县城餐饮业环境污染整治方案

第一条为了加强县城餐饮业环境污染防治管理，改善环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规，结合县城实际，修订本规定。

第二条本规定适用于县城规划区范围内所有餐饮业经营活动。

第三条县环保、工商、卫生、住建、城管、国土、公安消防等部门根据各自职责，对餐饮业环境污染防治实施监督管理。

县环保部门依法对餐饮业经营者的废气、污水等污染治理设施或防治措施执行情况进行监督检查，开展环境影响评价审批，负责排污许可证的颁发管理。

县卫生部门依法对餐饮业经营者的卫生防护措施执行情况及设施设备配备情况进行监督管理，负责餐饮服务卫生许可证的颁发管理。

县工商部门依法对餐饮业经营者的经营场所、范围进行监督管理，负责工商营业执照的颁发管理。

县住建部门负责对餐饮业经营者的经营场地进行规划和指导，对经营餐饮业的房屋出租情况进行登记或备案，负责餐饮经营业区域市政设施的日常监督管理。

县城管部门负责对餐饮业经营者的环卫措施、“门前三包”责任落实情况进行监督管理。

县公安消防部门负责对餐饮业经营者的消防设施、措施落实情况进行监督管理。

县国土部门负责对餐饮业经营场地土地权属性质进行监督管理。

第四条合理规划餐饮业的经营场地。县城改造和开发应当按照城市环境功能区的要求，充分考虑餐饮业布局的合理性，逐步规划和建设餐饮业集中经营区域；新开发允许用于经营餐饮业的建筑物应当设计建造餐饮业油烟排放专用井道、污水管道等污染防治设施。

第五条新办餐饮业的选址，应具备下列条件：

（一）必须符合县城规划和环境功能要求；

（二）已经配套建设收集油烟、异味的专用废气排放井道装置；

（三）已经配套建设专用污水管道，产生的污水能接入城市排污管网，或能经过处理后达标排放；

（四）餐饮业经营场所边界与周边环境敏感目标边界水平间距应大于9米。

第六条未配套建设专用排烟井道和污水管道等设施的居民住宅楼下（内）、商业住宅楼下（内）等具有居住性质的建筑物内禁止开办餐饮业。

第七条开办餐饮业应按照下列程序依法办理相关经营手续：

（一）在县住建部门开具该经营场所已规划配套建设餐饮业专用排烟井道、污水收集管道的证明文件。

（二）在县环保部门办理环境影响评价审批。

（三）在县公安消防部门办理公众聚集场所开业前消防安全检查手续。

（四）在县卫生部门办理餐饮服务卫生许可证。

（五）在县工商部门办理工商营业执照。

第八条新建、改建、扩建餐饮业项目的经营者，在项目建设或筹建前，必须按国家环境保护法律法规的有关规定，向县环保部门申报，办理环境影响评价审批手续。未经批准，不得建设或营业。

县环保部门在审批餐饮业环评手续时，拟开办餐饮业经营者必须向环保部门提供由县住建部门开具该经营场所已规划配套建设餐饮业专用排烟井道、污水收集管道的证明文件。在环境敏感区开办餐饮业，餐饮业经营者还要书面征求经营场所周边水平间距9米内其他利害关系人的意见。

对选址不符合要求以及未经有利害关系的业主全体同意的餐饮业项目，不得批准建设。

第九条新办餐饮业必须坚持污染防治设施与生产经营设施同时设计、同时施工、同时投产使用。

油烟和污水收集处理等污染防治设施未建成的，不得投入试营业。餐饮业经营者应当在试营业之日起3个月内向县环保部门申请环保验收，经验收合格的，发给《排污许可证》，准予正式营业。

变更登记或换证时，应当提交经县环保部门审批的变更申报登记及审验同意意见。

第十条餐饮业经营者在经营过程中应遵守下列规定：

（一）建设油烟收集和处理装置设施，将油烟收集处理后全部排入专用烟道，且排放的油烟应符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）的规定；禁止油烟无规则排放和利用城镇公共雨水或者污水管道排放；

