供销社党风廉政建设年终工作总结

为认真贯彻落实《2009年度党风廉政建设责任制责任书》的相关要求，一年来，××县供销合作社的党风廉政建设工作在县委、县人民政府的正确领导下和第二纪工委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会及省、市、县相关会议精神，把反腐倡廉融入各项工作之中，以教育和制度建设为重点，标本兼治，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以更坚决的态度，更有力的措施，进一步加强党员干部廉政勤政教育，加大政务公开力度，加强行风建设，为各项工作的顺利开展提供了强有力的政治和纪律保证，工作作风明显好转。现就我社2009年党风廉政建设工作总结如下：

一、加强领导，完善措施，确保党风廉政建设取得实效

为进一步抓好党风廉政建设工作，我社从认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观的高度，狠抓制度落实工作，及时成立了××县供销合作社联合社党风廉政建设工作领导小组，党委书记、主任任组长，副主任任副组长，其他股室人员为成员。领导小组年初召开了党风廉政建设工作会议，认真分析2008年度党风廉政建设工作的得失，结合我社2009年的实际拟定了《××县供销合作社联合社2009年度党风廉政建设工作计划》。领导小组把党风廉政建设工作同经济工作同安排、同部署、同落实，在党风廉政建设工作上做到早研究、早部署、早落实。同时，联社党委与基层企业签订了党风廉政建设责任书和经营目标管理责任书，将党风廉政建设和反腐败的主要任务及经营目标管理任务量化分解到各企业，做到了一级抓一级，层层抓落实。

二、改进干部作风，营造良好的干事创业环境

一年来，我社进一步增强大局观念和服务意识，坚持把维护党的政治纪律放在突出位置，深入开展政治纪律教育，加强了对系统党员干部特别是领导干部的监督检查，督促广大党员干部加强学习，教育广大党员干部保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，认真贯彻落实反腐倡廉八项工作机制，切实维护党的团结和统一。大力发扬求真务实，真抓实干的精神，坚决克服形式主义，官僚主义和脱离实际的“形象工程”“政绩工程”，确保了县委、县人民政府一系列政策措施的贯彻执行。

我社把学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神作为供销合作社系统的首要政治任务，提倡勤于思考，勇于探索，敢于创新的精神，要求广大党员干部做到重实际、说实话、办实事、求实效，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业做好工作，把精力放在务实、为民、清廉上。要求党员干部增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的言行，正确对待地位、权力和自身利益，坚持勤俭节约，以优良的党风促政风带民风。认真解决党员干部在思想作风、学风、生活作风等方面存在的问题。8月14日联社组织重温了永发(2009)2号文《关于提倡移风易俗禁止婚丧等事宜大操大办的实施意见》。会上认真分析了去年我社党风廉政建设中出现的问题，联社领导要求，今天重温学习永发(2009)2号文，其主要是提醒大家要引起重视，吸取教训，宣传好政策，执行好上级的规定，踏实做好本职工作。我社的党风廉政建设从严要求，标本兼治，从源头上预防和治理各种不良作风，从整体上加强和改进了干部职工的工作作风，形成了良好学风和求真务实的风气，为我社营造了一个风清气正的干事创业环境。

三、建立健全各项规章制度，规范党员干部职工行为

一年来，我社结合实际健全完善了各项反腐倡廉制度，不断增强制度的约束性、纪律的严肃性，努力形成了用制度规范权力运行、约束干部的机制，从制度上保证了干部职工廉洁自律、勤政廉政。一是，根据党风廉政建设规定，结合我社实际，修订完善了部门管理的17项工作制度，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，党风廉政建设工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。同时，采取有效措施，把部门17项工作制度的贯彻落实作为大事来抓，做到了制度的贯彻落实与业务工作相结合，制度的贯彻落实与年度目标相统一，制度落实与定期或不定期督查检查相协调。其二，从四月份以来，为切实贯彻推行阳光政府“四项制度”，联社成立了推行阳光政府“四项制度”工作领导小组，并制定了实施方案，联社主要领导为落实阳光政府“四项制度”的责任人，把贯彻落实阳光政府“四项制度”列入本部门重要工作日程，并落实到实处。联社机关号召各股室工作人员要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，按照决策、执行、监督相协调的要求，从加强内部管理，完善自我约束机制，提高本部门的工作透明度和行政效率入手，以实行“四项制度”为突破口，从群众反映最集中的问题入手，从关键环节抓起，着力解决制度建设和落实，达到切实转变部门职能，改进管理方式，创新管理体制，提高行政效能，提供良好服务的目的。同时，大力推行政务公开，自觉接受社会和群众的监督。一年来，职工思想比较稳定，改革发展积极性很高，正朝着供销社“二次创业”迈出新的步伐。

