县开展地质灾害防范治理方案

为了切实做好年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《省地质灾害防治管理办法》（省政府第104号令）和《市年汛期地质灾害防治方案》要求，结合我县实际，编制本方案。

一、全县地质灾害现状及年地质灾害趋势预测

（一）全县地质灾害现状

我县地处全省地质灾害易发区中，常见滑坡、崩塌、泥石流地质灾害，全县现有地质灾害及隐患点172处，其中滑坡96处、崩塌65处、泥石流10处、潜在地面塌陷1处，分布于20个乡镇，受威胁农户1921户、人口6698人，其中安文镇朱锡坞泥石流隐患沟谷、安文镇溪文、白云山和新渥镇上岩岗滑坡等地质灾害点为省市重点"地灾"防治点。

（二）年地质灾害趋势预测

主要发生时段及灾害类型：根据气象部门预测，受"拉尼娜"事件影响，年气象灾害将偏重，极端天气气候事件将频发，预计降雨量要比常年集中且偏多。根据我县汛期降雨量多而集中、台风活动频繁的特点，预测地质灾害多发时段主要集中在月至月：月至月梅汛期的长期降水，极易诱发土体滑坡和公路边坡、矿山宕面崩塌为主的地质灾害至月台汛期强暴雨，是滑坡、泥石流灾害多发期。

地质灾害易发区：一是全县172处滑坡、崩塌、泥石流地质灾害及隐患点所在地；二是地质灾害区划中所圈定的五个高易发区：深泽高易发区，大盘高易发区，新渥高易发区，窈川、尚湖高易发区和尖山高易发区；三是全县小流域调查与评价中划定的10条中易发程度以上的泥石流沟谷：安文镇朱锡坞、里朱坑，大盘镇大坑，方前镇西坑、关山鸟，冷水镇道川，仁川镇泊公坑，尖山镇山皇前、黄公潭，尚湖镇雪头等泥石流沟谷；四是诸永高速及连接线、磐新线、大科线等道路工程建设路段及削坡建房等人类工程活动较多的地带。

二、年全县重点地质灾害点防灾减灾措施

（一）诸永高速及连接线、磐新线、大科线等公路沿线不稳定区域

诸永高速及连接线、磐新线、大科线、怀万线等公路沿线，特别是工程建设中形成高陡边坡不稳定路段，削坡破坏了山体平衡，雨季易塌易滑，危及公路及车辆、行人安全。应采取以下措施：

一是建立地质灾害防治领导小组，制定公路沿线地质灾害防治方案；

二是按照诸永高速及连接线、磐新线、大科线、怀万线建设用地地质灾害危险性评估要求加强易发区段的地质灾害防范工作；

三是加强巡查，及时处置突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；

（二）大盘镇小盘村麻山岭头、南山、石上滑坡

麻山岭头滑坡：滑坡体位于小盘村北东50米处，经勘探土层最大厚度达28米，体积约21万方，属中型滑坡，现处于蠕动变形阶段，在雨季可能形成较大滑坡。南山滑坡：在小盘村南侧山坡，体积约2.0万立方米，属小型滑坡，遇暴雨可产生较大滑坡。以上两处滑坡严重威胁小盘村311户1074人的生命财产安全。

对麻山岭头和南山滑坡应采取以下防治措施：

一是落实汛期值班、险情巡查、灾情速报制度，明确人员财产转移路线、预警信号；

二是做好监测，了解钻孔涌水、测点、地裂缝变化情况，做好记录；

三是夯实地裂缝，减少雨水渗入滑坡体；

四是继续推进退耕还林；

五是若遇局部坍塌堵塞水沟和溪流，应及时疏通，预防泥石流的发生；

六是小盘村滑坡前缘（坡脚）50m范围内农户应加快搬迁速度，尽早搬离灾害危险区。

石上滑坡：约0.3万立方米，属小型滑坡，滑坡体稳定性差，遇长雨、暴雨随时可能下滑，威胁到小盘村石上自然村2户5人的生命财产安全。应采取以下防治措施：

一是夯实地裂缝，减少雨水渗入滑坡体；

二是对滑坡体加强监测；

三是受威胁农户需搬迁避让。

（三）尖山镇新宅村山皇前滑坡

滑坡体位于新宅村北东1100米处的山皇前，其总体形态呈"畚箕"状，主轴线长130米，前缘宽280米，后缘宽110米，最大滑动厚度为16.3米，平均厚度达10米，滑坡体积约25万立方米，属中型滑坡体。年受"韦帕"和"罗莎"超强台风影响，滑坡前缘曾多次发生大面积滑塌，阻塞道路。目前滑坡体处于蠕滑变形阶段，在暴雨诱发下极易下滑，并引发泥石流灾害，严重威胁着三曲里电站及人员生命财产安全。应采取以下防治措施：

