工商行政管理局改革和人员定岗意见

根据《省机构编制委员会办公室关于印发宜昌市工商行政管理系统主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（编办文[2010]234号）和《省工商局关于印发<全省市州县工商行政管理系统机构改革实施意见>的通知》（工商人[]25号）文件精神，现将《市工商局机构改革和人员定岗实施方案》及具体实施意见印发给你们，请遵照执行。

一、机构改革实施时间步骤

此次机构改革工作从年月1日开始，到年月20日前结束。采取分步实施，稳步推进的方式进行，按照先直属单位、工商所负责人和机关股室（含协会）负责人配备到位，再机关股室（含协会）、直属单位、工商所副职配备到位，再机关工作人员岗位，行政服务中心登记注册窗口岗位、申投诉中心窗口岗位、经济检查大队工作人员岗位到位，最后其他工作人员岗位调整定岗到位的步骤，积极稳妥完成机构改革工作。

二、关于实施机构改革有关问题

1、关于人员定编问题。省编办核定我局机关行政编制25名，基层专项编制134名，工勤编制18名，事业编制11名。结合我局现有人员情况，各单位定编数和领导职数见《市工商行政管理局人员配备一览表》（附件2）。

2、关于基层工商所管辖范围问题。适当调整马家店和五柳树工商所管辖范围，即：将原五柳树工商所管辖的民主路西侧（含中央商城和宜昌宏达码垛机械厂宿舍区）划归马家店工商所管辖。其它工商所管辖范围不变。

3、关于协会设置问题。市工商局挂靠市个体劳动者私营企业协会和市消费者协会，各协会设办公室负责日常工作。

4、关于工商所内设机构问题。各工商所内设机构均按一室一队一站模式设置，各工商所应当根据辖区经济区域科学、合理划定若干个片区、网格，全面推行网格化管理。工商所市场监管执法队根据履职需要可分设若干队，具体承担片区、网格的市场监管执法职责，较大工商所可明确一队具体承担本所职责范围内的经济检查执法工作。各工商所片区、网格、市场监管执法队的设置由各工商所结合辖区实际划分、申报，人事股审核，市局党组审定。

5、关于人员定岗问题。我局现有行政编制人员123人，占编制数的77%，缺编36人；工勤编制人员12人，占编制数的67%，缺编6人；事业编制2人，占编制数的18%，缺编9人。在此次机构改革中，在保证机关内设机构编制数的前提下，按工作需要和缺编比例相应安排直属机构和派出机构人员。机关股室(含协会)负责人采取竞争上岗、双向选择的办法定岗；副职采取个人自荐、单位推荐、组织决定的办法定岗；机关股室（含协会）、重要窗口和执法机构工作人员采取个人自荐、考试、组织决定的办法定岗；其他工作人员岗位采取个人自荐、轮岗交流、组织决定的办法定岗。定岗时间及办法市局将另行下发通知。

6、关于直属单位和工商所内设机构负责人任职问题。原则上由各单位班子副职兼任，确需其他人员任职的，由所在单位报市局审批。

7、关于经济检查中队负责人任职问题。经济检查中队队长由各工商所负责人兼任，各工商所应明确1名副所长负责经济检查工作。

三、工作要求

1、加强组织领导。为确保机构改革和人员定岗工作顺利进行，市局成立机构改革和人员定岗工作领导小组，局长任组长，副局长为副组长，副局长、纪检组长为成员。领导小组下设办公室，副局长任办公室主任，为成员，办公室设在人教科，负责机构改革和人员定岗工作事宜。

2、精心组织。人员定岗工作，政策性强，干部群众关注度高，各分局、科室要按照市局党组的统一部署，高度重视，认真组织，确保取得成功。一是各分局、科室要认真组织报名工作，确保具备任职资格条件的人员人人参加；要坚持公平公正的原则，明确工作责任，认真组织好资格审查、竞职演讲、民主推荐等工作。二是要坚持“德才兼备”原则，把好重要关键环节，为“政治可靠、作风正派、工作能干、群众公认”的优秀干部脱颖而出创造良好的条件和氛围。

3、严肃纪律。要严肃各项纪律，对违纪政纪的单位和个人，要严肃处理。定岗过程中志愿落选的人员，要严格服从组织安排。对不服从组织轮岗交流和定岗决定的，将给予相应的组织处理或纪律处分。