全乡三级网络实施意见

为有效构建群众工作三级网络，用群众工作统揽信访工作，全力促进我乡信访工作上台阶上水平，现就群众工作三级网络的构建提出本实施意见。

一、指导思想

牢固树立干部的群众意识、宗旨意识和大局意识，有效增加联系群众的途径，畅通群众意愿的表达渠道，主动超前化解社会矛盾，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，最大努力地加强和改进我乡新形势下的群众工作，为建设“五个”，实现进位赶超，创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

统一机构设置，统一格局布置，实现乡、村、组一盘旗，迅速有效构建和利用我乡群众工作网络，发挥群众工作网络应有的效能。

三、机构设置

（一）乡设群众工作站

乡设群众工作站（与便民服务中心合署办公）。群众工作站下设信访接待室、纠纷调处室、群众信息管理室，设站长一名，站长由党委副书记程武锋同志担任，副站长由综治办专职副主任王永昌同志担任，成员包括。

（二）村委会设群众工作室

行政村设群众工作室，工作人员若干名，村委会书记任工作室主任，村委会主任任副主任，群众工作协理员、村委会会计等位成员。

（三）村民小组设群众工作点

村民小组设群众工作点（与村民理事会合署办公），成员若干名，从村小组长、老党员、老劳模、老退伍军人、老教师或德高望重的村民中产生，并确定工作责任人。

四、工作职能

（一）乡群众工作站

1、宣传党和国家的方针政策、法律法规、科学文化、专业技能等方面的知识；

2、切实履行宣传、组织、教育、引导、服务、团结群众的职责，充分调动群众的积极性和创造性；

3、积极开展干部进村入户，听取群众诉求，理顺群众情绪，化解群众矛盾；

4、受理、承办、协调、处理群众诉求，向群众反馈处理情况，督促、检查、指导各村委会开展群众工作；

5、每周召开群众工作协理员例会，分析群众工作形势，排查矛盾纠纷，总结和部署群众工作，及时向党委、政府提供有关群众工作建议；

6、承办县群众工作部（局）和乡镇党委、政府交办的其他群众工作任务。

（三）村（居）委会群众工作室

1、宣传党和国家的方针政策、法律法规、科学文化、专业技能等方面的知识；

2、加强基层民主政治建设，尊重群众意愿，落实党员首议、村务公开、民主管理等各项制度；

3、接待群众来访，受理群众投诉，掌握群众思想动态，及时排查、梳理、化解矛盾纠纷；

4、及时向村（居）委会汇报群众反映的情况和问题；

5、帮助群众解决生产生活中村中的困难和问题，为群众提供勤劳致富的优质服务；

6、落实上级党委、政府和群众工作站交办的其他工作任务。

（四）村（居）委会群众工作点

1、宣传党和国家的方针政策，法律法规，发挥好村民理事会的作用，依法搞好村民自治；

2、手机民情民意，了解群众思想动态，化解矛盾纠纷；

3、解决群众生产生活中的实际困难和问题；

4、向群众工作室汇报群众反映的情况和问题，及时向群众反馈情况；

5、落实上级党委、政府和群众工作室交办的其他工作任务。

五、工作要求

1.责任主体要到位。各乡（镇、场）、各部门、各单位要充分认识到做好新时期群众信访工作的重要性，各乡（镇、场）部门村主要领导人为第一责任人，严格执行一岗双责。各级群众工作机构要充分履行好工作职责，配合当地党政组织做好职责范围内的群众向你方工作，重点是了解群众诉求，化解群众矛盾，处理群众信访问题。

2.开展工作要到位。各级群众工作机构要把群众信访工作列入重要议事日程，定期研究分析群众信访工作，尤其是对群众反映强烈的、影响社会和谐的信访问题重点研究解决。

3.人员设施要到位。各乡（镇、场）党委、政府要按照“六有”（即有场所、有牌子、有人员、有制度、有经费、有考核）的标准和要求抓好群众工作机构网络的建设，保证乡镇场群众工作站、村（居）委会群众工作室、村小组群众工作点的正常工作开展。

4.责任追究要到位。严格落实群众工作责任追究制度，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发群众信访或群众反映的问题推诿、敷衍、塞责，造成不良影响或严重后果的，对责任领导和责任人要给予相应的党纪政纪处分；触犯法律的，要依法追究相应的法律责任。

本《意见》由县群众工作部（局）负责解释并组织实施。