监督。审批项目没有按规定时限办理，存在超时亮红灯的现象。（牵头单位：乡综治办）

（三）对服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃拿卡要”，重复执法、以罚代管、搭车收费等问题。主要表现为部门和单位侵害服务对象的合法权益，利用行政职能进行乱收费、乱罚款、乱摊派；执法人员以权谋私“吃拿卡要”；执法部门行为不规范，存在随意检查、重复检查、多头检查的现象;不规范执行行政自由裁量权，不履行监管职能；部门利益至上，以罚代管、搭车收费等。（牵头单位：乡纪委）

二、时间安排和方法步骤

（一）开展自查自纠（7月10日前）。各村、各站所和乡直各单位广泛开展自查，主动发现问题，切实抓好自查自纠工作。各村、各站所和乡直各单位要针对专项治理的内容和要求，结合实际，有什么问题就解决什么问题。每位干部职工要对照检查自身存在的突出问题，加强整改，自查自纠到位。在集中督查整治期间被查实的，要从严从重处理。

（二）集中督查整治（7月10日至8月中旬）。主要通过强化监督和查处达到整治的目的。主要有以下途径：

1.开展明查暗访。乡组织办、乡综治办将对全乡各单位效能建设情况、行政审批执行情况进行监督检查；乡纪委将定期或不定期地组织人员对违反工作纪律及执行中央八项规定精神情况进行明查暗访，特别要对便民服务中心服务窗口、村组民事代办点进行重点检查。同时，党风、政风监督员要加强对各单位的监督。

2.强化投诉查处。畅通投诉渠道，按照“马上就查”工作机制要求，坚持“有诉必应、有应必理、有理必果、有果必复”的办理要求，快查快结。

3.实行通报曝光。对集中督查整治期间发现的问题，对查处的典型投诉件，进行深挖根源，剖析原因，严肃惩处，并通报曝光。

（三）巩固整改提高（8月下旬）。各村、各站所和乡直各单位对自查、集中督查中发现的问题，要采取切实有效措施进行整改落实，通过整改来建章立制，实现发现一处问题，建立一项制度，堵塞一个漏洞，规范一项管理的目标，并要举一反三，坚持边整改、边巩固、边提高。专项治理告一段落后，各村、各站所和乡直各单位要认真总结，将专项治理的做法、发现的问题、整改情况等形成专题报告，于8月25日前报乡纪委。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各站所和乡直各单位要充分认识此次专项治理的重要性，主要领导（负责人）要亲自带头抓，统一思想，精心组织，要结合党的群众路线教育实践活动坚持“作风再监督、办事再快捷”原则，有重点、有步骤地开展专项治理。

（二）注重活动实效。各村、各站所和乡直各单位要注重专项治理的实际效果，确保治理有针对性、有效性，不流于形式，防止走过场。要与开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来，与目标任务、业务工作有机结合起来，紧密联系实际，创新工作方法，解决实际问题。要充分调动干部职工的工作热情和创新精神，积极投身到各项工作中去，努力推进各项工作取得新突破、新发展。

（三）建立长效机制。各村、各站所和乡直各单位要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，在认真抓好本地本部门专项治理的同时，要认真总结，进一步健全和完善监管机制，努力实现加强服务环境和机关效能建设常态化。

第九篇:全乡四风整治方案

按照上级党委统一部署和《中共乡委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》要求，结合前阶段开展专项整治工作情况，现就市委常委会深入开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届八次、九次全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，针对群众反映突出的“四风”问题，以改革创新精神打好专项整治攻坚战。

二、工作原则

1、坚持围绕中心、服务大局。把专项整治工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委十三届九次全会精神紧密结合起来，与深入贯彻市委三届八次全会精神结合起来，用专项整治的实际成效，更好地推动各项工作的贯彻落实。

2、坚持领导带头、分工负责。乡党委以身作则带头整治。乡领导班子成员根据分工发挥牵头作用，以严的标准、严的措施、严的纪律落实专项整治工作责任。

3、坚持齐抓共管、合力攻坚。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任，及时调度、扎实推进；其他责任单位要密切配合、通力协作，集中力量打赢专项整治攻坚战。

4、坚持抓铁有痕、务求实效。针对作风方面的顽瘴痼疾，拿出硬措施，一项一项整治、一个一个突破。对在专项整治过程中发现的违法违纪的人和事，以及顶风违纪的案件，严肃查处，决不手软。

三、工作任务和责任分工

全力配合完成市、县安排的各项专项整治活动，在此基础上结合我乡实际开展以下8项专项整治，每项具体任务均由乡领导牵头、相关责任单位负责实施。

四、组织领导

1、落实工作责任。全乡开展“四风”突出问题专项整治，由乡党委统一部署，乡党委书记雷芳负总责，乡党委副书记、乡长罗勇具体负责，党委政府其他领导根据分工发挥牵头作用，相关站所、办公室具体落实。