（二）采用先进的燃烧设备及与经营规模相匹配的消烟除尘、除油设备；禁止建设使用燃煤锅炉；

（三）采用燃油、燃气或型煤等清洁燃料燃烧；禁止原煤散烧；

（四）建设配套的污水收集管道设施，污水管道设施必须封闭严密。废水经隔油、残渣过滤等措施处理后，方可排入城市污水管网收集系统；禁止将餐饮污水直排城市道路、空地和排入雨水管网；

（五）履行好“门前三包”职责，搞好责任区内环境卫生，保护好“门前三包”范围内的绿化苗木。餐饮垃圾等固体废物处置应按县城管部门的要求倾倒至指定的场地、设施或直接按时送入垃圾收集车，严禁将餐饮垃圾倾倒入居民楼垃圾箱（池）和公共垃圾筒；禁止在绿化带内倾倒污水、乱丢乱放垃圾。

第十一条餐饮业经营者向环境排放污染物的，应当按规定缴纳排污费。

第十二条现有位于居民楼和商住楼下的餐饮业经营者应按本规定要求逐步进行整改，工商营业执照到期后转产其他行业，在房屋租赁期满不得展期转租继续经营餐饮业。

餐饮业经营者在转产前的经营期内，应加强油烟排放设施和污水收集设施的管理，定时清理排烟管道收集的油污，定期维护疏通污水管道，维护居民楼公共区域的环境卫生，遵守居民楼的物业管理制度。

对于在居民楼、商住楼下未办理工商营业执照的餐饮业经营者，由县工商部门依法取缔。

第十三条违反本规定第八条之规定，新开办的餐饮项目未经县环保部门环境影响评价审批擅自建设的，县卫生部门不得颁发相关证照，县工商行政管理部门不得颁发工商营业执照；县环保部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十四条、二十五条之规定责令限期补办手续；逾期不补办手续，责令停止建设，可以处5万元以下罚款；已经投入营业的，由县环保、卫生、工商等部门依据各自职责予以查处。

第十四条违反本规定第九条之规定，新开办的餐饮项目未经县环保部门验收合格，县环保部门不得颁发排污许可证，县卫生部门不得年审餐饮服务许可证，县工商行政管理部门不得年审工商营业执照；对不符合环保验收条件的餐饮业经营者，县环保部门责令限期改正，对未按期改正的，县环保部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条、二十七条及二十八条之规定予以处罚，县工商行政管理部门责令其停止营业。

第十五条对餐饮业经营者在经营过程中违反本规定第十条第（一）、（二）、（三）项规定，未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由县环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条之规定，责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款。

第十六条对餐饮业经营者在经营过程中违反本规定第十条第（四）项规定，破坏市政设施或影响市政设施正常使用的，由县住建部门责令限期改正，可以予以处罚；将污水排入雨水管网的，县住建部门依照市政管理的相关规定责令停止违法行为，限期改正，可以予以处罚；对乱泼乱倒污水，将污水直排城市道路和空地，影响市容的，由县城管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚。

第十七条对餐饮业经营者在经营过程中违反本规定第十条第（五）项规定，影响市容环境的，由县城管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚。

第十八条对餐饮业经营者在经营过程中违反本规定，拒不缴纳排污费的，由县环保部门依据《排污费征收使用管理条例》相关规定予以处罚。

第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请县人民政府或作出处罚决定行政机关的上一级行政机关申请行政复议，也可直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条造成污染危害的餐饮业经营者，有责任排除危害，并对直接受损失的单位或个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由县环境保护行政主管部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十一条餐饮行业监管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守的，按照《公务员纪律处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本规定由县环境保护局负责解释。

第二十三条本规定自印发之日起施行，本规定有效期五年。县人民政府颁发的《县餐饮业环境污染防治管理暂行规定》（政办发〔〕95号）同时废止。

第二十四条各乡镇人民政府对其辖区内集镇的餐饮业环境污染防治管理，可参照本规定实施。