环保科学发展观的新跨越

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科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的丰富和发展，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的根本指导方针。作为环保部门贯彻落实科学发展观，我们将突出科学发展这个主题，转变思想观念，规范执法行为，把工作重点转到加强环境监管、服务经济发展和提高自身素质上来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保在思想认识上有新提高，工作作风上有新改进，环境监管上有新举措，服务经济上有新贡献。

一、统一发展理念，加强宣传教育，确保全民环境保护意识有新提高

在深入学习贯彻科学发展观活动中，我们将进一步深化对科学发展观精神实质的理解和把握，牢固树立发展意识、责任意识、服务意识和法制意识，加大宣传教育力度，进一步转变思想观念，解决理念上、体制上、方法上与科学发展观不相适应的地方，促进经济和环境的高度融合，破解科学发展观要求的经济发展与环境保护相协调的难题，树立既要金山银山，又要绿水青山的发展理念。我县环保工作将长期以环境宣传教育引路，坚持日常性的环境宣传教育和重大环保节日的环境宣传相结合，充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日等环保纪念日开展了丰富多彩的宣传活动，加强环境保护法律法规的宣传教育工作，进一步提高各级领导以及全民的环境意识和环境法制观念。加大环境保护的宣传力度，多形式、全方位、深层次地宣传环保新形势、新要求、新任务和环保法律法规，及时把新修订颁布的环保法律法规纳入全县普法范围。把环境保护的宣传教育工作列入新闻宣传、文化教育的重要内容，广泛开展群众性的宣传教育活动，发动群众积极参与，主动监督，在全社会形成自觉保护环境的良好风尚。

二、端正工作态度，维护群众权益，确保环保队伍工作作风有新改进

始终把维护群众环境权益作为环保工作的出发点和落脚点，树立以人为本的观念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护群众的环境权益，以胡总书记提出的“让人民群众喝上干净的水，呼吸上洁净的空气，吃上放心的食物”为目标，加大环境执法力度，做到环保执法无禁区。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加强对重点污染源和饮用水源保护区的监管力度，开展黑龙江流域的水污染治理，对群众反映强烈的环境问题要依法查处；注重环保基础设施建设，加快城市污水处理设施和垃圾无害化处理设施建设步伐；开展中高考禁噪行动、强化电磁辐射、油烟污染的环境管理，保障群众身体健康；积极拓展群众污染举报渠道，确保污染举报投诉电话畅通；加强作风建设，创建学习型、效能型、廉洁型机关，集中解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律过硬的环保队伍；大兴求真务实、调查研究、勤奋学习之风，建设和谐机关，争当学习模范、工作标兵。坚决执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行政效能制度，对存在的问题要及时提出整改意见，对督查中发现的违纪行为，责令及时处理。

三、加强依法行政，建立长效机制，确保在环境监管方面有新举措

大力推进依法行政，不断规范执法行为，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，不断完善监管制度，建立健全行政执法责任制和过错追究制，逐步推进环境监管的程序化、制度化、规范化和法制化。为实现标本兼治，从源头上控制新污染源的产生，根据《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》关于新建、改建、扩建项目必须执行环境影响报告书和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定，坚决把好建设项目环保审批关，用好环保第一审批权。为确保依法行政，做到既不能失职不作为，又不能越权滥作为，坚持做到“五个不批”：对不利于经济社会持续发展的项目不批；不符合国家产业政策和环保要求的项目不批；不符合污染物排放总量控制要求的项目不批；不依法进行环境影响评价的项目不批；不落实污染防治措施的项目不批，坚决控制新污染源的产生。在建设项目的立项、环评和“三同时”审批过程中，按照审批权限，属局内审批的项目，接到申请经过审查符合规定的立即审批，属于上级审批的项目接到申报后派专人帮助企业报批，努力把环保局建成便民服务之家，全力塑造环保新形象。不断总结提升行之有效的好做法，使之上升为制度、规范和机制；强化对薄弱环节的监管，紧紧围绕解决突出问题有针对性地建立健全制度和机制，创新监管模式，开拓环境监管的新领域。

四、服务经济发展，树立大局观念，确保在县域经济发展上有新贡献

紧紧围绕经济建设这个中心开展环保工作，始终把服务经济发展作为首要任务，重点解决影响和制约科学发展的问题。工作中要突出富民强县的大局，围绕科学发展，增强服务经济发展的责任感和使命感，转变服务理念、创新服务方式、提高服务水平，促进县域经济社会又好又快发展。在工作中我们将从严规范执法行为，简化办事程序，为业主营造优良的政策环境。按照相关法律规定，在严把环境准入关的基础上，对符合国家产业政策和环保要求的项目，建立绿色通道，积极与业主、上级环保部门联系，提供优质服务，及时跟踪掌握项目进展情况，促进项目早开工、早投产，确保服务经济发展不滞后，为县域经济发展做出新的更大的贡献。