总工会创先争优工作意见

根据市委和省总关于2011年深入推进创先争优活动的工作安排，现就在全市工会组织和广大职工中深入推进创先争优活动提出如下实施意见。

一、总体要求

2011年创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方式主线，深化服务转型升级、服务职工群众、争当职工贴心人主题，紧紧围绕组织引导广大职工建功立业、大力发展和谐劳动关系、扎实推进“两个普遍”、切实提高工会自身建设水平等重点工作深化党工共建创先争优活动，组织动员各级工会组织和广大职工在推进群岛新区建设中创先进、争优秀，以优异成绩迎接中国共产党成立九十周年，为“十二五”良好开局作出新的贡献。

二、主要内容

（一）服务科学发展，引导广大职工在加快转型升级中创先争优

要把创先争优活动与动员组织广大职工为“十二五”开局之年建功立业紧密结合起来。认真贯彻市委《关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，深入开展创建“工人先锋号”活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优；开展“万名职工大行动，转型升级立新功”活动，以技术创新、技术练兵、劳动竞赛为主要内容，在我市打造临港重化工基地、水产品精深加工基地、海洋文化旅游休闲基地、海洋物流基地和现代海洋渔业基地建设中广泛开展“大培训、大练兵、大比武”活动。动员广大职工群众立足本职岗位、争创一流业绩，为推进群岛新区建设作贡献。

发扬工人阶级伟大品格和劳模精神。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，注重选树和培养、宣传先进模范人物，宣传一线职工立足岗位创业创新的奉献精神，用先进模范事迹引领、鼓舞、激励职工，在全社会进一步营造尊重劳模、学习劳模、争做劳模的良好风尚。

打造一支高素质的职工队伍。按照《市职工素质提升工程三年规划》的要求，大力实施市高技能人才“名师带高徒”管理制度，引导企业建立高技能人才带头人制度。深入开展各种形式的技能比武、技术练兵和技术培训，推广以工人名字命名先进操作法项目，鼓励职工争当技术标兵、努力建设一支适应转型升级的职工队伍。加强市、县（区）职工技术服务队建设，针对中小企业生产技术需求开展多种形式的服务，切实为中小企业解决实际困难问题。

（二）促进社会和谐，在大力发展和谐劳动关系中创先争优

深入开展劳动关系和谐企业创建活动。认真学习贯彻全省发展和谐劳动关系工作会议精神，努力推动形成党政重视、多方配合、工会运作、企业和职工参与的工作格局。认真总结宣传企业构建和谐劳动关系典型经验，总结各级工会在推动发展和谐劳动关系、维护社会稳定方面的经验，探索工会参与社会管理加强社会建设的有效途径。

大力推进企业普遍开展工资集体协商。认真宣传贯彻《省集体合同条例》和市委、市政府办公室《关于全面推进工资集体协商工作的意见》文件精神，突出抓好私营企业、外资企业的工资集体协商工作，着力推进依法签订一线职工、农民工、劳务派遣工的工资集体合同，把开展工资集体协商工作纳入劳动关系和谐企业创建活动。

进一步加强协调劳动关系机制建设。深入推进《劳动法》《劳动合同法》《工会法》等法律法规的实施，推动提高劳动合同、集体合同制度的覆盖率；认真贯彻落实《省企业民主管理条例》，建立健全职工代表大会、厂务公开民主管理制度，切实保障职工群众民主参与权；完善工会社会化劳动争议调处机制建设，推进县(区)、镇(街道)、企业劳动争议调解组织建设。健全工会维权维稳机制，引导职工群众依法、理性、合法地表达自身利益诉求。

繁荣和谐企业文化和职工文化。以纪念建党90周年为契机，以革命传统教育、形势任务教育为重点，开展多种类型主题教育活动。深化企业职工文化“五个一”工程建设，积极引导企业职工参与“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，充分激发广大职工群众为“十二五”发展作贡献的劳动热情和创造活力，引导职工群众立足本职岗位、贡献企业、建设。

