残联民生工程和满意度指导方案

为进一步提升惠残民生工程知晓度和满意度，根据省残联《转发关于进一步改进完善工作提升民生工程群众满意度的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真落实省、市政府民生工程相关规定和要求，强化组织领导，拓展宣传渠道，公开惠残政策，严格操作规程，回应群众关切，提升满意程度，全面完成目标任务。

二、组织领导

惠残民生工程实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任制度，实行市级抓县级，县级抓基层的工作机制。切实把提升惠残民生工程知晓度和满意度摆在各级残联全局工作的重要位置，纳入年度总体工作和民生工程考核内容。强化目标责任制，认真落实政策规划、分层指导、督促检查职责，提高完成任务质量。

三、主要措施

（一）加大宣传力度，进一步提升惠残民生工程的知晓度。县区残联应结合“民生工程宣传月”活动，明确惠残民生工程宣传重点及内容，加大政策宣传力度。充分利用报刊、广播电视、流动宣传车、网络等新闻媒体，采取设立咨询台、散发惠残民生工程政策解读“明白纸”、编发工作简报、制作宣传展板，结合送戏下乡、广场放映周等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，及时总结、宣传典型做法，努力使社会对两项惠残民生工程的知晓度比上年度提高5%以上。

（二）严格操作规程，进一步提升惠残民生工程的满意度。进一步加强和改进为残服务意识，建立便民利残的工作服务机制，把两项惠残工程的政策标准、操作流程、实施过程和结果置于大众监督之下。对已经实施的重残救助和康复工程开展“五查五看”，对存在的问题进行自查自纠、补缺补漏，着力整改：查思想，看认识是否到位、组织领导是否有力、工作作风是否扎实；查过程，看实施程序、公示资料、审批手续是否符合规定；查对象，看两项民生工程的实施对象是否符合条件、重残救助是否做到“应助尽助、应退尽退”；查资料，看救助对象的佐证资料、手术病历、随访记录及相关资料是否规范完整、管理有序；查效果，看救助资金是否按规定打卡发放、复明手术成功率和患者复明率是否达到100%、社会对两项惠残民生工程的满意度是否比上年度提高5%以上。

（三）开展督查考核，进一步提升惠残民生工程质量。市、县两级制定两项惠残民生工程考核办法，督查、考核与日常抽查结合，全程跟踪问效。市残联适时邀请市人大代表、市政协委员和市民生办等有关人员组成联合督查考核组，对全市两项惠残民生工程进行督查考核。采取听取汇报、查看资料、随机抽查、电话抽查等方式，按规定的分值现场进行评估打分。考核结果通报当地政府，计入市政府对各县区民生工程实施情况考核总分，并纳入年度残疾人工作目标管理考核范围。

（四）抓好整合协调，进一步提升惠残家庭的幸福指数。

以两项惠残民生工程为重点，以残联和有关部门组织实施的涉残惠残项目为抓手，加强与相关部门沟通协调，整合涉残惠残项目资源，促进残疾人教育、就业、康复、生活保障、危房改造、扶贫等项目实施力度，及时将各项目的救（补）助资金足额发放到受惠残疾人手中，充分发挥涉残惠残项目效益，提高受惠残疾人及家庭的幸福指数。

四、具体要求

（一）各县区应结合当地实际，制定提高惠残民生工程知晓度满意度实施细则，并认真组织落实。各地制定的细则于6月20日前书面上报市残联办公室。

（二）认真总结两项惠残民生工程实施情况，上半年的书面总结于6月30日前上报市残联办公室，年度总结于11月10日前上报。