普高毕业生分配意见

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实行定期检查和定期通报制度。加强对毕业生就业工作的考核及督查力度。市政府把毕业生就业工作作为各县（市、区）政府及有关单位绩效评估的重要指标。全市适时开展毕业生就业评优工作，对在毕业生就业工作中做出成绩的单位和个人予以惩办和奖励。

进一步促进高校毕业生就业，为认真贯彻落实人社部、省人社厅关于实施高校毕业生就业推进行动的指示精神。结合我市实际，现就做好我市年高校毕业生就业工作提出如下意见:

一、工作目标

高于全省平均水平。年我市高校毕业生就业工作总体目标是毕业生当年底总体就业率达到80%以上。

二、明确任务。全力促进高校毕业生充分就业

（一）实施“岗位拓展计划”拓宽毕业生就业渠道。

选聘1200名有市常住户口的毕业生到乡镇、社区、村卫生医疗服务机构、农村中小学校等基层岗位服务。服务期2年，1继续实施“高校毕业生进社区服务农村”计划。以公开选拔的方式。第一年每人每月补贴1000元，第二年每人每月1200元，市、县（市、区）财政各承担50%服务期间，档案放在市、县（市、区）人才交流中心免费。服务期内，按规定为毕业生建立社会安全，所需资金由市、县（市、区）财政分别承当50%服务地所在县（市）区人力资源和社会保证部门为其日常管理服务机构，服务期间建立考核制度，每年考核一次，根据其德、能、勤、绩分别确定为优秀、合格、不合格三个等次。服务期内年度考核均为优秀的期满后如果个人自愿，单位有空编的按正常顺序料理聘用手续；单位没有空编的以人事的形式就业，单位出现空编时优先聘用。考核均为合格以上的如单位需要、个人自愿，可留在单位以人事的形式就业，参与事业单位招考时，口试效果按有关规定加分。农村、社区服务的毕业生，期满后进入机关事业单位工作的接收单位要依照所任职务对比同等条件人员确定其职务工资规范，服务期限计算为工龄。今后相对应的自然减员空岗优先聘用服务期满的高校毕业生。

为有市常住户口的高校毕业生提供见习岗位7000个，见习期半年,2增加见习基地数量。今年新增毕业生见习基地50家。对有见习愿望的毕业生100%推荐见习岗位。见习期间由政府和见习单位提供基本生活补助，政府提供的基本生活补助，从就业补助资金中列支，每人每月400元。见习单位提供的基本生活补助，按我市失业平安金标准640元执行。毕业生被见习单位正式聘用的该单位的见习期计算工龄。各县(市、区)要根据实际情况建立本级毕业生就业见习基地。

鼓励中小企业和非公有制企业招用高校毕业生。中小企业和非公有制企业招用持《就业失业登记证》毕业生，3引导和鼓励毕业生到各类企业就业。充分发挥企业吸纳高校毕业生的主渠道作用。建立鼓励和支持毕业生到中小企业和非公有制企业就业。认真落实各项税费减免、社会平安补贴、资金扶持等政策。并签订一年以上劳动合同且缴纳社会平安费的可按规定给予社会平安补贴；劳动密集型小企业招用持《就业失业登记证》毕业生达到一定比例的可按规定享受不超过200万元小额担保贷款的政策扶持。进一步清理影响和制约毕业生就业的各种制度，落实户籍、职称评定、工龄计算等相关政策，为毕业生提供档案管理、社会平安关系接续和权益保证等服务，努力形成有利于高校毕业生到各类企业就业的良好环境。

广泛开展人才需求信息征集，4积极开发就业岗位。围绕全市新开工企业和重点建设项目。并通过网络及时公布，向重点企业、重点项目推荐毕业生。

统筹实施年“大学生村干部”三支一扶”大学生志愿服务西部计划”农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层项目，5拓展基层就业岗位。依照统一征集岗位、统一公告、统一组织考试、统一服务管理的原则。做好各项目之间政策衔接，进一步落实并完善对项目期满人员的就业政策措施。依照国家和省有关规定落实毕业生面向本辖区艰苦遥远地区基层单位就业的学费弥补和国家助学贷款代偿政策。

面向社会公开招聘，6加大事业单位招聘力度。年全市各机关事业单位新增人员主要用于安排毕业生。择优聘用，全市各级机关事业单位提供不少于2000个岗位接收毕业生，其中，市直机关事业单位不少于400个。

（二）实施“守业引领计划”支持毕业生自主守业。

提供扶持，1鼓励毕业生自主守业。对有创业意愿的毕业生。并免费为守业毕业生提供政策咨询、守业培训、项目推介、专家评析、开业指导、资金扶持、进园孵化和后续服务的八位一体”帮扶机制。

年内各县（市、区）要力争启动守业孵化园，2完善守业孵化园软硬件建设。充分发挥市综合性守业孵化园区、市纺织服装守业孵化基地、市汽车用品业守业孵化基地的作用。对守业毕业生全面开放，为毕业生提供全方位、一条龙”式服务。做好守业典型的发现、培养工作，扶持毕业生守业项目做大做强，实现以守业带动就业。