四、改进党风政风，勤政务实，加快供销社发展

一年来，我社在县委政府的领导下，着眼于贯彻落实云南省委(2008)14号、丽江市委(2008)22号、××县永发(2009)12号文件关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见，发挥供销社在农村现代流通中的骨干作用，推动我县非公有制经济的发展，同时结合党风廉政建设关于开展好“进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”的六进工作，我社党委狠抓了下属企业干部职工的思想教育，组织建设，建章立制，整顿行业作风等工作，增强了企业领导和党员干部廉洁自律的自觉性，以及群众参与管理，互相监督的意识，并采取了以下措施：一是建立联社机关党员联系基层和党员联系群众的制度。县社机关每个党员联系一个企业困难党员，每个企业党员联系一个职工，每个职工联系一个退休人员，做到随时了解群众的思想、工作和生活动态，发现问题及时向联社党委反映并采取有效措施加以解决。二是领导带头为企业办实事、办好事。今年以来县社领导班子针对供销社“二次创业”的发展机遇，多次到市社、县委、县政府汇报工作，争取上级支持政策。对下属各企业的发展规划、项目建设、资产处置、存在困难多次召开专题会议进行研究，根据具体情况制定工作方案，帮助企业协调各种关系，督促企业抓紧落实，并无数次深入企业检查工作、解决实际困难。经过努力，目前为止，雪源公司整体转让，最后的相关手续已在办理之中;梁官基社自筹资金妥善安置退休人员17人;程海惠民供销有限公司的“惠民超市”扩建工程已竣工投入使用;金官供销有限责任公司招商引资已建成三川镇最大的日用品超市，让更多的农民体会城里人购物的环境，现正在筹划建设“北片区日用消费品配送中心”;期纳供销有限责任公司办公大楼及食盐仓库通过验收并投入使用;顺州供销有限责任公司的农贸市场建设已初具规模，并深受广大农民群众的欢迎。总之，我社推进乡村流通工程，加快供销社“二次创业”的一系列工作正在有条不紊的进行。现在全系统广大职工、退休人员都看到了供销社的希望，企业发展的信心和劲头更足了。三是抢抓机遇，为企业谋发展。根据省、市《关于深改革推进供销合作社“二次创业“的实施意见》精神，联社组织了相关人员，对我社贯彻实施”二次创业“工作，进行全面分析，调查研究，拟定出贯彻实施意见上报县委、县人民政府，并得到了县委、县人民政府的重视，以永发(2009)12号下发了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》的通知，同时，给予了在农资储备贴息及农资仓储设施建设，“乡村流通工程建设”，“两社一会”发展等补助资金65万元的支持，为保增长、保民生、保稳定、保发展奠定了坚实的基础。四是为山区新农村建设献计献力。在联社机关经费困难的情况下，我们仍然给予了东山乡毛牛坪村毛牛坪小学扶持资金5000元，从而解决了300多师生的引水困难，并向羊坪乡磨房沟村、水柯乐村各捐赠电脑一台，桌橙20套。为了改善顺州乡的市场面貌，方便当地群众，县社多次协同顺州乡政府、顺州供销有限责任公司对顺州农贸市场建设进行规划、检查、督促，并为其落实项目资金10万元。6月份，县社领导带领有关股室人员与期纳供销有限责任公司共同对拟建的“期纳工业品批发配送中心”进行了规划，此项目投资140万元，建筑面积1380平方米，中心建成后不但可改善期纳街面的面貌形象，而且可服务群众10万多人。五是从体制、机制、制度和监督等方面入手，从源头上堵塞腐败的漏洞。坚决落实党风廉政建设责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，加强干部的经常性管理和监督，带动全社系统形成勤政廉政的良好风气，进一步健全和完善廉政机制，强化党内监督和群众监督。六是加强监督检查，努力完成上级下达的任务目标。㈠经营总额：2009年1至10月完成销售总额10035万元，其中农资销售2539万元，其他经营收入390万元，商品交易市场交易额7115万元。㈡2009年1至10月全系统实现利润9.2万元。㈢农资经营：2009年1--10月销售各种化肥16258吨，其中：尿素10870吨、碳铵1311吨、普钙3134吨、复合肥1693吨、钾肥150吨;各种化学农药销售44905公斤，农用薄膜20000公斤。㈣食盐、烟花爆竹等特殊商品的经营。2009年1至10月销售食盐837吨，销售烟花爆竹73万元。同时，我社与盐业、工商、技术监督等部门紧密配合，以强有力的措施防止了劣质盐、低碘盐流入市场，保障了人民身体健康。烟花爆竹经营做到安全无事故，保证全县人民过上安宁、祥和、喜庆的节日。

