试行流动人口居住证申领及政策规定

为规范流动人口居住登记，加强流动人口服务管理，保障其合法权益，促进经济社会协调发展，根据《省流动人口居住登记条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规以及省人民政府办公厅《关于贯彻实施省流动人口居住登记条例的意见》（政办发〔2009〕106号）、《市人民政府办公室关于加强全市流动人口服务管理工作的通知》（湖政办发〔2010〕99号）文件精神，结合我县实际，现就全县流动人口居住证申领工作及相关政策待遇有关事项规定如下。

一、居住证的种类、有效期限

（一）居住证分《省临时居住证》（暗红色）和《省居住证》（绿色）两类。居住证主要载明持有人的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、户籍地址、现居住地址、政治面貌、婚姻状况、计划生育、社会保障、预防保健、随同的不满16周岁人员、租住房屋等信息。

（二）《临时居住证》有效期为6个月至3年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。《省居住证》有效期为9年。居住证持有人需要继续居住的应当在证件有效期满前1个月内办理换领。

（三）居住证作为持有人的居住证明，在省范围内有效。

二、居住证申领对象及条件

（一）居住登记。在居住3日以上的流动人口，应当在到达居住地3日内向居住地公安派出所或负责登记的单位办理居住登记；负责登记的单位应当在其办理登记之日起3个工作日内将登记情况报送居住地公安派出所（对报送要求另有规定的，从其规定）。其中16周岁以下人员由监护人代为申报（申报后由受理单位发给受理回执）；居住在具有本地户籍的亲属家中的流动人口，且居住时间在15日以下的，可以不办理居住登记。

（二）临时居住证。已满16周岁人员，拟在居住30日以上的，应当在到达居住地10日内向居住地公安派出所申领《省临时居住证》。但具有下列情形之一，当事人不要求领证的，可以不发证：

1.未满16周岁的；

2.拟居住30日以下的；

3.按照《条例》第八条办理居住登记的。

（三）居住证。居住人员同时符合以下条件，可以自愿申领《省居住证》。

1.持有《省临时居住证》，连续居住满3年；

2.有固定住所；

3.有稳定工作；

4.具有初中或相当于初中毕业以上学历；

5.无违反计划生育法律、法规或政策规定生育的；

6.在本县企事业单位工作期间按规定参加职工基本养老保险；

7.无犯罪记录（过失犯罪的除外）。

荣获居住地县级以上人民政府及市级以上有关部门授予的各种荣誉称号，或当选为居住地各级人大代表或政协委员，或经居住地县级以上人民政府规定，属于投资创业或引进人才的流动人口，可以直接申领《省居住证》。

三、申领居住证须提交材料

（一）《省临时居住证》

1.近期正面免冠一寸照片3张；

2.居民身份证或其他有效身份证件；

3.省流动人口居住登记信息表。

（二）《省居住证》

1.《申领居住证申请表》及身份证复印件、近期正面免冠一寸照片3张；

2.学历证明（毕业证书原件及复印件或相应证明材料）；

3.省临时居住证；

4.劳动保障部门出具的缴纳基本养老保险证明；

5.流动人口婚育证明及婚育情况声明书；

6.常住地和居住地公安部门出具的无违法犯罪记录证明；

7.能证明固定住所（房产证、住房承租合同或用工单位证明）和稳定工作（劳动合同）的相关材料；

8.常住地和居住地计生部门出具的无违反计划生育法律、法规或政策规定生育的证明；

9.随行的7周岁以下儿童，须出具常住地或居住地医疗机构办理的预防接种证明（没有证明的，可到当地卫生院补办）。

四、居住证办理

（一）办理《省临时居住证》，由本人或单位持相关资料，向现居住地的公安派出所提出申请，居住地的公安派出所接到申请后，对材料齐全、符合申领条件的，应当当场办理发证；对材料不齐全的应当当场一次性书面告知须提交的材料。

（二）办理《省居住证》，由本人或单位持相关资料，向现居住地公安派出所申请，由居住地公安派出所审核后出具回执，并应当自受理之日起15个工作日内核发《省居住证》；对不符合条件的应当当面告知申领人，并说明理由。

