促进新农村建设工作方案

建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务。根据党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，围绕“建设和谐富裕新安”的宏伟目标，结合我场实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，切实贯彻“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以发展农业，富裕农民为中心，以加快基础设施建设为重点，以政府补助为手段，以提高农民文明卫生素质为抓手，大力推进农村物质文明，精神文明、政治文明协调发展，把我场建设成为环境友好、社会和谐、人民富裕的社会主义新农村。

二、基本原则

1、坚持因地制宜，分类指导。本着从实际出发，不搞齐步走，一刀切，不强求一律。

2、坚持统筹规划，逐步推进。防止一哄而起，急于求成，搞形式主义。既要坚持规划先行，把发展果业、花卉苗木和蛋鸡养殖作为增加农民收入，加速我场新农村总体规划的主要内容，又要从经济条件好、群众积极性高的村组抓起，分步实施，逐步推进。

3、坚持依靠群众，量力而行。要尊重农民意愿，不搞强迫命令，注重引导扶持，切实发挥农民主体作用，维护好农民利益，使农民真正得到实惠。

4、坚持讲究科学，突出特色。尊重农村经济社会发展规律和自然规律，注重体现农村自然风光特色，传承地方优秀历史文化，实现人与自然的和谐。

三、目标任务

1、按照建设社会主义新农村的目标要求。到年完成全场自然村规划偏制。经过10—15年的努力，逐步使全场实现发展新产业，形成新机制，建设新村镇，树立新风尚，培育新农民，创建好班子的“五好一新”目标。

2、围绕新农村建设做好农业和农村工作。今年粮食总产达到650吨，果业产量达到100吨，农民人均纯收入增加300元，达到3357元。各项具体目标为：

⑴粮食种植面积与产量：粮食播种总面积1350亩，总产量650吨，其中一分场890亩，产量430吨，二分场460亩，产量220吨；

⑵商品蔬菜生产：面积300，主要以农业科技示范为主，面积为200亩，一分场50亩，二分场50亩；

⑶果业生产：果品总产量2530吨，其中一分场2000吨，二分场530吨，新发展早熟梨100亩，由一分场组织实施；

⑷畜牧业生产：生猪出栏570头，其中：一分场260头，二分场310头；家禽出笼8万羽，其中一分场1万羽，二分场7万羽；

⑸水产养殖：养殖面积260亩，产量40吨，其中：一分场养殖面积130亩，产量20吨，二分场养殖面积130亩，产量20吨；

⑹林业生产：新造林抚育共760.5亩，其中一分场600亩；二分场160.5；工业原料林200亩，由一分场组织实施。

四、具体要求

建立“村庄自愿申请，乡镇审核批准，县级统一备案”的自然村建设申报制度，科学抓好村镇规划。对纳入编制的自然村庄，切实抓好“六改”：改房，做到房屋整洁，村容整齐；改栏，做到人畜分离，有条件的地方提倡发展畜牧小区；改水，做到逐步饮用卫生安全的自来水；改厕，大力推广水冲厕；改路，做到村内主要道路硬化；改环境，大力开展清淤泥，清垃圾、清污水，清路障活动，做到环境优美，村容整洁，逐步推行“五普及”：普及沼气，推行“猪—沼—果”等生态模式，今年力争修建沼气池10个；普及有线电视，力争有线电视网络覆盖全场，入户率争取达到70%；普及太阳能，积极发展清洁能源；普及电话，提高电话普及率，力争达到80%以上；普及庭院经济，做到林果成荫。在建设步骤上采取先选择条件较好，工作基础扎实，农民积极性较高的村庄进行试点，并逐年推进，争取在10年内全场各自然村都达到新农村的建设标准要求，今年要确保完成一个村庄的新农村建设工作。

五、措施方法

1、提高科技服务水平。大力实施“科技兴农”富民战略，扎实搞好“科技入户”工程，努力办好场科普夜校，开展各种类型的实用技术培训，采取分散与集中，课堂与实地相结合的培训方法，定期为果农印发生产技术资料。努力提高农民的整体素质。大力培养种果、种苗（花卉）、养殖能手，并使他们发挥积极的示范带头作用。

