促进高校生创业工作方案

为深入贯实国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2012〕3号）、省人民政府办公厅《关于促进高校毕业生创业的意见的通知》（办函〔2012〕146号）文件精神，全面落实省委、省政府八项“民生工程”中促进高校毕业生创业的目标工作，切实改善高校毕业生创业环境，畅通创业渠道，现就我区促进高校毕业生创业工作提出如下实施方案。

一、指导思惟

以推动立异和促进就业为目的，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的工作方针，按照完善政策、搭建平台、加强培养、突出重点、稳步推进的原则，紧密结合仁和社会和工业发展需要，重点搀扶一批有较强自主立异能力和市场发展潜力的高校毕业生创业企业和项目，引导、鼓励有前提的高校毕业天生为创业者，实现创业促发展和创业带就业的良性互动。

二、目标工作

建立和完善促进高校毕业生创业的政策、培训、服务和组织保障体系，搀扶一批高校毕业自主创业项目，不断进步我区高校毕业生创业的初始成功率、创业不乱率、创业带动率，以持续培养各类具有较高综合素质、较强实践能力的创业人才，在前提具备的情况下建成一定数目的高校毕业生创业基地。2012年，保证完成省、市政府“民生工程”下达的20名高校毕业生创业目标工作。

三、搀扶范围

高校毕业生创业是指高校毕业生通过自主开办生产服务项目、创办及介入创办企业或其他经济组织等方式实现市场就业。搀扶范围为2012年及以后在我区创业，户籍在仁和区、毕业未满5年的未就业（指未纳入国家机关、企事业单位编制管治的）大专及以上学历的国家全日制普通高等学校毕业生。

四、详细措施

（一）加大搀扶政策宣传和落实

1、人事、劳动等相关部分要通过媒体、信息简报、发放宣传资料等各种方式，多渠道加大国家、省、市、区对促进高校毕业生创业优惠政策的宣传，进步高校毕业生创业意识，通过舆论引导使更多的高校毕业生乐于创业、敢于创业，积极营造理解创业、崇尚创业、竞相创业的和谐创业环境和良好舆论氛围。

2、工商、税务等各相关职能部分要认真按照省人民政府办公厅《关于促进高校毕业生创业的意见的通知》（办函〔2012〕146号）和市人民政府办公室《关于印发市促进创业带动就业工作实施方案》（办发〔2012〕22号）划定，落实高校毕业生管治、登记和证照等有关行政事业性收费减免，以及增值税、营业税征收减免优惠政策，为高校毕业生创业办证开通“绿色通道”。

3、人事、劳动、财政等部分要积极配合市级部分搞好创业小额担保贷款公司的建立工作，为创业资金不足的高校毕业生提供小额担保货款服务。并按政策划定对创业成功的高校毕业生兑现创业补贴、社保补贴。

（二）发展创业培训

人事、劳动部分要结合我区实际，有针对性的组织纳入我区搀扶范围内的高校毕业生积极发展创业培训和创业实训，首期创业培训班举办计划在9月中旬以前结束，同时要加强创业培训课程设置和师资配备，不断进步创业培训质量，增强创业培训的针对性和实用性，努力进步创业成功率。

（三）认真做好高校毕业生创业调查和项目评估指导工作

各乡镇、街办、工商、税务等部分要积极协助配合人事、劳动部分对全区范围内高校毕业生创业情况进行认真摸底，正确把握本区高校毕业生创业的基本情况。对有创业意向的高校毕业生所提出的发展项目要主动进行实地调查，帮助实施项目评估论证，为他们提供个性化、专业化的开业指导、后续服务和跟踪指导。

（四）提供免费创业咨询和服务

人事、劳动部分要根据需要建立高校毕业生创业咨询电话，为高校毕业生提供创业政策咨询；对创业大学毕业生免费提供3年的档案保管和人事代办服务；创业高校毕业生可根据自身创办企业的需要，免费在人事、劳动部分查询人才、劳动力供求信息；为了让高校毕业生创业办理相关手续更为利便、快捷，人事、劳动部分应积极加强各相关职能部分的联系，派人工作协助高校毕业生办理相关证照。

（五）执行高校毕业生创业奖励

我区高校毕业生创业在按划定享受市人民政府办公室《关于印发市促进创业带动就业工作实施方案的通知》（办发〔2012〕22号）优惠政策的同时，对2012年新申办创业成功的执行创业奖励。对创业成功，吸纳两人以上就业（须签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险）的高校毕业生，给予一次性创业奖励。奖励尺度按每吸纳1人奖励500元的尺度执行，最高奖励为1万元。

五、资金保障

因为促进高校毕业生创业工作安排较晚，省、市无相应的配套资金支持，工作所需资金未列入本级财政年初预算。2012年发展促进高校毕业生创业所需工作经费、创业培训和创业奖励等经费由区财政按实际支出负担。

六、组织保障

为加强对促进高校毕业生创业工作的组织领导，我区成立以区委常委、常务副区长陈远俊同志任组长，区人事局局长、区编办主任夏俊同志、区劳动和社会保障局局长肖文龙同志任副组长，区财政局、区工商局、区国税局、区地税局负责人为成员的促进高校毕业生创业工作领导小组。领导小组办公室设在区人事局，由副局长张国静同志任办公室主任。各乡镇、街办、各部分要高度正视促进高校毕业生创业工作，加强领导，切实履行自己的职责，保证省、市政府2012年“民生工程”下达的20名高校毕业生创业目标工作圆满完成。