村全体党员开展创先争优实施意见

为了进一步巩固学习实践科学发展观活动，积极动员和组织全村广大党员干部以高度的政治责任感、昂扬的工作热情、奋发进取的精神态度迅速投入到经济发展、新农村建设等各项工作中来，切实有效地抓好在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动，增强农村创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，根据西津街道党工委《西津街道在全体党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，特制定本方案。

一、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的指导思想和目标要求。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，以“促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设、争当创建先锋”为主题，围绕双溪村新农村建设为中心和“改革、发展、稳定”大局，结合本村实际，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全村党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面冲刺年度各项目标任务。

目标要求：通过深入扎实开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动，以创建“五好基层党组织”、争做“五个带头”优秀共产党员为目标。使我村全体党员干部的素质有新的提高，服务群众的能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。

二、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的具体内容。

1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，通过学习解放思想、开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力。一要在加强政治理论学习上创先争优。全体党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，当前尤其要全文学习、深刻领会党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《学习科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》等理论著作，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上创先争优。全体党员干部要努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，向书本学习、向人民群众学习、向生产实践学习，虚心请教，学用结合，活学活用，不断适应新形势下农村发展、农业增效、农民增收面临的新形势、新任务、新要求，加快党在农村各项政策的落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上创先争优，要紧密围绕学习实践活动展开调研，要将制约、影响本村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法，形成高质量的调研报告。同时，要深入开展“我为科学发展建一言”活动，围绕双溪村新农村建设积极献言建策，在推动科学发展、和谐发展、突破发展上形成共识。

2、抓工作，推动发展。开展“先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。要将创先争优活动同我村工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、形成合力，达到改进工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。一要在年度目标任务上创先争优。年初确定的年度各项目标任务，要求不减、责任不变、标准不降，要千方百计完成到位。对已进行的工作要加快工作进度，确保工作质量，保证如期完成；对未进行的工作要认真分析原因，抓紧查缺补漏，努力迎头赶上。确保年度综合考核争进位，单项工作有名次，其他工作有影响。二要在形成突破发展合力上创先争优。要围绕发展和稳定大局，立足我村实情，为推动全村基础设施建设有突破性的发展贡献力量。

3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全村党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上创先争优。一要在优化服务态度上创先争优。服务对象是我们各项工作存在的前提和基础，没有服务对象的存在，就没有我们工作存在的必要和价值，我们要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效，彻底杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办的官僚主义作风和衙门作风。二要在改进工作方法上创先争优。要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，通过开展座谈会、民主评议会、问卷调查、开门纳谏等形式，广泛征求人民群众对村支两委的意见和建议，简化办事程序、优化办事结构、提高办事效率。确实履行双溪村便民服务站的宗旨。三要在转变工作作风上创先争优。大力提倡马上就办制，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位，最长不得超过一个星期，对于行政审批事项，要严格按照时限审批到位，不让群众跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。要大力倡导雷厉风行的工作作风，对待任何工作、任何事情，都要保持高度的热情和责任感，迅速行动、果断出击，以最短的时间创造最佳的效益。

4、抓管理，塑造形象。管理程度体现一个班子的文明程度和规范程度，在创先争优活动中，要以规范管理为突破口，塑造为民、务实、清廉的新形象。一要在增强服务大局意识上创先争优。我们要紧密围绕促进我村新农村建设这个中心展开工作，在思想上、行动上同西津街道党工委、办事处保持高度一致，不说不利于发展的话、不做不利于发展的事、不搞不利于发展的小动作，对于西津街道党工委、办事处的各项工作部署要不遗余力的干好，有不同意见可以保留，但必须在坚决执行的前提下提出不同意见和修改意见，坚决杜绝阳奉阴违、说一套做一套和上有政策、下有对策的事情发生。二要在绩效考核方面创先争优。要结合工作实际和年度工作任务，认真制定绩效考核方案，通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展，切实做到凭制度管人、管事。三要在加大党务、村务、财务公开上创先争优。要将本村的服务职能、办事程序、法律依据、规章制度等规范上墙，借助公开栏向外，方便群众办事，接受社会各界的监督。四要在改善双溪村形象上创先争优。要视双溪村为家庭，努力改善双溪村形象，不断加强内部设施建设和外部环境建设，实现双溪村美化、亮化、绿化、净化，营造朴素、整洁、优雅、文明的村民生活环境。

三、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的方法步骤。

1、思想发动，组织实施。召开全体党员动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。

2、落实方案，全面争创。从西津街道2010年5月31日组织学习“创先争秀”活动文件，宣传双溪村目标任务，制定实施方案，成立领导小组。然后按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创建活动。

四、加强“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的组织领导。

1、加强领导，双溪村成立创先争优活动领导小组，负责双溪村创先争优活动的组织和落实。

2、明确责任，强化宣传，营造氛围。要紧密结合我村实际，广泛利用标语、横幅、板报、公开栏、党员远程教育网络等形式广泛宣传开展“创先争优创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的目的、意义、方法、步骤，使此项活动深入人心。要继续深入开展向沈浩、宁国8.17英雄群体等先进典型学习活动，同时注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全村会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、联系实际，务求实效。要把创先争优活动与工作实际紧密结合起来，真正达到以活动促提高、促改进、促发展的目的。要重结果、见实效，活动期间，至少要办一件看得见、摸得着、利长远的实事、好事，严禁走过场、重承诺，为我村新农村建设做出自己应有的贡献。

五、开展创先争优活动时间安排。

（一）动员部署阶段（2010年6月5日前）组织召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。结合本村实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺创建目标的具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年6月6日至2011年6月底）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习科学发展观的长效机制；引导广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大创先争优活动，引导广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。并对作出突出贡献的党员进行表彰。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效地做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。