供销安全生产意见

市直各企业：

为进一步全面贯彻实施《安全生产法》，依法规范企业的安全生产行为，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，巩固我系统在安全生产管理工作中连续7年未发生重大安全责任事故的良好成果，确保市政府下达的安全生产各项目标全面达标，现就2009年度安全生产目标管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以构建和谐系统、安全系统为目标，坚持安全工作以人为本管理的理念，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的原则，抓住源头防范和长效管理，层层落实责任制，努力营造全系统、全方位关心和支持安全管理工作的良好氛围，坚决遏制重、特大事故的发生，确保一方平安。

二、工作措施

一季度：主要抓好以治安保卫、防火、防盗为重点的安全保卫工作和元旦、春节两大节日期间的安全检查和各种易发事故的安全防范工作。抓好汽车司机在“春运”期间的安全行车教育和全年的安全行车工作。在认真总结2008年度安全生产管理工作的基础上全面部署2009年度的安全生产管理工作，做到全年工作奋斗目标明确、制度措施落实、工作责任到位。市直各企业要继续与市总社签订《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》或《常州市供销合作总社安全工作责任书》，按照修改完善的《常州市供销合作总社安全生产管理考核奖惩办法》有关规定，实行安全生产管理工作企业法定代表人考核奖惩制度。企业内部要逐级签订安全责任状，层层落实责任制，夯实全年安全生产管理工作的基础。

二季度：主要抓好以“夏防”为主的安全工作，落实“防汛”各项安全措施，检查督促各企业全面做好防汛设备的检修保养工作，确保防汛物资、机械、器材全部到位，关键时刻发挥作用。同时在夏季到来之前要认真抓好高层建筑，高、低配电间等特殊设备防雷、避雷设施的检测、检验工作，确保完好有效，防止发生雷击、触电等人身伤亡事故。其次，要集中精力抓好六月份“全国安全生产月”活动，提高全员安全意识，使系统上下形成人人重视、关心、支持安全生产管理工作的良好氛围。

三季度：着重抓好夏季用电高峰期的用电安全，要求各单位对电线、电源、电器设备进行全面“拉网式”的安全检查，并切实做好自查自纠、落实整改等安全防范工作，严防各种电器设备、设施短路、触电、燃烧而引发火警、火灾事故。同时，要督促各企业认真做好高温季节的防暑降温工作。

四季度：认真组织开展常州市第十八个“11.9”消防宣传日活动，并以此为契机，做好“以防为主，防消结合”的防火安全教育，抓好以防火为重点的“冬防”安全检查，并开展“安全在我心中”主题教育活动。其次要抓好汽车驾驶员车辆换季保养和“防冻、防滑、防事故”及如何在冰、雾、雪等恶劣气候下保证安全行车的教育。

在做好以上季节性为特点的安全管理工作的基础上，要求各单位认真抓好全年常规性的安全管理工作，做好全年六大节日节前节后的安全检查工作，安排和落实好节日值班及领导干部带班制度，确保全年重大节日期间不发生各类事故。其次，对在用的各种特种设备、机械和特殊工种操作人员，一定要按规定，按时按期进行检测、检审，安检率要达到95％以上，特殊工种作业人员持证上岗率要达到100％。再次，按照安全生产目标管理要求，要规范和完善各类安全工作台帐，夯实安全管理工作基础。

三、工作要求

（一）加强宣传教育。要构建企业、部门、班组三级教育宣传网络，营造“安全第一、预防为主”的安全管理工作氛围，进一步增强企业法人的主体责任意识和法制意识，进一步增强企业法定代表人安全责任第一人意识，真正把安全管理工作作为企业生产和经营活动中的重要事情来抓，把工作抓到实处，把责任落实到人。

（二）健全安管网络。在目前安全管理人员一职多岗、变动频繁的情况下，要及时充实安全管理人员队伍，做到网络健全、制度完善。主要领导要亲自抓，分管领导和职能部门要把工作抓细、抓实，其他领导要按照市政府“一岗双责”的要求，重视和关心安全生产管理工作。

（三）总结经验教训。要认真总结08年安全管理工作的经验，发扬成绩、巩固良好成果。同时必须深刻吸取教训，引以为戒，避免各类安全责任事故的发生。

（四）年终考核验收。2009年底，市总社将成立考核工作领导小组，对各单位全年安全生产目标管理责任落实完成情况及与市总社签订的《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》、《常州市供销合作总社安全工作责任书》的年度执行情况进行全面考核验收，并将考核情况上报市安全生产委员会。

以上意见，望认真遵照执行。