工商局行风评议工作意见

近日，省工商局党组下发了《关于做好2012年民主评议政风行风参评工作的意见》，对全省工商系统参加民主评议政风行风工作做出了进一步安排。全省工商行政管理工作会议也专门就重点评议政风行风工作提出了明确要求。为了认真落实省工商局安排部署，结合全市工商系统实际和前一阶段民评工作的开展情况，现提出如下意见：

一、提高认识，强化领导

开展民主评议政风行风，是促进政风行风建设的重要制度和手段，是人民群众对政府机关作风建设成效的检验和评价，也是政府部门改进作风、提升效能、树立形象的重要契机。今年，国务院纠风办把包括工商在内的有行政执法权的9个部门确定为重点评议单位，省、市同样把工商部门列入重点评议对象。全市系统必须充分认识到，作为实行省以下垂直管理的行政执法部门，我们人员多、机构多、职能多，人民群众直接需要工商解决的实际问题也多，政风行风建设任务十分繁重。特别是这次民主评议测评办法规定，县区和市州工商部门民主评议测评成绩汇总构成全省工商部门的测评成绩，分别占70%和30%。因此各单位、各部门一定要进一步提高思想认识，高度重视这次民评工作，切实增强责任感和紧迫感。市局党组确定，各单位、各部门主要负责同志负总责，纪检组长负分管责任、纪检监察部门负直接责任，相关部门积极协同配合，认真负责地做好民主评议政风行风工作。

二、拓展渠道，开门参评

全市系统要认真贯彻落实市局印发的《市工商局开展政风行风重点评议工作实施方案》，认真完成规定任务，积极创新活动形式，保证各评议阶段目标任务的圆满完成。一是认真开展“双述”活动。要把“双述”作为这次民评过程中体现工商特色的重要载体，扩大邀请评议对象，广泛征求意见建议，切实提升活动质量。各分县局要对“双述”活动的开展情况进行认真检查，发现不重视、不认真、走过场的工商所和窗口单位，要重新补课。二是配合好民评代表察访的工作。民评过程中，民评办将组织民评代表上门考察和“一对一”检查，各单位要积极配合，热情接待。三是做好信访举报清理回访。要对今年以来受理的信访、实名投诉进行集中清理，确保答复率达到100%，对今年以来行政处罚过的各类市场主体回访率不低于80%，对举报反映干部职工违法违纪的问题，经查证属实的，处理率要达100%。四是拓展走访沟通形式。市局领导班子成员近期要与联系的分县局一道，专门到县区民评、纠风部门进行走访，听取对工商部门的意见建议。同时市局和分县局还要主动邀请民评、纠风部门组织评议代表，到工商部门检查指导工作，听取工作情况汇报，主动争取各方面的了解、理解和支持。

三、突出重点，解决问题

全市系统要把解决突出问题作为这次参加民主评议政风行风的重要任务，通过听取意见、接受监督，认真解决好本单位本部门在作风建设上、业务工作上、服务效能上存在的不足和问题。要重点查找和解决好以下几个方面的问题：一是贯彻力、执行力不强的问题，坚决纠正“上有政策、下有对策”的问题，纠正执行上级的决定不积极、不坚决、打折扣的问题；二是执法不规范的问题。纠正执法争利、执法扰民、滥用强制措施、不合理使用自由裁量权的问题，纠正有案不查、压案不办、先处罚后立案、先处罚后下达处罚决定书的问题。三是收费和财务管理不规范的问题。坚决纠正借办照、年检之机搭车收取会费的问题，纠正在监管执法中吃、拿、卡、要、赊等问题。四是精神状态不佳、工作庸庸碌碌的问题。重点解决领导干部履责不力、机关管理混乱、考核评价和奖惩制度不完善不落实的问题，部门之间权责不清、推诿扯皮、被动应付、工作标准不高的问题。五是服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制落实不到位的问题。六是不遵守工作纪律，脱岗、溜岗、在岗从事与业务工作无关的事情的问题。

四、严肃纪律，严格督查

市局两个督导组要把政风行风建设作为下半年督导的重点，深入一线和窗口单位，切实加强督导检查。同时省局派出的暗访组也在进行不间断暗访，市行政效能办、民评办等方面也在组织暗访。各单位对有关方面在暗访中发现的违章违纪问题，要切实引起重视，对相关责任人要严肃处理并在一定范围内进行通报。省局党组决定，在这次民主评议政风行风中，对在当地政府参评部门中综合评议排序前三名的单位，将给予表扬奖励。成绩特别突出，社会公众反映好、影响大的领导干部，将予以优先提拔使用。对在当地政府参评部门中综合评议排序在后三名的单位，市局党组将严格落实省局规定，责令进行限期整改、做出深刻检查、影响评先评优和干部选拔使用、以至对相关领导做出组织处理。

五、深入宣传，营造氛围

全市系统要把民主评议政风行风作为让社会了解工商、理解工商、支持工商的有利时机，切实加大宣传力度，努力营造有利于工商事业科学发展的良好社会氛围。市局宣传教育中心要充分利用红盾信息网、简报等宣传阵地，充分协调报刊、电视、广播等宣传媒体，积极宣传工商部门服务发展、监管执法、创先争优及非公党建工作成效，挖掘宣传系统工作中涌现出来的先进典型，努力树立工商廉洁高效、勤政为民的良好形象。全市系统都要积极开展宣传工作，努力形成全方位、多角度、广视野的集中宣传格局，共同营造开展民主评议政风行风的良好舆论环境。