肉品市场整治实施办法

为进一步增强全县肉品市场安全监管保证人民群众食肉安全，维护肉品市场次序，依照市县政府有关大会要求，县县政府决定从2012年4月21日至4月27日开展为期一周的肉品市场集中整治行动。现结合我县实践，特制定本方案。

一、整治目的

经过集中整治活动，使肉品生产运营次序获得分明好转，生产、加工、销售冒充伪劣和有毒有害肉类食物的违法犯罪过为及肉品安全事故获得有用遏制，大案要案获得实时查处，保证城乡居民的餐桌肉品安全安心。

二、整治范围和环节

此次专治范围，包括一切畜禽肉品（含猪、牛、羊、鸡等），整治环节为养殖、屠宰、加工、运输、贮藏、销售等各环节。

三、明确职责，突出重点

（一）畜禽养殖集中整治。由县农牧局牵头，质监局、工商局等部分共同。重点检查各类畜禽养殖厂（场）运用饲估中能否含有瘦肉精等犯禁药物和饲料添加剂，农兽药残留、重金属含量能否超标，畜禽产地检疫能否正当合规，病死畜禽能否进行无害化处置。

（二）畜禽定点屠宰厂集中整治。由县商务局牵头，农牧、工商、卫生等部分共同。重点检查畜禽定点屠宰厂进厂生猪能否检疫，屠宰进程的同步检疫和肉品查验能否规范，病死猪、病害肉能否进行无害化处置，台账准则能否完善。果断封闭设备粗陋、不具有基本质量和卫生保证办法的手工屠宰场点。

（三）私屠滥宰摊点集中整治。由县商务局牵头，卫生、工商、公安等部分共同。对一些私宰景象严厉、问题突出、长期存在的钉子窝点，要果断予以肃清，对障碍法律、暴力抗法的案件，要依法严惩，快办快结。

（四）肉类不合法生产、加工、贮藏环节集中整治。由县质监局牵头，卫生、工商、公安等部分共同。重点检查肉食生产加工企业，特别是小作坊式企业的进肉渠道能否正轨，运用肉品的查验检疫证章、单子能否完全、有用，熟肉加工各项准则能否落实等。对不合法收购、屠宰病死猪和加工、贮藏、销售病害肉、灌水肉等“问题肉”的窝点，严厉查处，冒犯刑律的，果断移送公安机关。

（五）肉品运输集中整治。由县农牧局牵头，公安局共同。在运输首要通道设点检查，重点检查输送中的肉品查验检疫证章、单子能否完全、有用，运输设备及运输前提能否符合相关要求，从运输环节加大查堵病害肉、灌水肉的力度。

（六）肉类市场集中整治。由县工商局牵头，商务、农牧、卫生、公安等部分共同。重点检查城乡超市、批发市场、集贸市场、零售摊点的肉品证章、单子能否完全、有用，有无销售私屠滥宰肉、灌水肉和病害病等景象。监督运营单位和运营户做好肉品收购的索证、验章等工作，并坚持登统台账。

（七）肉类餐饮消费集中整治。由县卫生局牵头，工商局共同。重点检查宾馆、饭铺、食堂等集体用肉单位能否运用定点屠宰厂的肉品，肉品查验、检疫证章、单子能否完全、有用，台账准则能否完善。督促各用肉单位从正轨渠道收购肉品，严厉索证、验货准则。对收购、运用未经检疫查验或检疫查验不及格肉品等行为进行依法处置。

三、工作要求

（一）增强组织指导。为切实抓好肉品市场专治工作，县县政府专门成立肉品市场专治工作指导小组，组长为县县政府副县长，副组长为县县政府办副主任、商务局局长、卫生局局长康维成、工商局局长、农牧局局长、质监局局长，工商、农牧、公安、商务、卫生、质监等部分主管副职为小构成员。指导小组的首要职责是增强对整治工作的组织指导，发扬好统筹协调效果。各有关部分要结合本身实践，制订切实可行的施行方案，明确工作责任，提出详细办法，逐级落实整治任务。

（二）协分配合，落实责任。各乡镇、各本能机能部分要依照责任分工，充分发扬各自的本能机能优势，亲密共同，协调联动。要结合集中整治的各项重点工作，坚持集中整治责任制和责任追查制，明确指导责任、岗位责任和监督检查责任，做到一级抓一级，层层抓落实，责任到人。对集中整治活动中对玩忽职守、形成不良结果的要严厉追查责任。

（三）重拳反击，严打狠治。加大法律治理力度，不断提高市场巡查密度，消除监管盲点，组织1－2次集中行动，严厉打击私屠乱宰行为，摧毁制售灌水肉、病害肉及私屠乱宰窝点，保证上市肉质量量。对涉嫌犯罪的毁坏肉类市场次序案件必需移送公安机关，对涉黑权力和团伙更要一查究竟。公安机关要积极受理，快速取证，符合立案前提的迅速立案，依法处置。

（四）积极构建长效机制。在集中整治工作中，要坚持整治与规范相结合的准则，做到边整治、边规范，积极开展长效机制建设。要坚持健全肉类食物安全组织协调机制，增强肉类食物法律队伍建设，加大查验检疫与屠宰法律力度，不断完善监控制度与监管手段，提高监管才能和监管效率。进一步增强行业组织的自律效果，完善消费者维权机制，加强新闻媒体的监督效果，构建起全方位的肉品安全机制。

（五）加大宣传力度。县电视台要对集中整治工作实时跟踪报道，实时反映肉品市场整治工作动态及整治效果，对典型案例要赐与曝光。还，要加大对有关司法、法律的宣传力度，加强运营者的遵纪守法认识，努力构成优越的社会气氛。

（六）增强信息反应。各本能机能部分自4月21日始至4月27日止（周六、日不休），每日下昼4：00前将本单位当日肉食物市场专治工作开展状况报县商务局办公室，肉容包括出动法律人员状况，检查屠宰场点、市场、商户等状况，查处和收缴不及格肉品状况，查处违法窝点及其他状况（联络电话：，联络人：）。还，将整治状况按时上报市县政府办公厅。