2、认真制定方案。每一个专项整治任务要做到“六有”，即有专门方案、有推进措施、有牵头责任主体、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。所有专项整治方案于9月10日前报乡党委教育实践活动领导小组备案。

3、及时调度推进。乡党委教育实践活动领导小组及办公室要加强统筹、及时调度、协调推进。各责任站所（办公室）要按照“准、狠、韧”的要求，抓好专项整治任务落实。对已经完成的专项整治，要巩固成果、防止反弹；对尚未完成的要加大推进力度。9月下旬要形成专项整治进展情况汇报，报乡党委委教育实践活动领导小组备案。

4、坚持开门整治。整治方案向群众公布，整治过程请群众参与，整治措施让群众监督，整治效果由群众评判，做到方案透明、承诺透明、过程透明、结果透明。对专项整治等工作成效，要适时组织开展群众满意度测评，确保使教育实践活动真正成为群众满意工程。

第十篇:群众路线整改工作方案

按照开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照乡党政领导班子查摆出的“四风”方面突出问题，结合县委督导组、基层干部群众提出的意见建议，在乡党委、政府领导班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定我乡党的群众路线教育实践活动整改方案如下。

一、指导思想、目标要求和整改方向

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，以“弘扬井冈山精神，坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”为主线，坚持开门整改、标本兼治，坚持立说立行、说到做到，以改革的办法、务实的作风、坚韧的毅力，巩固和扩大整治“四风”的成果，努力取得人民群众满意的实效。

（二）目标要求

认真贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强乡党政领导班子自身建设，着力提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态，团结带领全乡广大党员干部群众坚定信心、保持定力、排难而进，努力开创发展升级新局面。

（三）整改方向

通过抓好整改，做到“六个表率”：即争做善学敏行、坚定理想信念的表率；争做践行宗旨、服务群众的表率；争做严于律己、清正廉洁的表率；争做解放思想、改革创新的表率；争做发扬民主、求真务实的表率；争做厉行节约、艰苦奋斗的表率。在今后工作中将把握大局，锐意进取，真抓实干，切实改进作风，着力创建“亲民、为民、富民、惠民、安民”乡镇班子，为建设开放繁荣秀美幸福新提供力量保证。

二、整改内容和主要措施

围绕解决乡领导班子查摆出的“四风”等方面的突出问题，以“钉钉子”精神抓好以下整改任务的落实。

（一）着力整改“四风”方面存在的突出问题

1、大兴求真务实之风，反对形式主义。

针对政策理论学习、工作安排、执行落实成方面在形式主义的问题，我们将在以下方面强化整改，确保工作实效。

（1）建立健全有关学习制度，强化理论学习，注重学用结合。以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为重点，紧密结合我乡经济社会发展实际，创新乡党委理论中心组集中学习平台。坚持制度化安排，每季度组织党委中心组开展集中学习，每月组织乡机关干部开展集中学习，完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

责任领导：

责任站所（办公室）：乡党政办

完成时限：2014年8月底前

（2）注重工作实效，树立正确的政绩观。一切工作要以有利于广大人民群众、有利于基层发展稳定及党的事业为出发点。在完成上级下达的工作任务过程中，要尽量结合我乡实情、因地制宜抓落实，不搞形象工程，杜绝蛮干行为。在重点工程及重大事项决策上，要开展深入的调查研究，做到多方论证，科学决策，杜绝经验主义，防止照搬、照套；在安排布置各项工作上，要改进会风、文风，开展文件、会议过多问题专项整治，做到少开会、开短会，避免空话、套话，提高工作效率。

责任领导：、

完成时限：2014年9月底

（3）实行工作落实责任制。建立健全乡党委、政府重点工程（工作）督查督办机制。建立任务分解制度，将重大工程（工作）分解立项，明确工作内容、完成时限，量化到岗、责任到人。建立落实报告制度，及时反馈工作完成情况，把重点工程（工作）完成情况纳入领导班子成员和干部考核的重要内容，考核结果作为对班子成员总体评价和干部实绩评定的重要依据。

责任领导：、

责任单位：乡纪委、乡党政办

完成时限：2014年9月底前

2、强化为民服务力度，反对官僚主义

针对乡领导班子服务群众坐等上门多，主动问需少，为基层解决实际困难少，解决问题不够及时彻底，服务意识有待提升等问题以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众等突出问题，进一步抓好专项整治，作出制度安排，密切党群干群关系，提高群众工作能力。

