“迎世博 促旅游 助发展”工作方案

为接轨上海，抢抓世博会机遇，大力发展*旅游业，促进我市经济社会发展，经研究，决定启动我市“迎世博促旅游助发展”工作，为扎实有效做好各项工作，特制定工作方案如下：

一、重要意义

上海世博会于2010年5月1日至10月31日举行，上海世博局预计会议期间将迎来世界各地游客7000多万人。我市紧邻上海，有着“上海后花园”的区位优势和“历史人文、花木盆景、长寿养生”的城市特色，“*长寿之旅”已被世博组委会确定为特色主题体验之旅，估计届时到南通、*的游客将达到500万人次。抓住世博机遇，放大“世博长寿之旅”特色，有利于进一步促进我市旅游产业的发展，有利于提升我市的知名度和美誉度，有利于促进我市经济社会的繁荣和进步。

二、总体目标

“迎世博促旅游助发展”工作总体目标为：建设三类重要项目，组织三大系列活动，形成三条精品线路，实现三项重点突破。“三类重要项目”，即以长寿文化主题为重点的景点群项目、旅游配套类项目和旅游产品开发项目；“三大系列活动”，即世博前从业人员培训与竞赛系列活动、长寿特色饮食与商品等评比系列活动、世博期间长寿文化体验系列活动；“三条精品线路”，即世博长寿主题生态盆景游线、特色人文游线、养生休闲游线；通过以上重点工作的推进，实现“三项重点突破”，即实现*以长寿为重要特色，长寿、人文与生态互为支撑的旅游新格局的突破；实现旅游促销、管理量与质的突破；实现旅游产业经济效益和社会效益的突破。

三、重点工作

1．加快项目建设，提高承载能力。一是景点群建设。按全市旅游总体规划为指导，加快旅游基础设施高标准、高品位建设，在世博会前建成一批特色鲜明、功能完善的景点。主城区紧扣时点完成东大街改造及水绘园、定慧寺、灵威观扩建工程和内外城河包装提升任务，推进城区主干道、商业区的美化亮化工程的完善提升。打造完善顾庄生态园主题片区，结合大寿星园发展提升，突出打造长寿精品主题公园，建成至少一个养生休闲景点。完成长青沙度假区项目落户建设。同时充分挖掘镇区旅游资源，重点推进丁堰镇森果、林梓竹园、郭园农家乐等在建项目形成接待能力，包装提升九华银杏园、常青绍隆寺等一批乡村游项目。二是旅游配套类项目建设。世博前建成金鼎五星级酒店、在开发区和港区新建三星级以上宾馆；年底前建成特色小餐饮街区、特色旅游商品销售中心等；加快建设一批特色娱乐休闲场所。三是旅游产品开发项目。认真研制开发长寿食品和长寿特色旅游纪念品、精心设计推广长寿菜系、悉心策划长寿老人的互动活动。

2．加强行业管理，提升服务水平。加强创A评星。大力推进水绘园4A级景区创建工作，以4A级景区的标准推进内外城河的包装提升工程。按照星级标准建成至少五个三星级以上酒店。加强企业培育。大力培育具有良好品质的娱乐养生特色休闲场所。扶持长寿主题特色旅游商品开发企业，形成一批企业和一批特色商品。培育至少一家本地旅游大巴企业，提升定点一批小汽车、自行车租赁企业。加强行业培训。对导游员、景区工作人员、宾馆酒店服务员等各类相关旅游从业人员进行标准专业培训、组织技能大赛，切实提高服务质量。加强规范管理。年底前建成市导游服务中心，配足配优具有相关认证资格的导游员；加强旅行社管理，确保旅游市场规范有序；加强景区之间的整合、旅行社地接整合、以及景点与食、住、行、娱、购等其他环节的整合，对各环节服务形成制度化的检查、整改与处罚；重视行业安全监控，以平安旅游品牌打造为抓手，加大旅游市场的安全管理力度，确保旅游者人身和财产安全。

3．加速环境打造，优化城市形象。加速推进市政道路建设、城市配套工程、汽车停靠点等工程建设。加快绿化、亮化、美化工程实施，大力度提升我市城区、镇区的形象。工商、卫生、质监、文化、执法等部门共同做好市场监督管理和执法检查，对各类非法经营活动和违法行为进行集中整治，营造安全、放心的消费环境。公安部门协助做好世博期间安全保障、道路交通、客流疏导、社会治安管理等工作，确保安全、有序。交通部门做好世博期间的交通运力安排。市容环境部门做好市容环境综合整治、内外城河水治理等工作。

4．加大宣传促销，放大品牌效应。突出迎世博主题，瞄准世博期间组委会引导上海市民出城市场，在上海社区加强促销，瞄准世博主体参与者是长三角人群的市场，打好“世博+长寿”品牌。采取社区促销、与上海旅游集散中心等旅游组织合作、举办促销会等方式，提升促销效果，努力赢得更多的游客、更广阔的市场，为提升旅游经济综合效益奠定基础。认真策划和组织推进世博前培训与竞赛系列活动、长寿特色饮食与商品等评比系列活动和世博期间长寿文化系列活动，不断放大地域特色，集聚人气。

四、保障措施

1．强化组织领导。建立市迎世博旅游工作领导小组，市委副书记、市长姜永华挂帅，副市长赵男男任组长，相关部门、单位为成员单位。领导小组下设办公室，具体负责对接世博工作的组织实施、协调调度、督促落实。同时建立督查反馈机制，领导组对各责任单位的工作不定期进行督查考核，各责任单位要根据目标任务要求定期向领导组办公室反馈工作推进进度，确保迎世博各项工作的顺利开展。市旅游局要切实履行责任，积极发挥主体作用；其他相关部门全力协作配合；各镇、开发区要抢抓机遇，建立相应工作组织，强化领导，积极推进。

2．加强舆论宣传。一方面加大对外宣传力度，要积极在国内外主流媒体上宣传*“长寿”现象和独特的人文历史，宣传*近年来经济社会的发展成果和城市魅力，提高*的知名度和美誉度。另一方面要着力打造迎世博氛围，通过宣传标语、电子显示屏、灯箱广告等多种载体，将世博宣传覆盖到城市的更多方面，进一步提升广大市民的文明素质，从而提升城市整体形象。

3．强化责任措施。打造“长寿之旅”主题体验之旅，推进迎世博系列活动，对我市相关单位和部门都有很明确的标准和要求。各有关镇（区）、各部门要按照分解的项目任务和具体要求，研究制定细化工作方案，逐项明确责任领导、责任人和完成时限，做到一级对一级负责，认真抓好各项工作的落实。要切实加强沟通、协调和联动，形成齐抓共管、整体推进的工作局面。