东落堡乡维护稳定工作总结

东落堡乡维护稳定工作总结

今年以来，乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻市、县有关维护稳定工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发，一级抓一级，层层抓落实，在保持全乡社会稳定方面做了大量的工作。为了全乡明年维护稳定工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭全乡社会稳定的能力，更好地服务于全乡经济及各项事业的发展，现将今年的维护稳定工作总结如下：

一、乡党委、乡政府高度重视稳定工作，不断加大了领导工作力度

今年以来，乡党委、乡政府进一步加强了对稳定工作领导，始终把稳定工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。乡党委、乡政府8次召开信访工作专题会议，研究加强稳定工作的措施，整合全乡各部门的力量，全力做好信访稳定工作。乡党政主要领导，亲自处置信访疑难问题，尤其是解决吴村等重大信访问题，主要领导亲自指挥，亲自调度，亲自深入村指导工作，有效遏制了吴村群众越级集体上访的势头。

二、加强维护稳定工作的组织和队伍建设，为全乡的稳定工作提供组织保证

一是成立乡维护稳定领导小组，整合乡信访办、综治办、防范办、派出所、司法所的力量，负责全乡的维护稳定工作。二是进一步完善安全信息预警系统网络建设，配齐村级安全预警信息员，并发挥应有的作用。三是成立了乡村两级反邪教协会，到今年6月底我乡16个村全部成立了反邪教协会，并能很好的发挥作用。三是认真做好维护稳定工作的干部队伍作风整顿。以乡机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。

二、加大维护稳定工作的宣传力度，为全乡的稳定创造良好的氛围

一是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。大力宣传新的《国务院信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。今年全乡共发放信访明白纸3000余份，书写永久性标语50多条。二是深入开展法制宣传活动。今年是实施“四五”普法规划的最后一年，为了提高全民法律素质，继续开展送法下乡活动，对广大村民进行政策、法律、法规宣传，做到家喻户晓、人人皆知，使法律法规日益深入人心。三是开展了以“平安乡、村创建”为主题的综治宣传活动，各村主要街道显要位置都刷写了综治宣传标语，受到了群众普遍欢迎，收到了良好的宣传效果。四是继续开展反邪教警示教育，利用农村大集和庙会的时间，采取文艺演出、图片展览等多种形式的警示教育，收到了较好的效果。今年全乡还书写反邪教标语60多条，制作展板5块。

三、强化责任，狠抓各项制度的落实

一是继续认真落实领导包案制度，按照“四明确”的要求，对已摸排和发生的信访案件，明确要求包案领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，处理和结案、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制。三是继续实行领导干部接访值班制和领导干部下访制，在乡信访接待室保证每天有一名副职以上领导值班，副职领导保证每周到所包村下访一次。四是实行信访工作责任追究。对工作措施不力，不及时处理重大问题，官僚主义严重，工作失职，渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解，处置方法失当，导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。

四、认真做好矛盾纠纷排查调处工作，为全乡的稳定奠定良好的基础

今年以来，我们在全乡狠抓矛盾纠纷排查调处工作不放松，力求实效。从健全矛盾纠纷排查调处机构，加强队伍建设入手，不断充实矛盾纠纷排查调处工作力量，完善制度，明确任务，强化责任。

一是按照抓早、抓细、抓实的原则，定期分析、超前摸排，包村领导、包村干部为第一责任人，按照上级的工作要求，变群众上访为干部下访，每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排，能解决的要及时解决，不能解决的要及时汇报。二是充分发挥乡村两级安全予警网络的作用，每周上报一次排查结果，进行分析处理。三是处理问题及时果断，做到小问题不出村、大问题不出乡。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件，乡、村主要领导要及时到位，靠前指挥，面对面做群众工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出门。通过以上三方面的工作，为我乡的整体稳定打下了坚实的基础，今年全乡共排查出各种矛盾纠纷15件，已有13件得到了圆满解决，基本做到了件件有着落，事事有回音，充分发挥了矛盾纠纷排查组织的职能作用，有效化解了大量矛盾。排查出信访隐患3起，已全部化解。排查出集体访隐患2起，已全部化解，年内没有发生一起集体访和越级访。

五、抓监督落实，倡导勤政之风，从根本上消除不稳定隐患

一是进一步深化了村务公开。对村财务收支、干部报酬、宅基地发放等情况，作为公示、公开的主要内容，进行全面公开，制定完善相应制度，规范操作程序。让群众看得清楚，看得明白。二是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时，按照中央1号文件精神，坚决制止乱摊派，乱罚款的行为，进一步密切党群、干群关系。三是严肃查处乡村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私，侵害群众利益的案件，坚决做到有案必查、查实必究、以严处理，确保群众利益不受侵害。

六、认真分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前稳定工作的艰巨性和重要性

我乡稳定工作大局是好的。但信访形势依然严峻，大量不稳定因素依然存在，随着各项改革的深入，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。一是信访总量较去年同期有所下降，但信访形势仍不容乐观。还存在着一定数量老访户、缠访户。二是集体访隐患依然存在，吴村和东引等村因河道采砂问题，随时有出现集体访的可能。三是取消农业税后，人地矛盾突出的村将会出现新的信访隐患。

七、下一步工作安排

（一）、坚持两手抓，把处理信访突出问题及群体性事件纳入法制轨道。

坚持按政策办事、依法办事，努力把人民内部矛盾的处理工作纳入制度化、规范化和法制化轨道。加强对群众的法制宣传教育，大力宣传《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《行政诉讼法》等法律法规，引导群众既运用法律保护自己的合法权益，又自觉在法律范围内活动，正确处理国家、集体和个人的利益关系。坚持以事实为依据，以法律和政策为准绳，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向，对个别违法上访并造成一定影响的，将选择典型依法处理，绝不姑息迁就。

（二）、坚持以人为本，把为群众解决实际问题作为维护稳定工作的核心。

我们将牢固树立群众利益无小事的观念，切实把群众关心的问题作为大事来抓，把群众反映强烈的问题作为重要工作来抓。凡是已有政策规定又能够解决的问题，不折不扣地加以落实；对政策允许但客观条件不具备，落实起来有一定难度的，做好耐心细致的解释工作，并积极创造条件加以解决；对少数坚持无理要求或过高要求的上访人员，在做思想工作的同时，要加强控访措施，努力将其稳定在基层、稳定在当地。

（三）、进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。

提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，充分发挥了维护稳定干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新，树立大稳定观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下维护稳定工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。

2005年12月26日