（1）拓宽直接联系群众渠道。深入开展“三进三解三促”活动，坚持定期开展民情家访等制度，大力推行“一线工作法”，做到“力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，发展一线推进，形象在一线树立”，要从制度机制上保证党员干部深入村组、农户访贫问苦、解决实际问题常态化，形成密切联系群众的常态工作机制。

责任领导：、

责任单位：乡党政办公室

完成时限：2014年8月底前

（2）完善挂点联系制度。推进领导干部挂点联系工作。乡科级以上党政领导班子成员都要建立基层联系点，和广大群众交朋友。在乡领导班子成员中开展“六个一”活动，即每位领导班子成员必须联系1个村、1个以上乡直单位、1个以上重点工程建设、1个基层企业、一批困难群众、化解一个以上信访积案或疑难纠纷，经常性地开展“民情家访”。

责任领导：、

责任单位：乡党政办

完成时限：2014年8月底前

（3）推进基层服务型党组织建设。以实施“强基”工程为抓手，紧扣“六有”目标（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩），建立健全制度体系和工作机制，全面推进基层服务型党组织建设。建立党员“志愿服务”制度，推动党员“八小时之外”就近就便服务群众。

责任领导：

责任办公室：乡组员办

完成时限：2014年8月底前

（4）建立健全便民服务体系。围绕构乡、村两级服务网络体系，抓好乡便民服务中心、村便民事务代办点建设，推行“一站式”办理群众行政许可、信访诉求、民生投诉、便民服务等做法，实现便民服务全覆盖。同时推行乡、村干部便民联系卡制度。

责任领导：、

责任单位：乡纪委

完成时限：2014年9月底前

3、发扬创新实干精神，反对享乐主义

针对党员干部存在安于现状，缺乏创新意识；求安逸、求享乐，缺乏进取精神；不敢碰硬，工作存在畏难情绪的问题，着重从以下几方面加以整改。

（1）树立领导班子强烈的进取精神。到先进乡镇参观考察，开阔工作视野，不断强化班子事业心，激发工作热情。加强革命传统教育，培养班子成员领导班子成员艰苦奋斗、身先士卒的精神品质，做到“不比条件比奉献、不比基础比干劲”，时刻保持昂扬向上的工作势头。带头明确工作目标，制定工作思路，树立进位赶超意识，要克服小乡难有大作为的想法，克服松懈、应付了事的心态，举全部精力，力争各项工作出成绩、出实效。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，要有针对性的运用新思维、新方法，研究解决新情况、新问题，要创新性的改进工作方式方法、完善工作机制，不断提升工作水平。

责任领导：、、

完成时限：2014年9月底前

（2）培养党员干部敢于担当的精神。在创新实干中检验工作作风，在攻坚破难中砥砺精神品质。给每一位班子成员下任务，压担子，梳理下一阶段重点工程（工作）任务，制定下发《乡重点工程（工作）责任分工》，明确领导班子成员在完成重点工程（工作）中的责任。对遇到问题绕道走，解决群众反映的突出问题、完成各项工作不力的党员干部，要开展组织谈话，在一定范围内进行通报批评。

责任领导：、

完成时限：2014年9月底前

（3）全面加强机关效能建设。全面构建“马上就办”工作体系，着力整治机关单位庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”现象。对干部迟到、早退，上班时间睡觉、上网玩游戏、看电影等行为进行不定期检查，发现一起，严肃处理一起。

责任领导：

责任单位：乡纪委

完成时限：2014年9月底前

4、营造风清气正氛围，反对奢靡之风

针对勤俭节约、艰苦朴素的作风有所减退，机关存在铺张浪费现象；党员干部从严要求廉洁自律有差距等现象，我们将加强对权力运行的监督，把权力关进制度的笼子里，深入推进党风廉政建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

（1）严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，以改革的精神进一步完善反腐败领导体制和工作机制。健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。

责任领导：、

责任单位：乡纪委

完成时限：2014年9月底

（2）制定厉行节约、制止浪费制度。制定好《乡政府机关后勤管理制度》，建立健全厉行节约反对浪费制度体系，着力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。进一步完善公务用车使用管理办法，完善政府来客接待制度，完善政府采购制度。加强对相关制度执行情况的督促检查，对违反管理制度的行为，追究相关人员责任。

责任领导：、

责任单位：乡纪委、党政办

完成时限：2014年9月底前

（二）着力解决关系群众切身利益的问题

（1）办好一批民生实事。结合乡党委年初制定的“一带两点三路四改造五提升”工作思路以及县委、县政府关于“六个一”工程建设要求，抓好全乡圩镇升级改造、交通、美丽乡村、农业产业化等涉及民生领域的重点工程（工作），改善基础设施条件。

