汇报提纲及贯彻意见

一、会议的基本情况

6月13日，省委、省政府在西宁召开了全省人才工作座谈会暨“双争”活动动员会。省委常委、组织部长王秦丰主持会议，省委副书记骆惠宁、省人大副主任姚湘成、省政府副省长赵永忠、省政协副主席王孝榆出席了会议。省委副书记骆惠宁同志做了重要讲话，会议结束时，省政府副省长赵永忠同志作了总结讲话。会议期间，西宁市委等5个单位进行了大会经验交流，省委宣传部、省教育厅等8个单位提交了书面交流材料。与会代表还分组讨论了骆惠宁同志的讲话以及《关于开展“争当岗位优秀人才争创用人环境先进单位”活动的实施意见（讨论稿）》和《关于进一步加强基层人才队伍建设的意见（讨论稿）》。各州、地（市）委分管组织工作的副书记、政府分管人事工作的副州（市）长和组织部长，省委各部门、省直各单位、省属各企事业单位主管人事工作的负责同志和组织（人事）处长等195人参加了会议。我州州委副书记高华同志，州委常委、组织部部长李良才同志，州政府副州长王西秦同志参加了会议。

二、会议的主要精神

这次全省人才工作座谈会暨“双争”活动动员会的主要精神和提交会议讨论的《关于开展“争当岗位优秀人才争创用人环境先进单位”活动的实施意见（讨论稿）》、《关于进一步加强基层人才队伍建设的意见（讨论稿）》精神，集中体现在省委副书记骆惠宁同志和省政府副省长赵永忠同志的讲话之中。提交会议讨论的两个文件待省上作进一步修改完善后印发各地贯彻执行。

（一）骆惠宁同志的讲话，从四个方面就今年人才工作目标任务的全面落实，推进“人才强省”战略的实施提出了明确要求。

1、认清形势，突出重点，进一步推动人才工作扎实开展。骆惠宁同志指出，去年3月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，全面部署了实施“人才强省”战略工作。一年多来，各级党委政府进一步加强对人才工作的领导，认真研究问题，制定政策，提供服务，做了大量工作，人才工作取得了明显成效。各地区各单位要进一步深刻认识人才在我省经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，切实增强危机感、紧迫感和责任感，坚持人才开发与人才需要相适应，坚持局部工作突破与整体协调推进相结合，把中央、省委出台的各项政策的导向性、原则性同各地各部门具体措施的补充性、配套性结合起来，发挥多方面的积极性，继续抓好工作落实，确保各项任务落到实处，开创人才工作新局面。

2、坚持充实与提高并重，进一步加强基层干部队伍和实用人才队伍建设。骆惠宁同志强调，加强基层人才队伍建设，重点是加强基层干部队伍与实用人才队伍建设。要坚持充实与提高并重的原则，重点采取三项措施，进一步加强全省基层尤其是青南基层干部和人才队伍建设：一是要继续开展人才对口支援工作，鼓励人才向基层流动。在现有对口扶贫制度的基础上，建立西宁市、省直有关厅局、大型国有企业、科研院所等与县乡之间有关人才、智力的对口支援关系，以干部和专业技术人员支援为主，将人才支援和经济社会发展结合起来，发挥支援单位的优势，发挥对口支援干部在理论、信息、技术、知识等方面的优势，促进全省县以下基层人才队伍建设和经济社会发展。二是要进一步加强乡镇干部队伍建设，不断提高领导能力。要结合县乡换届工作，注重把政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、开拓创新的人才选拔到乡镇党政领导班子中来，同时，要有计划地选拔机关、事业单位素质较高、有发展潜力的年轻干部到边远艰苦地区的州、县、乡（镇）任职或挂职锻炼，进一步优化班子结构，充实基层队伍。三是要大力抓好基层人才的培训，注重实效。要进一步整合农村牧区教育培训资源，充分发挥培训机构的重要作用，构建人才培训体系。要在各类人才培训项目、培训班次、培训名额、培训经费等计划安排方面，向基层倾斜，进一步加大对基层人才培训工作的支持。