自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，符合规定条件的依法免征或减征营业税和个人所得税，同时享受免费就业守业培训、小额担保贷款等相关优惠政策。工商注册资本(金)可实行分期缴付方式,3实施税费优惠政策。对2年择业期内、从事个体经营（国家限制行业除外）毕业生给予3年的发展扶持期。3年内缴清。

总额一般不超过50万元；从事微利项目的,4做好融资服务。自主守业的毕业生自筹经费缺乏时,小额担保贷款、资金补贴、场地安排等方面给予扶持。自主守业申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元（女性毕业生不超过8万元）对合伙经营和组织起来就业的可按照人均5万元合理确定贷款规模。由财政据实全额贴息。小额担保贷款期限一般为2年,可展期2年。

（三）实施“就业服务与援助计划”为高校毕业生提供免费公共就业服务。

1完善高校毕业生就业服务

规范办事顺序，1建立高校毕业生就业“绿色通道”择业期内凡在市找到接收单位的高校毕业生及留学回国毕业生均予以接收；择业期在原来基础上延长为三年；市生源毕业生三年内在市领取就业介绍信的择业期再延长一年。面向毕业生就业开展九项免费服务：免费参与市场和网上招聘、免费参与职业技能培训、免费参与就业见习、免费料理报到落户手续、免费料理就业手续、免费求职登记、免费推荐就业、免费提供守业服务、免费进园孵化。各级毕业生就业主管部门要简化办事流程。提高服务效率，为毕业生报到培训、见习、守业、就业提供“一站式”服务。

介绍我市的就业政策、办事顺序等内容。加大守业指导力度。开设“市人才守业学堂”对毕业生进行免费守业培训。2完善毕业生就业守业培训制度。开展“毕业生职业指导进高校”活动。深入市属高校和局部驻郑省属高校举办应届毕业生就业指导演讲会、就业政策宣讲会。

举办好各层次的公益性毕业生就业招聘会，3组织好招聘活动。各级人力资源和社会保证部门要周密计划、认真组织。为毕业生就业提供服务。认真做好网上招聘工作，发挥网上人才市场的作用，方便求职者进行网上求职登记、查询招聘信息，为毕业生和用人单位提供方便、快捷的服务。

实现信息互通、资源共享，4积极引进紧缺专业高校毕业生。加强与著名高校的联系。签订合作协议，引进我市急需的紧缺专业高校毕业生。

开辟毕业生就业专栏，5营造良好的社会氛围。依托报纸、电台、电视台等新闻媒体。定期用人信息，广泛宣传促进毕业生就业守业的各项政策，宣传用人单位的胜利经验，宣传毕业生到基层就业、自主守业的先进典型，进一步加强全社会对毕业生就业工作的关心、理解和支持，形成共同促进大学生就业的良好局面。

强化用工政策的落实、监督和检查。进一步规范各类人才市场、人力资源市场的管理，6规范各类人才市场和人力资源市场。实现信息互通互联、资源共享。积极发挥劳动监察部门作用，依据有关政策法规，重点针对局部用人单位在毕业生就业时不签合同、不及时交纳相关平安或拖欠工资等现象进行查处，切实维护毕业生的合法权益。

2加大就业援助力度

对申请就业援助的生源困难家庭毕业生进行摸底，1摸清困难家庭毕业生底数。各县（市、区）政府要依照属地化管理原则。做到底数清，情况明，通过“一对一”就业指导、重点推荐、组织就业见习和职业技能培训等形式，确保困难家庭毕业生就业。

推荐零就业家庭、享受最低生活保证家庭、困难职工家庭的市生源高校毕业生到国有企业和大型民营企业工作，2完善就业援助政策。个人申请、资格审查的基础上。确保困难家庭毕业生就业。单位接收困难家庭毕业生，并签订一年以上劳动合同的按每个毕业生2000元的规范发放一次性安排补贴。市属企业由市财政全额补贴，县（市、区）所属企业的安排补贴由市、县（市、区）两级财政根据单位隶属关系依照各50%比例分担。

3免收困难家庭毕业生报考公务员、参与事业单位招聘的报名费和体检费。

三、加强领导。形成促进毕业生就业的合力

纳入总体工作规划之中。各县（市、区）主要领导是毕业生就业工作的第一责任人，1各级政府要把毕业生就业工作摆到重要议事日程。要加强组织领导，明确责任部门，积极解决毕业生就业工作中的难点、热点和重点问题。要加大对毕业生就业工作的支持力度，人员使用、经费保证等方面予以保证。

制定促进毕业生就业的具体政策，2各县（市、区）政府要结合外地区的实际。积极搭建服务平台，举办促进毕业生就业的各项活动，与全市上下联动，共同做好毕业生就业工作。要采取有效措施，引导辖区内企业增强人才贮藏意识和社会责任感，发挥企业促进毕业生就业的主渠道作用，积极提供就业岗位，吸纳接收毕业生就业。

从政策上给予支持，3市大中专毕业生就业工作领导小组各成员单位要根据各自工作职责提出促进毕业生就业的具体政策措施。统筹协调，相互协作，形成促进毕业生就业的整体合力。