充分就业社区试行意见

为认真落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，充分发挥社区在促进就业、特别是帮扶困难群体再就业方面的积极作用，探索建立促进就业再就业工作的长效机制，推动我市就业再就业工作上新台阶，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号文件）及省、市相关文件精神，决定在市区范围内开展创建充分就业社区活动。现提出如下意见：

一、创建内容和指标

根据目前社区工作的具体情况，采取目标与过程相结合的办法，建立创建充分就业社区的综合指标体系和动态管理系统。

(一)社区就业调查。对社区内未就业群体进行调查，找原因、想对策。调查要有记录、有台帐，准确详细地完成《**市社区居民就业状况调查表》的填报，全面掌握社区就业动态，有条件的社区要开展社区就业动态状况分析，为政府部门决策提供可靠信息，为失业人员再就业提供充分依据。创建指标：对社区内登记失业人员走访率达到100%，其中对困难群体当年至少走访二次。

(二)组织就业帮扶活动。围绕各项创建指标，在区、街道的指导下，适时组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过开展活动逐步实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向个性化、自助式就业服务的转变，由依赖帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。

(三)再就业援助。重点是帮助社区内“4050”就业困难人员和双失业、单亲家庭失业人员实现再就业。主要目的是考核社区积极主动扩大就业岗位来源，特别是公益性就业岗位来源的工作业绩。创建指标：社区登记失业率控制在4%以内；85%以上有就业愿望及劳动能力的“4050”就业困难人员和双失业、单亲家庭失业人员实现再就业；当年实现再就业人数50人以上，其中“4050”就业困难人员实现再就业30人以上。

(四)社区日常就业服务。主要考察社区工作人员服务意识、服务状态、服务规范和服务方式等日常工作的业绩。社区就业援助员要落实好失业登记、失业保险金申领、《再就业优惠证》申领、提供就业岗位招聘信息、开展“一对一”职业指导，提供技能培训信息、提供劳动保障政策咨询等七项服务；在工作中要做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范，按社区登记失业人员数计算，投诉率不超过1%。

二、创建指标评估方法

实行市、区、街道三级创建评估，具体由市、区、街道三级劳动保障（人力资源）部门（机构）组织。市劳动保障部门负责方案的制订、创建标准的掌握，以及创建的组织领导和协调指导。区人力资源部门负责细化创建内容，制订创建计划及督促落实、验收。街道劳动保障所负责具体组织实施，明确目标，落实责任，完善制度，加大工作力度，搞好考核检查、组织申报等管理服务工作。

三、组织领导和要求

要加强对创建充分就业社区工作的领导。各区政府、开发区管委会和街道办事处要加强对创建充分就业社区的组织领导，明确责任，推动创建充分就业社区工作的深入开展。

各区政府以及各级劳动保障（人力资源）部门要加强对社区就业工作人员的培训教育，建立培训教育制度，制订培训教育计划，采取授课、观摩、走出去请进来等多种形式进行，并要对培训成果进行检验。各区政府、劳动保障（人力资源）部门及街道办事处要做好创建工作规划，明确责任，落实措施，扎实推进社区就业工作，确保创建充分就业社区工作落实到位，把我市就业再就业工作提高到一个新的水平。

各县可根据自身实际，参照本意见制定相应方案并组织实施。