五、建立健全惩防体系，完善监督机制

为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，坚持励行节约，反对铺张浪费的方针，加强对领导干部的监督、增强领导干部廉洁自律意识，促进我社党风廉政建设，确保社会和谐稳定，我社组织机关全体干部职工，认真学习了《中共××县委××县人民政府关于提倡移风易俗禁止婚丧等事宜大操大办的实施意见》。为扎实推进反腐倡廉教育，全面加强廉政文化建设，健全反腐倡廉建设制度，深化体制制度改革，纠正损害群众利于的不正之风，认真贯彻落实《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于印发<××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解>的通知》(永办通[2009]31号)和《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划的通知》(永办发[2009]2号)文件中规定的任务分解要求。通过深入学习，增强了与违纪违法行为作斗争的决心和信心，营造风清气正的干事创业环境。继续贯彻执行上级一系列规章制度，全面加强监督管理，严格责任追究，落实反腐倡廉八项工作机制，进一步完善17项工作制度，做到了工作程序规范，目标责任明确，民主监督有力，各项工作都能按照制度执行，从制度上保证领导干部廉洁从政，使党风廉政建设工作纳入了制度化，规范化轨道。

六、制止和纠正行业不正之风，努力解决群众反映的突出问题

㈠联社虽然经费很紧，困难较多，但从来不向企业伸手，并三番五令强调县社机关工作人员下乡不能在企业白吃、白拿、白要，更不能以各种名义违纪违法，损害集体利益。针对基层企业退休人员在改制后普遍存在而且反映强烈的问题，菜蓝子、医疗补助费问题，县社领导始终重视，严格按照“一企一策，量力而行，分类指导”和“统筹兼顾，着眼发展”的原则，妥善处理各种矛盾，把矛盾和问题处理在基层，处理在萌芽状态。如：梁官基社，由于乡镇合并后，房地产贬值，企业处于瘫痪状态，要解决退休人员医疗费、菜蓝子补贴问题，确属是难上加难，在联社领导的协调下，基社领导为了安抚人心，解决一些实际问题，把多年来的积蓄用来垫支解决退休人员的后顾之忧，一次性解决支付退休人员17人、遗属落实政策人员10人的费用，共计10万余元。雪源公司自2004年以来一直处于瘫痪状态，职工和退休人员得不到妥善安置，意见很大，曾多次组织上访。县社经多方协调、研究并经公司董事会决定，最终将公司进行整体转让，转让所得收入直接由县社监管，首先解决退休人员的费用，其次是兑现职工解除劳动关系的工龄补偿金，最后才是归还其他债务。以上做法既有效的解决了企业长期存在的矛盾，又保证了一方的稳定和谐。

㈡在开展“保稳定”工作中，联社领导非常重视，把保稳定、安全工作、信访工作提到工作议事日程来抓，强化主要领导负责制，企业法人责任制，按照全面贯彻落实科学发展，树立“保稳定、促发展”的原则，及安全责任重于泰山的观念，层层分解落实责任，狠抓落实。9月10日联社召开会议分为两个组，并由主任、副主任分别带队下基层进行信访、安全检查，不放过任何隐患和问题，把企业广大干部职工思想统一到庆祝建国60周年的活动上来，统一到构建和谐××上来。

㈢在企业改制期间退休人员剥离费用及企业改制后一些热点问题，重点单位有期纳供销有限责任公司、惠民供销有限公司，兴农供销有限责任公司等。

①期纳供销有限责任公司。原基社退休职工反映情况是剥离费用问题(1、要求按国企改革人均3.6万元剥离;2、要求剥离费一次性兑现给个人)。也曾多次向市、县有关单位反映，联社领导已多次接待他们。市政府周毅副秘书也作明确答复，他们反映的两个问题：一是按照国企改革人均3.6万元剥离费用，剥付给他们，这一政策我们只是参照执行，只能按我县供销社实际一企一策执行;二是关于剥离费用一次性支付问题政策不允许，只能按期上交医保，发放菜蓝子补贴和遗属补助的方法运作，所以他们要求解决的两个问题无法兑现。目前退休人员还在进行反映，联社也在做工作。以上反映造成该公司的基建工程未能得按时开工，并造成了一定的安全隐患。

②惠民供销有限公司。部分解除劳动关系人员反映，星湖基社在改制过程中存在违纪违法违反政策的问题，他们曾多次到县社反映，联社领导也接待他们，并根据改制的实际情况进行了耐心细致的解释工作，后来他们还到县政府、县纪委、县信访局反映，联社也出面进行了解释，我社认为原星湖基社的改制是按照程序依法进行的，符合改制的相关文件精神。他们反映的情况，联社已写出了书面材料报送县政府办、法制办。

