超限超载车辆整治办法

为进一步加强我县道路交通管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以规范道路运输市场秩序为目的，按照“政府主抓、交通牵头、部门联动”的工作方针，坚持“属地管理、依法严管”的工作原则，严厉打击车辆超限超载违法行为，保护公路桥梁设施，保障交通安全畅通，建立起公平、公开、规范、有序的道路运输秩序。

二、组织领导

县政府成立整治非法超限超载车辆领导小组，负责对全县非法超限超载车辆整治工作的组织、领导、协调和监督。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，尤庆虎兼任办公室主任，县交通局局长、县交通局副局长、县公安局副局长任办公室副主任，县公路段段长、县公安局交警大队队长、县运管所所长、县港航局局长、县交通局运输安全股股长、县路政大队队长秦爱社为办公室成员。同时，组建工作专班，从领导小组成员单位和县公路路政大队执法人员中抽调人员组成。

三、整治方式及执行标准

采取固定检测和流动检测相结合的方式，分别在茅坪、聚集坊、郭家坝和沙镇溪设置检测站点，及时查处车辆超限超载违法行为。

结合国务院七部委印发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》要求，并借鉴其他县市治理超限超载的经验，经县政府研究决定，在县级以上道路（含县级）行驶的超限超载车辆的认定必须严格执行下列标准：二轴车辆，其车货总重超过20吨的；三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算）；四轴车辆，其车货总重超过40吨的；五轴车辆，其车货总重超过50吨的；六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的。虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定质量的。在全县村级公路上只能行驶两轴车辆，其车货总重不得超过行驶证核定的质量。对超限超载运输车辆先卸载，再按照不同车轴和载重吨位依法收取超限超载部分的公路补偿费。对不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对运送柑桔和蔬菜等农产品的车辆，要加强监督检查和指导服务，确保“绿色通道”畅通。

四、工作职责

县治超领导小组统一领导全县整治非法超限超载车辆工作，由治超办具体组织实施。

（一）交通部门。组织路政等公路交通行政执法人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆；负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；建立货运企业及从业人员信息及信誉档案，登记、抄告超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚；调整运力结构，采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输；将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门，配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。

（二）公安部门。加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；配合维护治超检测站点的交通及治安秩序；依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

（三）发展改革部门（含经商部门、物价部门）。指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载卸载、货物保管、停车管理等收费标准。

（四）工商部门。查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装企业。

（五）质监部门。检查从事改装、拼装车辆企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的车辆改装企业及产品。

（六）安全监管部门。加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；抓好煤矿等企业的源头超载治理工作；配合有关部门，对因超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

（七）财政部门。为全县治超提供征收票据，确保经费保障，加强资金监管。

（八）法制部门。配合有关部门研究、起草治理超限超载工作的相关文件，依法裁决相关行政复议案件。

（九）宣传部门。组织协调新闻单位做好超限超载治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性。

（十）监察机关。对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为进行监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规案件。

（十一）税务部门。做好煤炭、矿山外运物资的统计和税收稽查工作。

（十二）各乡(镇)人民政府。协助县超限超载车辆治理各成员单位开展工作，负责本辖区内农村公路的超限超载治理工作。

五、工作措施

（一）加大路面执法力度。一是坚持联合治超。各部门要相互协作，密切配合，做到分工不分家。交通部门负责车辆的检测工作，实施卸载、处罚；公安交警部门负责指挥车辆接受检查、维持执法现场秩序、疏导交通。二是实施依法严管。治超站点和流动稽查队要加大执法力度，对发现严重超限超载和未经许可的超限超载车辆，责令停止违法行为，严格实施卸载，消除安全隐患，并按照《中华人民共和国公路法》的规定，对违法车主处以罚款。所卸货物三日内由车主自行运走，超过三日后，按照国家规定予以拍卖。凡经复检与法律文书记载的载重吨位不一致的，可依法先卸载、再处罚。

（二）整治非法改装车辆。工商、公安、发展改革、交通等部门按照国家整治违法生产和改装车辆的有关要求，对发现的非法改装车辆，要强行拆解，强制恢复车辆原状，并按有关法律、法规的规定予以处罚。

（三）加强源头管理。交通部门要加强货物运输集散地、货运站场的管理，确保超限超载车辆不出站（场）。安监部门要抓好煤矿、非煤矿山、砂石等厂矿企业的源头超载治理工作，对非法设置的小煤场坚决予以取缔。各汽车改装企业、道路运输和物流企业以及非煤矿山、砂石等厂矿企业和货源站场等，必须依据国家法律、法规的规定给车辆装载、配载，组织运输，对违反规定的，依法予以处罚。对强行或指使超限超载车辆驶出矿区、厂区及货运站场的，相关部门要依据有关法律、法规从严查处。凡发现非法超限超载车辆在公路和桥梁上行驶的，工商、公安、发展改革、交通等部门除对其强行拆解、强制恢复车辆原状、按有关规定予以处罚外，还要实施责任倒查，依法追究相关汽车改装厂家以及运输企业和厂矿企业的责任。若驾驶超限超载车辆压垮桥梁发生重大人员伤亡事故的，要移送司法机关处理，严格追究相关人员的刑事责任。

（四）净化治超工作环境。公安部门要安排必要的警力，加大各种应急事件的处置力度。对组织非法超限超载车辆在公路上行驶的组织和个人，或者恶意聚众堵车、阻碍、强行闯关拒绝执法人员依法执行公务或者围攻、殴打执法人员的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、工作要求

（一）高度统一思想认识。车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成的危害极大，不但极易诱发道路交通安全事故，对人民的生命财产造成巨大损失，而且严重损坏公路基础设施，致使路面损坏、桥梁断裂，大大缩短正常使用年限。同时，车辆超限超载还直接导致公路运输市场的恶性竞争，造成车辆“大吨小标”泛滥，严重影响道路运输业的健康发展。全县各级、各部门要从经济社会发展的大局出发，维护社会主义市场经济秩序，深刻认识治理车辆超限超载运输的重要性和必要性，全力以赴抓好治超工作。

（二）坚持部门协作。超限超载车辆治理工作涉及面广，难度大，各有关部门要加强协调，通力合作，齐抓共管，克服地方保护主义、部门利益和本位主义，切实把各项工作措施落到实处，形成政府领导、部门协作、公众参与、舆论监督的良好工作局面。

（三）坚持依法治理。要严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》等法律、法规的规定，依法开展超限超载车辆治理工作。要加强执法队伍建设和管理，规范执法人员的执法行为，强化责任追究，切实做到“五个不准”，即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载、消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

（四）树立服务意识。超限超载车辆治理工作要坚持以人为本，不断增强服务意识，为人民群众提供安全、快捷、舒适、周到、良好服务的交通环境。通过治理，鼓励和保护合法道路运输业主的利益，确保道路运输业的健康发展。

（五）加强信息通报与沟通工作。各成员单位要按照职责分工，加强协作，紧密配合，形成合力，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享联系机制，确保全县非法超限超载车辆整治工作取得实效。