（三）推动职工民生改善，在服务职工增强凝聚力中创先争优

努力推动工会大帮扶格局建设工作。着力构建“帮困、维权、服务”三位一体的帮扶工作格局，继续深化“巡回维权”服务和帮扶工作数字化平台建设，搞好工会“送温暖献爱心”品牌工程，为困难职工提供集日常帮扶、医疗救助、子女教育等优惠政策为一体的“爱心卡”便利服务，让职工群众切身感受到创先争优活动带来的变化与实惠。

着力推动解决职工关心的利益问题。努力维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益，深入企业和职工，倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，帮助职工解决生产生活中存在的困难和问题。进一步提高工会服务职工能力，完善服务手段，拓宽服务领域，健全服务职工长效机制，切实维护职工群众的合法权益。

进一步加强职工思想教育工作。加强对职工思想动态研究工作，深入了解掌握职工关注的热点问题，及时反映职工群众的基本情况和思想动态。围绕海洋综合开发试验区建设，引导职工群众正确理解和支持党和政府采取的一系列发展改革措施，正确对待发展改革过程中利益关系的调整，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。深入开展“创建先进班组，争做优秀员工”活动，引领广大职工解放思想、先行先试、创新发展。

（四）加强自身建设，在增强基层工会组织活力中创先争优

以创建先进(模范)职工之家、争做优秀工会工作者活动为抓手，激发工会基层组织和广大工会干部创先争优的内在动力，进一步强化基层工会组织的服务功能，打响“建设服务型工会、争做职工贴心人”工作品牌。

推动企业依法普遍建立工会组织，不断扩大工会组织覆盖面。按照党工共建创先争优的要求，深入开展“广普查，深组建、全覆盖”集中建会行动，进一步完善“小三级”工会网络。根据海洋经济发展需要，有重点地推进船舶企业、建筑行业外包公司（工程队）、海运行业、旅游服务行业、水产加工企业建立工会组织。以流动务工人员和劳务派遣工、服务外包工为重点对象，广泛吸纳会员，不断壮大工会组织。

按照“双强争先”的要求，切实加强基层工会建设，充分发挥基层工会在服务发展促进和谐中的积极作用。企业工会要坚持促进企业发展、维护职工权益工作方针，围绕发展和谐劳动关系工作主线，加强制度和机制建设，以职工满意为工作出发点和评判标准，切实增强基层工会凝聚力。争当职工贴心人，建设高素质的工会干部队伍。党员工会干部要以为群众办实事、推动工作进展为主题认真开展2011年创先争优活动，把工会干部队伍中竭诚为职工服务的优秀事迹加以总结推广。继续深化机关效能建设和作风建设，以转变作风的实效推动工作新进展。

继续抓好城乡结对共建活动、基层工会联系点工作；工会领导机关和领导干部要率先垂范，围绕中心工作开展创先争优，力争工会重点工作取得新突破。要积极指导和支持基层开展创先争优活动，帮助基层解决在活动中遇到的困难。

三、工作要求

明确领导责任。各级工会主要领导要切实履行创先争优活动第一责任人职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的创先争优工作格局。要加大督查点评力度，对各地开展活动情况进行督查点评。按照党组织隶属关系和领导分工开展点评工作，确保做到全覆盖。把年度目标考核工作贯穿于创先争优活动的整个过程之中，深入推进创先争优活动。

加强分类指导。充分发挥各级工会创先争优活动领导小组的作用，针对基层工会特点，深入调查研究，加大指导力度，全面推进创先争优活动。推进经常性工作阶段化，注意把握时间节点，加强具体指导，力求有计划、有节奏地推进创先争优活动。

营造浓厚氛围。各级工会要大力培育和选树在创先争优活动中涌现出来的先进基层工会组织和先进个人，及时总结他们的先进事迹。充分发挥网络等多种媒体的作用，在职工群众中大力宣传报道工会开展创先争优活动的好经验、好做法，展示创先争优活动的实际成效，营造创先争优活动的良好氛围。