推行“两卡一单”增强创建充分就业社区活动实效

近年来，福州市依托社区劳动保障平台，以帮扶更多“4050”就业困难对象及零就业家庭人员就业为目标，通过探索推行“两卡一单”，即就业政策明白卡、就业援助服务承诺卡、援助服务签收单制度，努力优化就业援助服务形式，促进创建充分就业社区活动取得实效。

一、推行“明白卡”，务求政策落实到家

近年来，福州市先后出台了十余个政策文件，涉及就业、创业、税费、培训、社保、技能鉴定等各个方面，涵盖面广、专业性强。单纯以文件形式宣传，群众和企业都难以准确深入掌握政策。为此，福州市将新一轮就业政策进行了梳理归类和通俗解读，编印了就业政策明白卡。根据对象不同，发放个人就业再就业优惠政策明白卡和企业吸纳下岗失业人员享受就业再就业扶持政策明白卡两类。个人明白卡的内容主要包括失业登记、《再就业优惠证》发放、申请职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费公共就业服务、灵活就业社保补贴等政策的享受条件、标准、办理机构并附有关联系人和电话。企业明白卡的内容主要包括税收减免、社会保险补贴、小企业贴息贷款等政策的享受条件、标准、办理机构等。目前，全市共发放个人明白卡75763张、企业明白卡7191张，深受企业和群众欢迎。

二、推行“承诺卡”，务求责任到位

为进一步促进社区劳动保障工作效率，福州市特别设计了针对困难对象、零就业家庭的就业援助服务承诺卡，并分发到各社区劳动保障工作站。社区劳动保障协理员每走访调查一户就业困难对象和零就业家庭，就与受援助对象签订一份“服务承诺卡”。承诺卡上不仅写明“保证有就业愿望和劳动能力的，5个工作日内推荐就业，三个月内稳定就业”等七项就业援助承诺，还要求援助对象和社区劳动保障协理员在承诺卡上共同签名，并详细记录每次跟踪援助服务内容、援助对象的服务评价等。此外，承诺卡上还提供市、区两级劳动保障部门的服务投诉监督电话。目前，通过各社区，全市已发放服务承诺卡5979张，帮助1711名就业困难对象就业，216户零就业家庭实现一人以上就业。

三、推行“签收单”，务求援助实名到人

为了准确掌握服务对象对援助服务的反馈意见，在与每一位援助对象签订就业援助承诺卡和向辖区个人、企业发放政策明白卡时，社区劳动保障工作站都要求受援助对象在“援助服务签收单”上写出对服务的评价并签名。同时，社区劳动保障协理员也要在“援助服务签收单”上签名。“援助服务签收单”将定期被送到市、区两级劳动保障部门备案。这种援助服务“实名制”的推行，使社区“一对一”帮扶的落实成效有了检验的有效载体和表现形式。