促进蔬菜产业发展意见

一、发展思路

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收为核心，以设施蔬菜园区建设为重点，以扩大设施蔬菜面积为目标，不断调整农业产业结构，优化区域布局，进一步推进科技创新，完善市场流通，全面提高我县蔬菜产业标准化生产水平，实现蔬菜产业量的扩张和质的提升，倾力打造省城重要的“菜篮子”基地。

二、工作目标

根据《山西省环省城菜篮子基地发展规划》和《晋中市榆太祁平农业示范区规划》的要求，结合我县农业“四个一”工程，2009年按照集中连片、标准化、专业化的要求，新发展设施蔬菜1万亩。鼓励发展第五代日光温室(地窖式温室)和TGL系列拱棚，着力培育一批设施蔬菜生产专业乡、专业村，促进全县设施蔬菜的快速发展。

三、规划布局

设施蔬菜发展，主要依托我县太徐线、南循环、榆长线三条骨干公路，重点建设“一区两带”（范村丘陵坡地高效示范区、太徐线十里高效温室生产带、南循环万棚设施蔬菜生产带），大力推进现代农业建设，逐步把我县建成区域优势突出、产业规模集中、增收效果明显的现代高效农业示范区。

（一）建设范村丘陵坡地高效示范区，以范村旱垣温室为重点，建设范村、任村、小白2万亩日光温室集群。瓜菜定位：越冬西红柿、茄子，春提早洋香瓜。

（二）建设太徐线十里高效温室生产带，重点建设水秀、明星、胡村万亩温室大棚生产区。蔬菜定位：越冬黄瓜，春提早秋延后蔬菜。

（三）建设南循环万棚设施蔬菜生产带，以惠安、杜家庄、白城为重点，建设阳邑、侯城、北汪2万亩大拱棚集群。瓜菜定位：春提早西甜瓜，秋延后西红柿。

四、保障措施

（一）加强组织领导，推进设施蔬菜有效落实。为推进设施蔬菜发展，县政府成立由分管县长为组长，各有关部门为成员的工作领导组。领导组全面组织协调我县设施蔬菜产业发展工作，各有关单位要做到协调配合。同时成立由山西农大、山西农科院、山西果树研究所、农业局、科技局等单位的专家组成的设施蔬菜产业发展专家顾问团。要求各乡（镇）要把发展设施蔬菜工作列入重要议事日程，成立以乡镇长为组长的工作领导组，明确责任分工，科学制定发展规划和工作重点，要按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导农民进行土地流转，确保设施蔬菜集中连片种植，向区域化、规模化方向发展。要求各乡（镇）在2009年月12月31日前完成建设任务。

（二）加大扶持力度，推进设施蔬菜产业快速发展。一是加大财政扶持力度。县政府专门设立设施蔬菜产业发展扶持资金500万元，每新建1亩日光温室(棚内纯面积)，补助1500元；每新建1亩大拱棚(棚内纯面积)，补助400元。同时，鼓励设施蔬菜集中连片发展，连片发展100亩设施蔬菜的乡（镇），奖励5万元；连片发展200亩设施蔬菜的乡（镇），奖励15万元；连片发展300亩设施蔬菜的乡（镇），奖励30万元。二是加大金融支持力度。有关金融部门要加大支农力度，适当放宽贷款条件，增加贷款额度，特别是要在农户小额信贷方面给予积极扶持。三是加大项目扶持力度。发改、农业、水利、交通等有关部门要加强协调配合，围绕设施蔬菜园区，积极争取项目资金，集中投入，加强园区基础设施建设，有效改善园区生产条件。四是建立多元化投入机制。鼓励县内外工商企业和社会力量采取股份制、股份合作制、租赁制等多种方式，参与设施蔬菜基地建设。

（三）加强各项服务，有效支持设施蔬菜产业发展。职能部门要加强农民技术培训和规划指导，及时帮助农民解决产前、产中、产后遇到的困难和问题。要加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作，健全和完善县乡一体化的农产品质量安全检验检测体系，提高我县设施蔬菜的质量安全水平。要加强蔬菜品牌的建设力度，着力打造我县设施蔬菜特色品牌。要着力扶持培育蔬菜经纪人队伍，提高农民组织化程度，同时要畅通蔬菜运销绿色通道，保进蔬菜外销，有效增加农民收入。

（四）加强责任考核，建立设施蔬菜发展的奖惩机制。为了使设施蔬菜发展收到明显成效。县政府除专门设立奖励资金外，还制定了责任考核机制。县政府将把设施蔬菜发展列入对乡（镇）政府年终综合考核的重要内容，同时与各乡（镇）签订发展设施蔬菜目标考核责任书。年终，县政府将组织人员进行考核验收，对工作积极、任务完成较好的单位进行表扬奖励；对工作迟缓，完不成任务的单位在全县进行通报批评。