③兴农供销有限责任公司。部分解除劳动关系人员反映，(这部分人员在2001年以前与单位解除劳动关系未参加改制)，反映的情况是：改制后资产属个人所有，他们曾几次到县社反映，联社领导也接待他们，做了耐心细致的说服工作，申明基层社改制后所有资产属新成立的兴农供销有限责任公司(含剥离费用，遗属补贴，社有资产)，不属于个人。联社还与该公司签订了责任书，进行督查监管。接到他们的上访材料后，联社非常重视，领导亲自带队到当地政府(涛源乡政府)进行了情况协调，并达成了各自做好退休人员及解除劳动关系人员的思想工作。同时，联社领导两次到涛源召集退休人员召开座谈会，讲解目前供销社现状及发展，并介绍了参加改制净资产77万元的剥离情况。通过做思想工作，也得到了退休人员的理解。

开展“保稳定”工作，按照联社分工负责制，主要领导为第一责任人，分管领导具体抓，在做好信访调处，保一方平安，保一方稳定工作中，严格按照永供(2006)17号文件《关于进一步做好信访调处工作确保社会稳定的通知》执行，并按照分管的工作职责，认真做好各自挂勾单位和信访稳定工作，切实把工作做好、做细、做扎实，把矛盾纠纷调处在基层。

七、认真开展深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风教育

㈠根据永发(2009)7号文件《关于深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动》通知精神及要求，在县委科学发展观领导小组、县纪委第二纪工委的精心指导下，自四月份开展活动以来，我社党委自始至终高度重视，精心组织，先后召开了党委扩大会议和全体机关工作人员动员大会，认真学习了县委书记在科学发展观的动员讲话及十七届三中全会精神，重点学习了《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，县委十一届四次全体(扩大)会议精神。在深入学习和领会精神实质的基础上，全面回顾了我社党委、行政班子、个人在学习实践科学发展观、解放思想等方面，采取了多种形式进行了学习教育，案例分析，自纠自查，民主生活会，整改措施，努力方向，座谈会，在深入分析找差距，充分调查研究，广泛征求意见等进行了梳理，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。完成“学习科学发展观”活动的各项工作，并取得了预期成效。

㈡认真开展以“讲党性，抓机遇，重民生，谋发展”为主题的作风建设教育活动。自5月份开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题作风建设教育活动以来，我社党委高度重视，精心组织，认真学习了总书记在中纪委十五届第三次会议上的重要讲话，“中国共产党第十七届新党章”等，研究制定了具体实施意见，班子集体按照“三个一”要求，个人按照“六个一”要求，采取了多种形式进行了学习教育，自纠自查、整改措施、努力方向、座谈会等。还进行了“11.28”专题案例教育的学习及永学组(2009)8号文转发《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”为主题实践活动的通知》的精神，在深入学习和领会精神实质，全面回顾总结了我社党委班子、个人在加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况进行了梳理，深入分析找差距，充分调研和广泛征求意见的基础上，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施，完成了“作风建设教育”活动的各项任务，取得了“作风建设”教育活动的预期成效。

八、存在的问题

我社党委在党风廉政建设方面取得了一些成绩。但是我们的缺点和不足之处也还很多，离党和人民的要求还很远。主观方面一是我们的党员干部中有一部分人思想觉悟还不够高，不能按照党章严格要求自已，有的甚至随波逐流;二是行为和作风还不够规范，急功好利，不踏实，不主动，不思发展，不顾大局;三是工作纪律不严肃，得过且过，混日子;四是团结同志和爱护群众做得不够，态度生硬、冷漠，缺乏服务意识;五是工作上创新意识差，不求进取等等，这些都有待于我们进一步的改正。客观方面一是我社党委只有一个机关支部和一个企业支部，党员人数只有25人，其中15人是企业党员，改制后流动大，难于管理。二是机关经费紧张，企业效益差，很多组织活动无法开展。三是所属企业改制后，存在很多问题和矛盾，处理这些问题和矛盾耗费了大量的精力、时间。四是联社党委组织不健全，2007年下半年以后就只有党委书记一人、委员一人，工作难于开展。以上不足之处仅是我社党委自查的结果，不全面的地方请督查组给予批评指正。

我们知道，党风廉政建设工作是一件常抓不懈，警钟长鸣的大事，我们一定要认真学习好党的“十七大”“十七届四中全会”精神，高举邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观，与时俱进，认真总结我们过去工作中的经验，研究在新形势下进一步做好党风廉政宣传教育工作的方式方法，加强内部管理，健全机制，广大党员干部特别是领导干部要自觉遵守党纪和政纪，高标准，严要求，严以律已，按章办事。努力把我社的党风廉政建设作为一项长期的、艰巨的任务抓紧抓好，并引向深入，使本系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为供销社的“二次创业”提供坚强的组织保障。