司法局双学三创活动意见

根据区委宣传部《关于在全区掀起“双学三创”活动新高潮的意风》文件的精神，遵循“求深入、求广泛、求实效、关键在出成果”的原则，结合工作实际，现将开展掀起“双学三创”活动新高潮制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党十六届四中全会精神，进一步贯彻落实总理在视察时关于学习海尔和许振超“个人干一流工作，企业创一流品牌，社会造一流环境”的指示精神，紧密结合“鼎铸天平，诚信为民”司法行政服务品牌建设，在全局广泛开展掀起“单位学海尔、个人学许振超”和“个人创一流业绩、企业创一流品牌、社会创一流环境”（以下简称“双学三创”）活动，进一步提升司法行政队伍综合素质能力，树立良好的司法队伍形象。

二、目标明确，在解决实际问题上下功夫

为全面提高机关干部队伍的综合素质，切实转变机关工作，结合正在开展的“双学三创”活动和机关提速、提效“双提”工程，相互促进以学习促进机关作风的转变，提高工作效能，提升服务水平，优化政务环境，建设人民满意的服务型机关。一是带着问题学。各科（室）要对照海尔和许振超的先进事迹，认真查摆存在的差距和问题，人人都要确定需要解决的突出问题，特别是在少数人中存在的“群众观念不强、服务意识不够、行政作为不力、工作效率不高、学风不浓、服务意识不浓”的问题。二是要带着目标学。要紧紧围绕创一流业绩、一流品牌、一流环境，每个人都要制定“双学三创”活动要达到目标，在活动中像海尔和许振超一样，始终瞄准工作一流目标，以更新的思想境界要求自己，以更高目标鞭策自己，以更强危机感警示自己，树立高远目标，不断追求卓越，全面提升核心竞争力、创新力和影响力。三是要制定具体措施。在开展掀起“双学三创”活动中要把握实质、突出重点，深刻领会“双学三创”的基本内涵，并从自身建设、工作流程、工作成效及思想观念、精神状态、工作作风等方面，对照先进、查摆不足，有真对性地制定学习教育措施和活动的目标，确保“双学三创”活动落到实处。

三、重点突出，在机关文化建设上下功夫

要突出“双学三创”活动的重点，紧密结合“双学三创”、“三快一提高”和“四型机关”创建活动，围绕机关提速、提效和五大品牌创建，从机关文化建设入手，把制度管理与文化管理有机结合起来，通过深化机关文化建设，培养先进的价值观念和良好的工作作风，努力建设科学高效、运转协调、行为规范的机关工作机制，最大限度地调动机关工作人员的积极性和创造性，努力建设为民、务实、廉洁、高效的司法行政机关。一是加强机关文化建设，形成共同的价值观、工作理念和行为准则。要在前期“双学、双提”活动过程中，进一步完善学习机制，使终身学习的理念深入人心，特别是要围绕学习海尔精神和振超爱岗敬业精神，结合阅读《没有任何借口》、《细节决定成败》两本书籍的内容，征集“我身边的海尔、我身边的振超”等敬业爱岗的工作理念、格言、故事。各科（室）要围绕服务基层、服务群众的机关服务理念，以品牌服务树立机关形象。要通过机关文化建设，克服机关干部中不同程度存在的懒散拖拉、推诿扯皮等不良习气，努力使敬业、责任、忠诚等价值观念和提高执行力、创新力变为每个人的自觉行动。二是实施流程改造，全面实施AB角服务无缺位制度。按照机关开展“双学、双提”和公务员“我与共发展”活动的要求，加强机关建设，提高机关公共服务水平，再造机关各科（室）工作流程，进一步优化服务程序，合理安排工作运行路线，找出最佳工作流程。研究职位之间工作衔接，明确分工与合作，让每个机关工作人员根据各自工作职责制定岗位责任书，进一步完善AB角责任制和角色自动互补制度，使公共服务无缺位，各科（室）按照“简政、提速、提效”的总体要求，实施机关工作流程再造，建立AB角制度，确保机关服务无盲区、无缝隙;三是加强对模糊业绩的研究，修订完善目标绩效考核办法，将模糊业绩纳入考核内容，增强全局意识和协作精神，努力形成部门之间配合默契、运转协调的工作合力。四是进行评议监督。以群众满意、基层满意为标准，围绕服务态度、工作质量、工作效率、协作精神等为主要内容，明确各个岗位的职责、工作环节和流程、工作标准、责任考核办法、责任追究形式，促进机关管理标准化，不断提高服务水平、质量和效率；不断提高整体服务水平。

四、苦练技术，在提高队伍素质上下功夫

开展岗位交叉学习练兵、服务竞赛活动，是进一步提高行政效能和工作人员整体素质的有效措施。一是强化岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题，往往与自身能力不足有关。必须加强专业知识学习，苦练岗位技能，克服“本领恐慌”，各科（室）都要刻苦钻研业务，熟练掌握工作技能，力争成为本岗位、本行业的行家里手。二是强化职业操守。机关干部的言行代表着党委、政府的形象，必须塑造良好的职业守操，具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识，与时俱进、奋发向上的拼搏精神，干任何事情都“没有任何借口”，努力实现“从优秀到卓越”的跨越。三是强化人格修养。牢记是非明于学习，境界升于自省，名节源于修养，腐败止于正气，做到诚信重诺，谦逊谨慎，勤劳吃苦，宽容博大，纪律严明。在全区机关工作人员中集中开展一次工作技能比赛，以规范着装、文明用语、团队意识、政务公开、服务承诺、礼仪服务等为主要内容，集中开展一次机关礼仪比赛活动。

五、培养典型，在求实效出成果上下功夫

“双学三创”活动的最终结果，就是要培养出一批“的海尔”、“的许振超”。要加强典型的发现、培养和宣传力度，每个科（室）都要有自己的先进典型，用“身边的海尔、身边的振超”，推动“双学三创”活动不断深入。要通过多种形式，发现和推广“双学三创”活动的好经验、好做法，参加全区10月份召开的“双学三创”活动总结表彰大会。

六、加强督查，在狠抓措施落实上下功夫

一是集中督查。由“双学”活动领导小组对各科室的“双学三创”活动进行一次全面督查，并形成报告在全局通报。二是日常督查。按照“双学三创”活动的安排，对每个阶段工作进展情况，由“双学”活动办公室进行督查，三是评议监督。以群众满意、基层满意为标准，围绕服务态度、工作质量、工作效率、协作精神等内容，科室之间进行互评，以促进“双学三创”活动水平的提高。