区商务局工作提升指导方案

年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。区委、区政按照高点定位、特色发展、科学投入、奋力赶超的总体要求，确定了“一五五三”的思路举措，并在全区深入开展以强素质、转作风、树形象、提效能、保稳定、促和谐、谋发展为主题的工作提升年。为确保活动取得实效，促进商务工作提档升级，圆满完成全年任务目标，根据区委、区政府关于开展工作提升年活动的安排部署，经局党委研究，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体目标

开展工作提升年的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实区第十三次党代会和全区经济工作会议精神，围绕落实区委、区政府“一五五三”的思路举措，以强素质、转作风、树形象、提效能、保稳定、促和谐、谋发展为主题，以思想提升为先导、以发展提升为根本、以能力提升为基础、以作风提升为保障，努力实现商务工作整体提升、创先争优，为全年经济社会更好更快发展提供保障。

开展工作提升年，主要达到五个目标：

一是工作目标的提升。全市实际到账外资完成2800万美元，增长20%；外贸进出口完成3.8亿美元，增长16%；境外投资、外派劳务实现新突破。

二是优质规范服务水平提升。对外商投资企业审批、加工贸易业务审批、自营进出口权、海外企业注册登记等业务，实行限时办结和“一条龙”、“一站式”服务。提高工作效率，提升服务水平。

三是维护安全稳定目标提升。定期排查、及时化解安全稳定隐患，确保所属企业安全生产无事故，不发生群体性信访案件。

四是加强作风建设目标提升。严格实行责任追究制，坚决查处和纠正违法行使职权、以权谋私、吃拿卡要等不正之风，努力建设诚实守信、公开透明、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的文明机关。坚持创先争优、赶超跨越，做到单项工作争先进、整体工作创一流，推动全局工作进位争先。

五是加强党建水平目标提升。定期开展“”、党组织生活会等活动，加强党内民主，完善党员议事制度，抓班子、带队伍，努力提高党组织的战斗力和凝聚力。

三、基本原则

开展工作提升年，必须坚持以下原则：

一是高点定位、优化提升。坚持高起点、高标准、高水平，从思想、发展、能力、作风等方面进行突破提升，瞄准先进、奋力赶超，推动各项工作向更高层次、更高品质发展。

二是领导带头、全员参与。副科以上干部要充分发挥表率作用，带头剖析问题、提升工作；要把每名干部职工纳入到活动中，调动自觉性和积极性，实现全局干部职工全覆盖。

三是突出重点、注重实效。把解决突出问题、促进工作提升、实现跨越发展贯穿工作提升年的全过程，在求实效、重治本上下功夫，在抓深化、再提高上下功夫，切实增强活动实效。

四是分类指导、整体推进。以工作提升年总体要求为统领，结合科室本职工作，确定不同的提升要求、提升重点，增强活动针对性，确保活动有效开展。

活动中，要注重加强与上级业务部门的对接，及时把握上级政策、资金等投放的时间、重点，超前做好工作，争取更多的政策、资金、资源。要深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”三亮三比三评活动，落实好服务承诺、首问负责、限时办结等制度，提高服务效能，争创服务品牌。

四、主要任务

（一）突出提升重点。主要是从思想、发展、能力、作风四个方面进行突破提升：一要在解放思想更新观念上实现大提升。以解放思想为先导，认真查找解决干部队伍中存在的安于现状、墨守陈规、畏难发愁、本位主义等问题，使思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合科学发展观的要求。对查出的问题，建立台帐，落实责任，销号处理。二要在科学发展奋力赶超上实现大提升。按照“一五五三”总体部署，结合科室本职工作，突出“高点定位”，按照“单项工作争先进、整体工作创一流”的要求，确定赶超目标，理清思路措施，积极展开工作。三要在锻造能力增强素质上实现大提升。要提升统筹协调能力，对上落实决策部署、积极争取资源，对内发扬民主、维护团结，对下加强沟通联系、争取理解支持，对外善于学习借鉴、实现借力发展。要提高执行落实能力，立说立行，拼搏争上，千方百计往前赶，全力以赴抓落实。四要在转变作风优化环境上实现大提升。要围绕打造战斗力、凝聚力最强的干部队伍，狠抓干部学习意识、精神状态、为民服务、廉洁自律等方面的作风转变，营造风清气正心齐、干事创业发展的浓厚氛围。

（二）量化提升内容。严格按照区委、区政府“一五五三”思路举措和局党委安排，领导班子成员对区委、区政府目标提升指标进行责任分工。陈明森局长负责提升目标的总体评议；王其岗副局长负责下属企业生产安全考核；赵丰声副局长负责外贸进出口指标、党建、群众工作考核；高崇武副局长负责利用外资等指标的考核；刘根兴纪检书记负责外经指标、维稳、信访工作及企业“双评”工作考核。各科室筛选确定年工作提升目标，并量化细化内容，明确完成时限，落实责任人员。各科室要建立工作提升记实档案，详细记录工作提升情况，定期展示，年终考核。各科室提升目标请于2月20日前报活动办公室.

（三）创新提升措施。认真查找影响工作目标提升的突出问题，精心研究制定解决措施。确定的工作提升目标，在公示栏中向社会公开承诺，接受群众监督。领导班子成员要对分管科室加强调度督查，以党员干部自身工作的大提升推动基层单位工作的大提升。

（四）确保提升效果。将工作提升年纳入各科室年终考核，考核结果与奖惩和干部使用挂钩。局工作提升年领导小组办公室对工作目标提升措施进行跟踪落实，月检查、季调度、半年观摩、年终总评，确保工作提升年取得实实在在的成效。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（2月上旬—2月下旬）

成立工作提升年领导小组和领导小组办公室，召开动员会，部署工作任务，下步实施方案，明确活动开展的目标任务和保障措施。

（二）深入实施阶段（3月上旬—12月中旬）

1、公开提升承诺。立足提升工作水平，各科室制定具体可行的提升承诺，并通过设置意见箱、公布监督电话等形式，接受群众监督，确保工作提升目标、推进措施落到实处。

2、加强学习。切实抓好机关学习，严格按照局党委要求，按时完成学习笔记和心得体会，增强自身综合素质。

3、解决突出问题。要把开展工作提升年的成效体现在解决突出问题上，针对问题研究制定整改落实方案，落实责任，明确时限，及时加以解决。

4、实行月度通报。各科室开展工作提升年进展情况，每月25日前上报局领导小组办公室。对工作不力的，重点调度督导，保证活动顺利开展。

5、开展社会评议。采取平时抽查与集中测评相结合的方式，对工作提升情况进行评议。评议情况，记入工作提升年考核成绩。

（三）总结表彰阶段（12月下旬）

各科室对照考核办法，进行自查自评，认真总结开展工作提升年的工作成效、存在问题及下步打算，上报局工作提升年领导小组办公室，局党组进行年终总评。

六、组织实施

各科室要结合业务实际，将重点工作内容细化量化，形成责权明晰的工作指标体系。要明确工作责任人员，把具体工作事项分解到每名干部，做到人有明确之责；要明确工作标准，对每项工作内容都要提出具体标准，确保工作高质量完成；要明确工作时限，实行销号制度，提高工作效率。各分管领导和科室负责人切实发挥带头作用，积极组织科室成员参与活动，确保活动实效。