责任领导：全体乡领导班子成员

完成时限：2014年9月底各项工程全面开工建设

（2）解决一批群众反映的具体问题。坚持“不因事小而不为之，不以难易而避趋之”，对梳理汇总的群众个体诉求，由乡党委“活动办”直接转到群众所在地或所在单位办理。对梳理汇总的具体问题，按照分工负责、属地管理的原则，列出责任单位，逐一转办交办。并建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办调度销号管理的工作机制，确保件件有着落、事事有回音，以边查边改、即说即办、办就办好的行动和成效取信于民。

责任领导：、

责任单位：乡党委“活动办”

完成时限：2014年9月底前

（三）加强领导班子自身建设，发挥示范带头作用

针对理想信念自觉坚守不够、宗旨意识有所淡薄、党性修养有所弱化、政治纪律需要更加严明等问题，把加强乡领导班子自身建设摆在更加突出位置，进一步增强政治定力，自觉践行根本宗旨，树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，努力在党性修养、思想作风上实现新的提升。

1.大力加强班子思想政治建设。带头坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，坚定政治方向，永远做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者；带头严守纪律特别是党的政治纪律，坚定不移地同以习为总书记的党中央保持高度一致，令行禁止，维护中央权威；带头改进作风，深入基层一线“接地气”，狠抓工作落实，敢于较真碰硬，勇于担当负责。

责任领导：、

责任单位：乡党政办

完成时限：2014年9月底前

2、完善乡党委、政府议事规则和决策程序。建立健全决策咨询制度，凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，开展调查研究，认真听“两代表一委员”的意见和建议，做到科学决策、民主决策。

责任领导：、

责任单位：乡党政办

完成时限：2014年9月底前

3.深入贯彻中央八项规定精神。乡党委带头贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不搞迎来送往、不超标准接待、不接受基层吃请。对基层违反规定的苗头倾向和错误行为，坚决制止，严肃查处。推动作风建设常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。

责任领导：

责任单位：乡纪委

完成时限：2014年9月底前

4．健全民主集中制。坚持以党章和党内政治生活准则为依据，把集体领导与分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，完善民主集中制的制度性措施，提高领导班子民主决策、科学决策、依法决策水平。推动各级党政一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，坚持平等议事，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。班子成员履行分工、各负其责、协作配合，雷厉风行、不折不扣地落实集体决策，防止本位主义、分散主义。对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人，要追究责任。

责任领导：、、

责任单位：乡党政办、乡纪委

完成时限：2014年9月底前

5.健全批评和自我批评制度。按照党的群众路线教育实践活动乡党政领导班子专题民主生活会标准，每年召开一次专题民主生活会，用好批评与自我批评的武器，不断提高乡党政领导班子及成员发现问题、解决问题的能力。建立谈心交心制度，班子成员经常交流谈心，每年集中开展一次谈心活动。

责任领导：、、

责任单位：乡纪委、乡组员办

完成时限：2014年9月底前

三、加强领导和组织实施

（一）落实整改责任。乡党委“四风”问题整改工作实行集体领导、分工负责，由乡党委同志负总责，党委副书记、乡长同志具体负责，其他领导班子成员要主动担当、对号入座，按照分工归口认领、牵头整改，相关部门具体落实。对每项整改任务，要落实牵头领导、牵头站所（办公室），制定具体方案，明确路线图、任务书和时间表，确保各项整改任务落到实处。

（二）细化整改任务。围绕整改任务，开展8项专项整治活动，建立健全13项制度规定。对未纳入专项整治和制度建设的具体问题的整改，按照分工负责、属地管理的原则，列出责任单位，逐一转办交办，建立整改工作台账，实行跟踪督办、销号管理。既要解决具体问题，又要由表及里，透过现象看本质，既要解决工作上的问题，又要与增强群众观念、提高党性修养结合起来，解决好深层次问题，真正在思想上、行动上形成反对“四风”的自觉意识和习惯。

（三）坚持统筹推进。乡党委带头从自身改起，以“钉钉子”精神切实推动问题整改到位，做到有一件改一件、改一件成一件，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。建立整改工作协同推进机制，定期召开整改工作调度会，充分发挥责任单位积极性和主动性，形成合力，推动整改工作落到实处。

（四）强化整改督查。乡党委定期听取整改落实进展情况汇报，认真组织开展整改“回头看”活动。对已经开展治理的巩固整改成果、防止反弹，对工作不力、进度滞后的，予以通报，督促整改。

（五）公布整改情况。坚持以群众满意为标准，充分调动群众参与热情，做到整改过程向群众公开，整改效果由群众评判，以群众满意度检验整改成效。要以乡领导班子带头示范、带头整改的实际行动，带动全乡各级党支部和党员干部抓整改、促实效，坚决做到“四风”不清除不收兵、成效不明显不收兵、上级不满意不收兵、群众不认可。