（三）居住登记和居住证的申领、变更登记一律免费。

五、居住证注销

流动人口提供虚假材料等欺骗手段取得《省居住证》的，或其已不再符合申领条件的，由公安机关注销并收缴其持有的《省居住证》。

《省居住证》被注销后，持有人仍继续居住的，应当按照规定重新申领《省临时居住证》。

六、居住证项目变更

居住证持有人在居住证有效期内，居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起10日内到现居住地公安派出所办理变更登记。

七、居住证的换领补领

《省临时居住证》、《省居住证》证件有效期满，持有人需要继续居住或者证件因严重损坏不能辨认的，证件持有人应当及时到现居住地公安机关换领新证；领取新证时，应当交回原证。《省临时居住证》、《省居住证》丢失的，证件持有人应当及时在现居住地公安机关补领新证。

八、居住证持有人可享受的待遇

居住证作为持有人在本县居住的身份证明，可享受以下待遇：

（一）《省临时居住证》

1.享受公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍等就业服务，享受政府部门组织的劳动法律法规、安全生产、维权知识等方面基本常识的培训。在技术职称的评定、职业资格证书的取得等方面，享有与本地居民相同的权利并履行相应的义务。

2.在本县企事业单位工作期间，享有与本县居民相同的参加企业职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金的权利和义务。参加基本养老保险的流动人口，在终止或解除劳动合同后，可根据有关规定和本人意愿，由社会保险经办机构给予保留基本养老保险关系或随同转移基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。已建立并缴存住房公积金的，在与用人单位终止劳动关系不再在本县就业的，根据本人要求和提供的有效证明材料，其个人住房公积金账户内的缴存余额（包括单位为其等额缴存部分）可一次性支付给本人。

3.已婚育龄夫妇可免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；符合政策生育第一个子女的，可以在现居住地乡镇人民政府（街道办事处）办理《生殖健康服务证》。

4.持合法生育证件的育龄夫妇，在现居住地生育子女的，可享受生育救助政策。

5.随行的7周岁以下子女可与当地儿童一样享受扩大国家免疫规划规定的疫苗。

6.符合《县人民政府办公室转发县教育局关于进一步加强和改进外来人员子女教育工作意见的通知》（安政办发〔2010〕11号）规定的，义务教育阶段享有与本地居民子女同等的免费政策。

7.根据驾驶人申领和使用规定，可报考相关机动车驾照。

8.对患有结核病、艾滋病等重点传染病的，根据政策减免相关检查和治疗费用。

9.与本地居民同等的法律援助待遇。

10.符合当地公共租赁房租住条件的，可申请租住公共租赁住房。

（二）居住证

除可享受持《省临时居住证》的待遇外，还可享受以下待遇：

1.与本县居民同等享受政府提供的职业技能培训补助。

2.患有结核病、血吸虫病、艾滋病等传染病的，享受国家规定的免费检查和治疗费用。

3.符合相关报考条件的子女，可申请就读本县所属的中等职业学校。

4.其就读中、小学子女可按规定参加本县城镇居民医疗保险。

5.持合法生育证件的育龄夫妇，在现居住地生育子女的，并参加我县孕妇系统管理的，可享受生育补助政策。

持《省居住证》5年以上，并符合有关规定的，可根据本人意愿，在居住地落实非农户口。

6.持《省居住证》12年以上，所在家庭符合居住地生活援（救）助条件、且未享受户籍所在地待遇的，可申请纳入困难群众救助范围。

7.可根据相关规定参加各类先进个人、荣誉称号评选，并享受相关待遇。

8.荣获居住地县级以上人民政府及市级以上有关部门授予的各种荣誉称号，或当选为居住地各级人大代表或政协委员，或经居住地县级以上人民政府规定，属于投资创业或引进人才的流动人口，可以据本人意愿，在居住地落实非农户口。

九、其他规定

本规定由县流动人口服务管理工作领导小组办公室负责解释。

本规定自之日起施行。