一是加强地质灾害防治知识宣传，提高干部群众的防灾意识；

二是加强对滑坡体的监测，并做好记录；

三是三曲里水电有限公司（三曲里电站）应根据磐政纪要[]39号"关于山皇前山体滑坡治理协调会议纪要"文件要求，组织有资质的项目施工单位，严格按照《县尖山镇新宅山皇前滑坡地质灾害治理设计》要求，对该地灾点进行综合治理，消除隐患。

（四）玉山镇来龙山滑坡

滑坡体位于玉山镇岭口村来龙山脚，其总体形态呈"圈椅状"，滑动体积约28万立方米，属中型岩土质滑坡。该滑坡发生于年9月份怀万线公路施工期间，并于"韦帕"和"罗莎"超强台风期间滑动速度加快、面积扩大，现处蠕滑变形阶段、不稳定状态，受强降雨或其它外力作用下，可能发生进一步滑动，威胁滑坡体下方人民群众的生命和财产安全，应采取以下防治措施：

一是加强地质灾害防治知识宣传，提高干部群众的防灾意识；

二是加强对滑坡体的监测，并做好记录；

三是县怀万公路建设指挥部应按照《县怀万线来龙山滑坡地质灾害治理设计》要求，尽快组织施工，消除隐患，确保人民群众和广大师生的生命财产安全。

（五）新渥镇麻车下村上岩岗滑坡

滑坡体位于新渥镇麻车下村岩岗自然村东南侧，年月日受"罗莎"超强台风影响，该处山体出现拉张裂缝，约12万立方米岩土体产生了滑动，威胁滑坡前缘31户87人（57间房屋）的生命财产安全。应采取如下防灾减灾措施：

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组，加强对滑坡体的监测，做好记录；

二是夯实地面裂缝，排引地表水；

三是滑坡体范围实行退耕还林；

四是雨季或暴雨期间受威胁农户应撤离避让；

五是请有资质单位对该滑坡进行勘查和治理设计。

（六）安文镇白云山村滑坡

年月日受"罗莎"超强台风影响，安文镇白云村西侧山体引发拉张裂缝，约6.2万立方米岩土体发生滑动，直接威胁滑坡体前缘白云山村25户77人（45间房屋）的生命财产安全。应采取如下防灾减灾措施：

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组，加强对滑坡体的监测，做好记录；

二是夯实地面裂缝，排引地表水；

三是滑坡体及周边范围实行退耕还林；

四是强降雨或暴雨期间受威胁农户应撤离避让；

五是请有资质单位对该滑坡进行勘查和治理设计。

（七）安文镇朱锡坞泥石流地质灾害隐患沟谷

朱锡坞泥石流地质灾害隐患沟谷位于安文镇朱锡坞村北，曾在年月日发生2处滑坡，并直接转化形成沟谷泥石流，冲毁沟口东侧6间民房、淤埋农田50亩。年2月份，经地质灾害勘查，朱锡坞滑坡仍处于蠕滑阶段、不稳定状态，属中易发程度泥石流隐患沟谷，严重威胁沟口朱锡锡坞村人民群众的生命和财产安全。应采取如下防灾减灾措施：

一是建立镇、村二级地质灾害防治领导小组，加强监测，做好记录；

二是强降雨或暴雨期间受威胁农户应撤离避让；

三是建议将朱锡坞村列入县搬迁移民计划，组织受地质灾害威胁村民搬迁避让。

（八）深泽乡上亨堂村柘岭头滑坡

滑坡体位于深泽乡上亨堂村柘岭头枫园工艺厂后侧山坡，年月日发生山体滑坡，滑坡体前缘即为枫园工艺厂，距磐缙公路约90米。经勘查,该滑坡体呈圈椅状，沿轴线长97米，前缘最大宽度130米，滑坡体平均厚度5.8米，滑坡土石方量5.53万立方米，属小型岩土质滑坡。滑坡目前处于蠕滑变形阶段，若遇持续降雨或强降水时，有可能发生滑动，直接威胁枫园工艺厂及其员工的生命财产安全。

