环保局双月整治活动方案

为全面落实科学发展观，认真贯彻执行县委、县政府《关于深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》（以下简称《十条规定》），进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，促进我县又好又快发展，根据县机关作风暨效能建设领导小组的工作部署，现就我局开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动提出如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“拼争全省一流县区，实现快速崛起”的目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能、工作作风中的突出问题为重点，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，激发我局干部职工干事创业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，推进我县环保事业大发展。

二、组织领导

为加强对“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动的领导，经研究，决定成立县环保局“双月整治”活动领导小组。

三、工作目标

通过开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，要在以下四个方面取得明显成效

1、责任意识明显增强。找准单位和个人在我县经济发展过程中的位置，摆正局部与全局的关系，认真履职，勤于工作，敢于负责，勇于创新，竭尽全力做好自己份内的事情。

2、机关作风明显改进。局机关作风明显改进，干部职工的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设进一步增强。服务群众、服务投资者、服务发展的意识进一步增强，做到机关作风“四个满意”，即群众满意、基层满意、领导满意和上级机关满意。

3、办事效率明显提高。公开办事程序、办事标准、办事结果，优化工作流程，提高办事效率，改进服务措施，促进局机关行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

4、政务意识明显优化。通过不懈地加强机关效能建设，进一步营造和谐共处的工作环境、依法办事的法制环境、优质高效的政务环境。

四、工作原则

机关效能建设工作实行局党组统一领导、局各部门各负其责、社会各界共同参与的领导体制和工作机制，局各部门负责人为本部门责任人。

五、方法步骤

局机关“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，从6月中旬开始，集中两个月左右时间，分学习动员、查找差距、集中整改三个阶段进行。

第一阶段：学习动员(6月18日——6月30日)。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高局机关干部职工的思想认识。重点工作是：

1、召开专题会议，研究部署我局“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动。

2、学习动员，营造氛围。召开全局干部职工动员大会，传达县机关效能建设、优化经济发展环境相关精神，全面部署我局“双月整治”活动。

3、认真组织学习讨论。组织全局干部职工认真学习同志关于科学发展观的重要论述，学习市、县领导在活动动员大会上的讲话，学习《市优化投资环境条例》、《市机关工作人员行为规范五条禁令》、《市行政过错责任追究暂行办法》和县委、县政府《十条规定》、《县损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等法规、制度，把思想和行动切实统一到县委、县政府的重大部署上来。同时，要联系实际，围绕查找局机关、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，认真开展落实科学发展观大讨论。要对照加快我县环境事业发展的要求，讨论我局和个人发展意识、大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识强不强，工作标准和工作效率高不高；对照转变工作作风、加强效能建设的要求，讨论局机关和个人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些问题；对照建设高效政府的要求，讨论局机关的各项工作流程是否规范有序、高效便民；对照项目引进快、落地快、建设快、竣工快、服务好的要求，讨论局机关现行工作制度、工作程序、工作方式中有无影响效率、不利发展的问题；对照“创业富民、创新发展”的要求，讨论局机关和个人是否存在政令不畅、本位主义、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过大讨论，进一步统一思想，自觉地为加快发展服务。

第二阶段：查找差距(7月1日——7月15日)。主要任务是围绕改进作风、提高效率、加快发展，采取广泛征求意见、开展谈心活动、召开座谈会、深刻剖析等形式，认真查找局机关和本人在机关作风、机关效能方面存在的突出问题及主要原因。

重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众；服务意识不强的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；(3)本位主义盛行，部门利益至上，行政审批不按规定和承诺办事，窗口授权不到位，遇事推诿扯皮的问题；(4)滥用职权，吃拿卡要，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派、乱培训，不讲诚信的问题。

具体抓好以下几个环节：

1、征求群众意见。要通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话等多种方式，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议。局领导要多渠道、多层次征求有关方面的意见。机关干部也要主动征求和听群众意见。

2、开展谈心活动。局班子成员之间，领导干部与普通干部之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。

3、撰写书面材料。要根据征求到的意见建议，对照查找在精神状态、工作作风、工作效能方面存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面材料。

第三阶段：集中整改(7月16日——7月3l曰)。主要任务是针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作：

1、制订切实可行的整改措施。针对查摆出的突出问题，认真制订整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象的意见，接受群众监督。

2、建立和完善效能建设制度。修订、完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，报县效能办备案。

3、认真落实《十条规定》明确的任务。要按照县委、县政府《十条规定》的内容，认真履行职责，积极稳妥的做好各项工作，做到项目推进，责任到人。

4、修订完善效能建设公开承诺内容。要根据《十条规定》的要求，紧密结合我局职能，面向社会作出服务承诺。承诺内容应有具体的行为规范，要对行政审批、工作办结时限、行政执法要求等提出明确要求。

5、优化(审批)工作流程。要按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化审批环节、最大限度地提高办事效率”的原则，进一步细化、优化、简化环保审批流程。

六、有关要求

局各部门要从政治和全局的高度，深刻认识开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”`活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把这项工作紧抓不放，务求取得实效。

（一）加强组织领导。局各部门要在局“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。部门负责人要认真抓好本部门的效能建设工作，局各部门之间要加强协调，密切配合，形成合力，把此项活动各项任务真正落到实处，确保我局“双月”整治活动取得实效。

（二）合理安排各项工作。局各部门要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动与推动当前各项工作结合起来，确保开展活动和推进各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神解决好当前干部作风、效能方面存在的突出问题，并以此促进工作作风的大转变；工作效率的大提高。

（三）坚持常抓不懈。机关效能建设工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，必须常抓不懈，贯穿于环境保护发展的全过程。各部门要加大力度，创新工作，把机关效能建设和优化经济发展环境工作持之以恒地抓出成效。