3、开展“双争”活动，优化人才环境，努力构建人才成长平台。在全省开展“争当岗位优秀人才、争创用人环境先进单位”活动是深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”浓厚氛围的重要举措；是引导用人单位构建人才成长平台，推动人才工作在基层更好开展的有效载体和抓手。“双争”活动包括动员学习、开展主题活动、总结表彰三个阶段。会议印发的开展“双争”活动的实施意见，对各单位落实人才培养、评价、使用、激励等政策措施，提高服务工作质量；对岗位优秀人才爱岗敬业、勤劳致富、创造实绩提出了具体要求。各地区各单位要通过“双争”活动的开展，进一步推动人才工作配套政策体系的建立和完善，促进人才工作规范化、制度化，形成人才工作的保障机制，更好地激发人才活力，发掘人才资源，使各类人才立足岗位，积极为建设小康，促进我省经济社会发展服务。要把“双争”活动与“保持共产党员先进性教育活动”有机地结合起来，坚持办实事，为各类人才发挥作用创造良好环境。

4、加强组织领导，推动今年各项人才工作落到实处。骆惠宁同志指出，加强人才工作，是一个长期的、艰巨的、楔而不舍的动态发展过程。做好今年人才工作，关键在于加强领导、狠抓落实。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任，要牢固树立人才优先意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才。要落实科学发展观的要求，把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制，认真进行考核。要抓紧抓好正在做的工作。要按照中组部、人事部的要求，协调、组织、开展好全省人才资源统计调查工作，认真搞好“十一五”人才规划；抓好《青海省人才奖励工作指导意见》、《关于进一步加强人才市场建设的意见》等配套政策的制定和完善，进一步建立健全人才工作政策体系；贯彻落实《青海省高层次人才培养规划（**—2010年)》、《关于青海省高技能人才开发工作的意见》提出的任务和其他各项培训计划，加强人才队伍的整体培训工作；不断完善企事业单位选人用人机制、人才流动机制和人才工作经费保障机制等，促进人才工作不断创新；广泛开展人才工作宣传活动，落实领导干部联系高层次人才制度和人才服务制度，进一步改善人才创业环境和条件；加强基层人才队伍建设，组织开展好“双争”活动，探索有效的工作载体；切实加强人才工作的宏观指导和督促检查，建立省人才办联系工作制度，保证今年人才工作任务的全面落实。

骆惠宁同志最后强调，各级组织部门要开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要切实履行职责，加强协作，密切配合，形成做好人才工作的合力。

（二）赵永忠同志在会议结束时作了总结讲话，就如何贯彻落实好这次会议精神提出了三点要求。

第一，认清和找准差距，进一步提高做好人才工作的责任感。赵永忠同志强调，要充分认识我省人才工作与其他省区相比还存在较大差距的实际，既要克服青海人才事业制约因素太多、人才工作无所建树的悲观失望情绪，又要克服青海人才工作亮点多、人才工作再无须努力就能取得成效的盲目乐观情绪。深入学习中共中央、国务院《进一步加强人才工作的决定》和省委、省政府的《实施意见》精神，不断深化对做好新形势下人才工作重大意义的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地贯彻全国和全省人才工作会议精神，不断加大人才强省战略的实施力度，加强人才队伍建设，把各方面的优秀人才聚集到我省经济社会发展的各项事业中来，开创我省人才工作的新局面。

第二，求真务实，正确把握新时期新阶段人才工作的客观规律。赵永忠同志指出，实践证明，人才工作是一门科学，有其自身的特点和规律，认识、掌握了这些规律，才能在工作中减少盲目性，发挥主动性，赢得工作主动权。学习人才工作先进单位和岗位优秀人才典型事迹，就要把他们的好经验、好做法，进行认真系统地研究、借鉴，切实转化为各地区、各部门和各单位的自觉行动，不断促进我省人才工作迈上新台阶。