一是开展地质灾害宣传，提高员工的防灾意识，做好地质灾害应急措施；

二是枫园工艺厂应加快搬迁速度；

三是搬离前，继续做好对滑坡体的监测；夯实地裂缝，疏导水沟，排引滑坡体内积水；

四是建立防灾减灾机制，如遇持续降雨和强降雨天气时，应加大巡查监测力度，发现异常，应及时将厂区内所有人员撤离。

（九）深泽乡屋楼村黄泥坪滑坡

黄泥坪滑坡体位于深泽乡屋楼村东南侧的黄泥坪，呈圈椅状，体积约19万立方米，属小型滑坡。年"韦帕"和"罗莎"超强台风期间，该滑坡体后缘出现不同程度的下滑，前缘局部坍塌，在暴雨诱发下可产生较大滑坡，威胁滑坡体下屋楼村村民的生命财产安全。应采取以下防治措施：

一是落实应急措施，明确人员财产转移路线、预警信号，并告知受威胁的农户；

二是滑坡周界及滑坡体上的地裂缝用粘土或三合土回填、夯实；

三是对滑坡体加强监测；

四是确保排水沟的畅通。

（十）大盘镇安田滑坡

滑坡体位于大盘镇安田村南侧的大茶园山坡，年月日发生滑动，总体形态呈圈椅状，纵长约78米，宽约155米，平均厚度11米，滑坡体土石方量6.99万立方米，属小型岩土质滑坡，目前处于蠕滑变形阶段，若遇持续降雨或强降水时，有可能发生滑动形成危害。应采取以下防治措施：

一是开展地质灾害宣传，提高广大群众的防灾意识，做好地质灾害应急措施；

二是做好对滑坡体的监测，夯实地裂缝，修建排水沟，排引地表水；

三是建立防灾减灾机制，编制地质灾害防灾应急预案，如遇持续降雨和强降雨天气时，应加大巡查监测力度，发现异常，及时向上级有关部门报告。

（十一）安文镇里朱坑，大盘镇大坑，方前镇西坑、关山鸟，冷水镇道川，仁川镇泊公坑，尖山镇山皇前、黄公潭，尚湖镇雪头等9条泥石流沟谷

应采取以下防治措施：

一是建立乡（镇）、村二级地质灾害防治领导小组，开展地质灾害宣传，提高广大村民的防灾意识，做好地质灾害应急措施；

二是汛期暴雨期应加强巡查监测力度，做好记录；

三是建立防灾减灾机制，编制地质灾害防灾应急预案，发现异常情况，及时组织受威胁村民撤离避让。

三、工作要求

1、加强领导，落实措施。地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全、责任重于泰山，各镇乡要切实加强领导，一把手负总责，要组织力量对本行政区域内的地灾隐患点进行认真检查，对辖区内的地质灾害点逐项落实预警信号、人员和财产转移路线，要定人、定点、定时做好具体灾害点的监测工作，同时要健全汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项制度，并责任到人。要保证"地灾"防、治经费，以乡（镇）为主，县国土局按不同"地灾"点的情况给予适当资金补助。同时，各乡镇政府应根据职责分工和人员变动情况，及时调整和充实乡（镇）、村二级地质灾害防治领导小组和监测小组成员，并于年月底前将人员名单报县国土资源局（包括相关人员的联系电话等）。

2、加大宣传力度，提高全民防灾意识。充分利用广播、电视、墙报、黑板、宣传标语进行宣传，地质灾害点危险区设立警示标志，制作防灾明白卡并发放到受威胁农户，坚持预防为主，避让与治理相结合，克服麻痹思想和侥幸心理，对在地质灾害易发区内的建设工程项目及其它有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，必须进行地质灾害危险性评估，尽最大努力降低地质灾害发生概率。

3、强化督查力度。县国土局汛期要定期对各重点地质灾害点的防治情况进行巡查，及时通报各灾点防治工作的落实情况，对因工作不到位发生地质灾害造成重大损失的，将依法追究相关人员责任。