2、强力推进农业结构调整和基础设施建设。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在人”的思想和叶县长在我场视察工作时提出的“争取项目、引进外资、巩固果业、主攻苗木”的要求。我场年的农业生产工作重点是：一是继续稳定粮棉生产，大力推广良种良法，提高科学种田水平；二是着力巩固现有果园，提高果品产量，提升品质；三是大力发展蛋鸡、小山竹、早熟梨、蚕桑等特色产业，年蛋鸡养殖规模保8万羽，争10万羽，早熟梨确保新增100亩，小山竹100亩，力争种桑面积有突破；四是做大做强花卉苗木特色产业，要充分发挥我场花卉苗木生产的技术优势，使我场的花卉苗木生产总面积达2000亩；五是加大无公害果品生产基地和无公害柑桔的申报工作，努力打造柑桔品牌；六是加强小水利基础设施建设，努力提高农业生产的抗自然灾害的能力，力争完成4座小型水利的改造；七是加强农村通信、广播、电视网络建设，打造农业综合信息服务平台，力争今年完成有线电视的普及；八是加快农村道路建设，确保马屋李家1.5公里道路硬化和争取通岑家道路的硬化工程。

3、认真落实新农村建设的扶持政策。认真贯彻落实县委、县政府[（[）4号]文件对加强新农村建设的各项奖励扶持政策。

⑴对当年新发展早熟梨集中连片50亩以上的，无偿提供树苗；

⑵对当年新栽小山竹集中连片50亩以上的，每亩奖励50元；

⑶对新建水库容量超过1万立方米的，按每万方1500元给予奖励，库容量小于1万方的，奖励600元；

⑷农村公路建设，除国家补助款外，县政府将按每公里水泥路补助2万元；

⑸为促进蛋鸡产业的发展，今年县政府将对新建鸡舍新增规模养殖蛋鸡给予适当补助；对蛋鸡养殖的公共服务体系给予适当补助。

县政府将被列为重点示范村庄建设的采取适当补助，具体政策是“二补二免一简化”，即对改善自然村通过村委会所在中心村和自然村内道路通行条件，给予适当补助；对农户改水、改厕、建沼气池，给予适当补助。免费提供村庄规划图和农户住房设计图纸。简化审批手续，为新农村建设提供方便、快捷、规范的服务。

4、加快农村精神文明建设。广泛动员、精心部署、大张旗鼓地对新农村进行宣传，形成人人关心新农村建设，人人参与新农村建设的浓厚氛围，要以提高农民文明卫生素质为抓手，积极开展文明村、组，和谐家庭等形式多样的创评活动。开展群众喜闻乐见、寓教于乐的各种形式的文体活动，满足农民群众多层次，多方面的精神文化需求。积极组织农民开展破除封建迷信，革除生活陋习，扫除黄、赌、毒，扫除“文盲”四除活动，树立勇创家业的理念，倡导文明，科学的生活方式，形式积极向上，健康文明的新风尚。

六、组织保障

1、建立强有力的组织领导机构。成立以场长为组长的新农村建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由副书记袁先锋同志兼任主任，负责新农村建设的具体工作。

2、进一步推进村民自治。社会主义新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建设长效管理机制。要逐步健全党组织领导，充满活力的村民自治机制，组建村民理事会，让群众去做群众的工作，群众去办群众自己的事情，使村民成为新农村建设的主体，要搞好村务公开，和民主议事，完善“一事一议”制度，健全农民自主筹资投劳的机制。要强化村民自我管理，自我服务的能力，建立健全村规民的，监督制度，门前“三包”责任制以及共同保护环境，爱护卫生的责任机制和约束机制。

3、建立科学严格的考核体系。领导小组办公室要制定出考评方案，把新农村建设工作纳入分场的年终考核重要内容，实行奖励机制。