岁末年初安全生产风险防范方案

为深入贯彻落实关于做好岁末年初安全生产工作的重要指示精神和党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，按照《省人民政府安全生产委员会办公室省应急管理厅关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》）、《市安全生产委员会关于印发〈市岁末年初安全生产风险防范工作方案〉的通知》和《县安全生产委员会关于印发<县岁末年初安全生产风险防范工作方案>的通知》要求以及近期全国全省全市全县安全生产有关会议精神，经乡党委、政府同意，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实中央、省、市、县会议精神，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产的规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力防范生产安全事故发生，千方百计确保人民生命财产安全。

二、加强组织领导

为强化岁末年初安全生产风险防范工作的领导，成立团结乡岁末年初安全生产风险防范工作领导小组，由政府乡长唐笃为组长,人大主席王安强，副乡长张健、解中良为副组长，乡各站办室、乡直单位、各村村民委员会有关负责同志为成员。领导小组下设办公室，由解中良同志兼任办公室主任，成员包括龙婷、李婷、李洪，办公室设在乡安全办，负责日常工作。

三、工作重点

岁末年初各行业安全风险加大，安全生产形势严峻。一是处于“安全事故的高发期”。岁末年初生产经营活动趋于旺盛，抢工期、赶进度较为普遍，加之冬春季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端气候现象趋于频繁，事故灾难和自然灾害风险剧增。二是处于“重点时段的敏感期”。2019年春节、“两会”等重要节日和重大活动接踵而至，营造安全和谐稳定的社会环境任务艰巨。针对存在的安全风险和问题，各村、乡直部门要采取有针对性的措施，重点加强以下行业（领域）的安全监管，全力防范生产安全事故发生。

（一）加强道路交通安全监管。各村要组织人员对辖区的道路交通开展安全隐患排查，加强恶劣天气预警和应急救援处置；配合乡交管办、长河源镇派出所加强客车、油气开发危险化学品运输车辆、成资渝高速公路建设工程车、毗河供水工程运渣车等重点车辆及其驾驶人员的交通安全管理，督促相关企业加强重点时段、恶劣天气的安全管理；配合长河源镇派出所强化路面执勤执法，依法从严查处酒驾、超载、超速等各类道路交通违法行为；加强对多发、易发事故路段、节点的改造和综合治理，完善道路安全防护基础设施，全力降低道路交通安全风险。

（二）加强建筑施工安全监管。各村要加强对农村建房等建筑以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、起重机械、深基坑支护等专项治理，严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保辖区供电、供水、供气设备设施安全运行。

（三）加强危险化学品安全监管。各村要对辖区的重大危险源进行摸排，建立台账。强化途经人员密集场所等区域的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格监督管道周边施工作业，严防乱挖乱贴引发管道泄漏着火爆炸等事故。

（四）加强烟花爆竹安全监管。各村要配合长河源镇派出所严厉打击烟花爆竹“五超一改”（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限和擅自改变工房用途）和非法违法生产、运输、储存、销售行为。

（五）加强消防安全监管。采取切实有效措施，以今冬明春火灾防控工作为主线，积极部署开展建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、宗教活动场所专项治理、敬老院消防安全专项整治等消防安全专项整治行动，严防发生重特大火灾事故。加强森林火灾和野外用火的巡查监管，出现火情打早、打小、打了。

（六）加强人员密集场所安全监管。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

此外，其他行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据行业特点，对安全生产风险进行认真分析研判，制定工作方案，采取切实可行的措施，全力防止和避免生产安全事故发生。

四、时间安排

即日起至2019年3月底，分为三个阶段。

第一阶段（即日起至2019年1月31日）：召开会议安排部署，宣传发动。

第二阶段（2019年2月1日至2019年3月10日）：全面排查，对发现的问题隐患进行整改。

第三阶段（2019年3月11日至2019年3月底）：组织开展“回头看”，确保检查发现的问题隐患整改到位。

五、工作要求

（一）提高思想认识，增强安全生产意识。各村、乡直部门要进一步增强安全生产“红线”意识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产决策部署上来，增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感，扎实做好各项安全生产工作，千方百计确保人民生命财产安全。各村、乡直部门要结合本辖区、本部门实际，及时研究，专题部署落实，确保将各项安全生产的措施和要求落到实处，全力防范化解岁末年初的安全生产风险。

（二）强化宣传发动，营造良好氛围。各村要利用广播、召开院坝会议等形式，广泛宣传安全生产知识，特别要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。

（三）强化应急处置，加强值班值守。各村、乡直部门要进一步健全应急管理机制，制定好应急处置预案，严格落实值班制度，保持通讯畅通，发现问题及时处理、及时上报。