确保计划生育工作上新台阶方案

为落实全年人口和计划生育各项举措，确保我镇计划生育工作上新台阶，根据《区人口和计划生育“大排查、大服务、大清欠”活动实施方案》，结合我镇实际经镇党委、政府研究决定，在全镇开展人口和计划生育“大排查、大服务、大清欠”活动，为此特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。学习贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以群众需要不需要、群众满意不满意为工作出发点和落脚点，摸实情、夯基础、抓服务、促落实，进一步强化工作责任制、入户服务机制，经常性工作机制，切实维护人民群众计划生育合法权益，实现我镇人口和计划生育工作快速、稳定、健康发展。

二、任务目标

通过“大排查、大服务、大清欠”活动，了解群众“三生”（生产、生活、生育）需求，进一步掌握全镇育龄群众新婚、怀孕、生育、避孕节育、流动等基本情况，使育龄妇女基础信息准确率达95%以上，“三查一服务”到位率达90%以上，综合避孕节育率达100%，长效避孕节育落实率达90%，社会抚养费征收到位，各项计划生育优惠奖励政策全面落实，为我镇人口和计划生育工作上新台阶打下坚实基础。

三、方法步骤

整个“大排查、大服务、大清欠”活动自2007年4月1日开始，至5月31日结束，分为三个阶段进行。

（一）上户排查阶段（4月1日-4月9日）

进村入户排查以镇、村干部为主体并发动村级计生协会骨干力量，组织专门的排查队伍，进组入户，进行人口计划生育工作基础信息排查。镇到村、实行领导包片、干部包组进行实地指导，落实“七个清查到位”，即：新婚对象清查到位、怀孕对象清查到位、生育对象清查到位、避孕节育对象清查到位、流出（入）对象清查到位、历年生育状况和奖惩情况清查到位、群众计划生育需求清查到位。做到重点管理对象一个不漏、人口计划生育信息一项不错。

（二）集中服务阶段（4月11日-5月10日）

对大排查情况进行梳理汇总，有针对性地开展以计划生育技术服务为重点的优质服务。具体做到“五服务、五上门”，即：一次宣传教育服务，送《决定》精神，送计划生育法律法规、奖励优惠政策上门；一次“三查一保健”服务，查环、查孕、查病和健康咨询上门；一次办证签约服务，办理生育证、流动人口《婚育证明》、签订计划生育合同和村规民约上门；一次避孕节育技术服务，指导落实长效节育措施及补救措施、术后随访、避孕药具发放上门；一次“三结合”帮扶服务，送生产、生活信息、技术、困难补助金上门。

（三）清欠兑现阶段（5月11日-5月31日）

清理上年和历年计划外生育对象，逐个核实社会抚养费征收状况，严格按标准核算应缴数额，清算欠缴金额，予以公示并组织专业队伍征收，当年社会抚养费征收率达50%，历年社会抚养费征收率80%，切实维护人口计划生育法律法规的严肃性。根据育龄群众的计划生育需求，逐个分类，清理核对实行计划生育户情况，落实人口和计划生育法律法规规定的奖励优惠政策。重点核算所欠独生子女父母保健费、爱心保险、二女户家庭养老保险数额、“三免四减半”医疗优惠资金，坚决予以兑现落实，不断满足群众日益增长的计划生育生殖健康需求。

四、工作要求

1、加强领导。“大排查、大服务、大清欠”活动由镇计划生育领导小组组织领导，镇计生办负责具体实施。村书记、主任要亲自进村组、进农户抓落实。村书记为具体实施的第一责任人。镇计生办组织人员对各村进行指导、协调、督促、落实活动的开展。镇村要加大人、财、物的投入，确保活动有序有效开展。

2、开展督查。镇成立计划生育活动工作巡回督查组要建立健全工作责任制，实行镇村干部分片包点，做到谁排查、谁登记、谁负责，确保活动取得实效。

3、健全长效机制。要通过“大排查、大服务、大落实”活动，提高业务素质，煅造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的人口计生工作队伍。要强化工作责任制、入户服务制、经常性工作机制，着力建设长效机制，提高新时期我镇人口和计划生育工作管理服务水平。