三违建设及搅拌站整治工作方案

为认真落实县三级干部大会会议精神，持续深入推进我县“三违”建设及县城区搅拌站整治工作，进一步规范城乡建设管理秩序，净化经济社会发展环境，特制定如下工作实施方案：

一、组织领导

为有效推进此项工作，成立县清理整治“三违”建设及县城区搅拌站专项整治工作领导小组，领导小组成员如下：

二、目标任务

通过专项清理、整治，严厉查处，实现处理违法占地、违法建设存量80%以上和新增违法占地、违法建设“零增长”的目标。

三、专项工作组

（一）县城区“蓝顶子”及私人违法建设、加层清理整治工作组

清理重点：负责清理县城区物业小区、单体建筑楼顶非法搭建的“彩钢棚”及私人违法加层。根据清理结果，制定处理方案，报县清理整治“三违”建设及县城区搅拌站专项整治工作领导小组审定后实施。

（二）开发项目（含政府工程）和违法销售、临时搅拌站、未配合住建和劳动保障部门兑现民工工资清理整治工作组

清理重点：一是对未取得《商品房预售许可》提前预售商品房的企业全面清理；二是对未规范施工作业的工地全面清理；三是对县城自建商混站的建筑工地全面清理；四是对未配合住建和劳动保障部门兑现民工工资的企业全面清理。并根据清理结果，制定处理方案，报县清理整治“三违”建设及县城区搅拌站专项整治工作领导小组审定后实施。

（三）乡镇违法占地、违法违规建设清理整治工作组

清理重点：一是对自2008年至今新增国有建设用地进行全面清理，确定尚未进行土地供应的地块位置、范围和规模；二是对县城及县城周边已经或正在实施的项目进行全面清理，对项目内属于集体土地的，提交耕保迅速组织报征；三是对农村违规违法占用的集体土地进行全面清理，特别是占用基本农田的，立即整改。并制定处理方案，报县清理整治“三违”建设及县城区搅拌站专项整治工作领导小组审定后实施。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2015年3月13日至3月17日）。各乡（镇）人民政府牵头负责，采取各种形式，广泛宣传各项法规，使广大群众认识到“三违”建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识，为查违控违工作创造良好的舆论氛围。

（二）调查摸底阶段（2015年3月18日—3月31日）。三个工作组分类摸清情况、分清责任，对照不同的情况和责任拟定处理意见，于2015年3月31日前将统计情况及拟定的处理意见汇总后，上报县“三违”及搅拌站清理、整治工作领导小组研究审定。

（三）整治处理阶段（2015年4月1日—4月25日）。三个工作组根据清理结果和拟定处理意见报领导小组审定后，采取拆除、经济、法律等有效手段实施处理，对拒不执行处理决定书的单位和个人采取法律、纪律和行政手段坚决予以打击。

（四）总结完善阶段（2015年4月26日—4月30日）。整治工作结束后，领导小组组织对有关单位的整治工作进行考核验收，总结经验，查缺补漏，建好台账，逐步建立或形成整治违法建设的长效机制。

五、工作要求

（一）依法行政，维护稳定。相关部门在违法建设清理整治工作中要坚持原则、依法依规办事。在调查摸底基础上，抓紧制定对违法建筑的分类整治标准和办法，并按照统一标准，对各辖区范围内违法建筑坚决进行整治和处理。在具体实施过程中，要注意工作方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。对矛盾突出的案件妥善处理，防止矛盾激化，确保各项工作到位，杜绝引发恶性事件。

（二）严肃纪律，严格执法。对违反城乡规划、社会影响恶劣及存在严重安全隐患的违法建筑坚决予以拆除。严禁国家公职人员参与违法违章建筑活动，一经发现，依照有关法律法规严肃处理。对参与、纵容、包庇的党员、干部，上报县纪委按照有关规定严肃查处。各执法部门及其工作人员，要牢固树立依法行政、执法为民思想，正确把握政策，熟练运用法律法规，依法展开整治工作，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。

（三）强化管理，健全机制。通过建立完善、奖惩、经费保障、疏导机制，稳步推进“三违”及搅拌站清理整治工作，巩固整治成果。继续通过动态巡查、群众举报等多种渠道及时发现违法建设、违法销售行为。将巡查、拆违任务责任分解落实到各乡镇，相关部门，做到分工明确，责任落实，并将“三违”整治工作纳入年终目标管理考核。